Корреспондент: Гоп-стоп госмасштаба

29 июня 2011, 14:00
0
217
Корреспондент: Гоп-стоп госмасштаба
Фото: ЦГКФФА Украины им. Г.С.Пшеничного
В первые послевоенные годы ассортимент магазинов был скудным

В первые послевоенные годы советская власть, желая обуздать инфляцию и лишить подпольных дельцов их капиталов, решила провести денежную реформу. Экономику эта затея не слишком оживила, причем главный удар приняли на себя не спекулянты и махинаторы, а рядовые граждане, - пишет Валентина Червоножка в рубрике Архив №24 журнала Кореспондент от 24 июня 2011 года.

В СССР всегда существовал мощный нелегальный рынок. Извечной ахиллесовой пятой Союза был дефицит потребительских товаров - стране нужен был металл, нефть, газ, оружие, деньги, а не наполнение полок магазинов тем, что требовалось рядовым гражданам. В результате часть людей, имевших доступ к дефицитным товарам, торговали ими по завышенным ценам.

Особенно буйно расцветал черный рынок в СССР, когда страна оказывалась в критическом положении. Одним из них стала Вторая мировая война. Тогда резко сократилось производство товаров народного потребления, а чтобы уменьшить и спрос, в 1941 году их стали распределять по карточкам.

В результате возник перекос, из-за которого резко взлетели цены на рынках - единственной площадке, где дефицитные продукты и вещи можно было купить без карточек. И если в июле 1941 года рыночные цены превышали государственные в полтора раза, то уже в июле 1943-го разрыв достиг 20-25 раз. Причем часть товаров стала фактически недоступной для обычных граждан: цена буханки хлеба, например, равнялась 100-150 руб., что было лишь в три раза меньше средней зарплаты.

Если в июле 1941 года рыночные цены превышали государственные в полтора раза, то уже в июле 1943-го разрыв достиг 20-25 раз.

Параллельно шло резкое расслоение населения - основная масса советских людей, познавших все тяготы войны, сильно обнищали, а вот небольшая часть граждан - военные снабженцы, торговцы, партноменклатура, дельцы теневого рынка - сколотили целые состояния.

Был и еще один фактор, подрывавший основы тогдашней советской экономики, - за годы войны сильно обесценился рубль, ведь затраты на военное производство покрывались за счет включения печатного станка.

Чтобы уменьшить острый дефицит товаров, избавиться от огромного излишка денег, сконцентрированного к тому же у незначительной части населения, руководитель СССР Иосиф Сталин решил провести денежную реформу.

Обмен старых денежных знаков на новые по курсу один к десяти прошел в конце 1947 года. Но если организаторам реформы удалось снизить размер денежной массы и постепенно нарастить производство, то в деле борьбы с нелегальными миллионерами они потерпели фиаско - подпольные богачи не только сохранили свои капиталы, но и хорошо заработали на ажиотаже перед реформой.

Больнее всего обмен денег ударил по тем, кому и так жилось несладко, - рядовым советским гражданам.

Финансовая война

Готовили реформу в Кремле несколько лет, и происходило все это в обстановке строжайшей секретности.

По воспоминаниям тогдашнего наркома (министра) финансов Арсения Зверева, началось все в конце 1943 года со звонка Сталина. Советский лидер поинтересовался у главного финансиста, что он думает о послевоенной денежной реформе, и попросил его изложить свои соображения. Затем при ведомстве организовали специальную Группу денежного обращения во главе с видным советским экономистом Василием Дьяченко, которая и стала прорабатывать детали будущей финансовой операции государственного масштаба.

Одним из самых дискуссионных моментов стал вопрос обменного курса. За войну наличная денежная масса в стране выросла в четыре раза и к 1 января 1946 года составила 73,9 млрд руб. При этом для нормального функционирования народного хозяйства, по подсчетам экономистов, необходимо было лишь 26-28 млрд руб. Чтобы достичь этого уровня, за каждый новый рубль нужно было отдать два с половиной старых.

За войну наличная денежная масса в стране выросла в четыре раза и к 1 января 1946 года составила 73,9 млрд руб.

Но советское руководство после реформы хотело получить дефицит бумажных денег. Так можно было искусственно снизить покупательную способность населения, чтобы не перегружать восстанавливающуюся промышленность. Кроме того, власть в условиях нехватки денег в обороте получала возможность проводить дополнительные эмиссии. Поэтому в Кремле рассматривали несколько вариантов обменного курса - 1 : 5, 1 : 10 и 1 : 15. Сталин, который единолично утверждал все решения по денежной реформе, остановился на второй пропорции, уравняв десять старых рублей одному новому.

Обменный курс не решал другой проблемы - как отобрать излишек денег у граждан с нелегальными доходами.

"Предположим, что сейчас половина денежной массы находится у людей с конъюнктурными доходами. Мне кажется, что залезть в эти доходы невозможно, - докладывал на совещании Группы денежного обращения в декабре 1944 года один из экономистов. - Если бы это была какая-нибудь социальная группа вроде капиталистов, мы бы смогли залезть. Но ведь нет же однородной социальной группы - это шоферы и железнодорожники, колхозники, директора, и сторожа, и возчики".

Готовили реформу в Кремле несколько лет, и происходило все это в обстановке строжайшей секретности.

Чтобы все-таки залезть в карман к подпольным богачам, разработчики реформы предлагали довольно оригинальные идеи. Например, расположить пункты обмена в общественных местах, чтобы держателям крупных сумм неудобно было их показывать на людях. Или установить лимит суммы, которую можно поменять. Вдобавок выдавать специальные квитанции, чтобы один человек не мог несколько раз менять деньги.

Однако Сталин фантазии экономистов не поддержал.

В результате все советские граждане оказались более или менее равны перед надвигающимся финансовым валом.

Вся ставка на село

Власти основательно подготовились к реформе, задолго до ее старта начав мероприятия по сравнительно честному отбору денег у населения.

В магазинах, которые в те времена работали по карточкам и спецценам, ассортимент был очень скудным. "Я никогда изобилия в магазинах не видела, - вспоминает сотрудница Музея истории Украины Мария Скобелева, жившая в то время в Кировограде. - Ели мы в основном картошку, которую родители выращивали на арендованном огороде. Одевались очень бедно, я носила вещи своей старшей сестры, умершей в войну. А в десятом классе - в 1949 году - мне из шерстяного одеяла пошили платье".

Во многих регионах страны люди голодали. В Украине острую нехватку еды ощутили около 3 млн человек

Во многих регионах страны люди голодали. В Украине острую нехватку еды ощутили около 3 млн человек. "Жизнь здесь очень тяжелая, особенно продукты очень тяжело достать рабочему человеку, - писал в феврале 1947 года киевлянин Михель Караневский своим родственникам в Нью-Йорк в телеграмме, которую перехватило Министерство госбезопасности УССР. - Кило хлеба - $ 10, 1 кг картофеля - $ 2, 1 кг мяса - $ 10-12. На один хлеб и картофель невозможно заработать".

Те же, кто имел такую возможность, в основном скупались на рынках. Самыми частыми клиентами там были как раз обеспеченные граждане.

Чтобы перехватить денежный поток, текущий из их карманов, с 1944 года в крупных городах СССР развернули сеть коммерческих магазинов Особторга, где богатый ассортимент сочетался с повышенными ценами. Вся выручка уходила в госказну, то есть изымалась из оборота.

Денег за свою работу колхозники не получали - им насчитывали так называемые трудодни. А платили - причем натурой, а не деньгами - только в том случае, если колхоз выполнял все государственные нормы

Таким более-менее цивилизованным путем власть пошла в городах. В селах методы были более простыми и жесткими. Там советские руководители умудрились не просто лишить крестьян наличных, но и по максимуму отобрать у них произведенные продукты питания.

Разваленное войной колхозное хозяйство поднимали в основном женщины, дети-подростки и старики. Но денег за свою работу колхозники не получали - им насчитывали так называемые трудодни. А платили - причем натурой, а не деньгами - только в том случае, если колхоз выполнял все государственные нормы. Сделать это в те времена с учетом нехватки рабочих рук было непросто, поэтому многим колхозникам вообще ничего не выдавали.

Предварительная паника

Завеса тайны над будущим обменом денег приоткрылась летом 1947 года, когда по стране поползли слухи о реформе. Заговорили не только о значительной индексации нынешних средств, но даже и об отмене денег вообще. Боясь конфискаций, люди снимали средства с банковских вкладов и закупали на них все что могли.

Паника усилилась осенью, когда торговая сеть стала придерживать товары, чтобы сформировать запас к тому моменту, когда отменят карточки и введут новые деньги. Состоятельный народ сметал с полок магазинов все - одежду, ткани, меха, ковры, ювелирные изделия, музыкальные инструменты. Из продовольствия особым спросом пользовалась водка и продукты длительного хранения - копченая колбаса, сыры, балыки, масло, конфеты, чай, сахар.

Состоятельный народ сметал с полок магазинов все - одежду, ткани, меха, ковры, ювелирные изделия, музыкальные инструменты

"По Центральному киевскому универмагу Особторга при плане ежемесячной торговли 600 тыс. руб. 30 ноября было продано [товаров] на сумму 2 млн руб., - так описал итог лишь одного дня торговли в условиях ажиотажного спроса в своей докладной записке на имя Сталина Сергей Круглов, глава МВД СССР. - На рынках и базарах Киева цены на промтовары и изделия увеличились в три раза".

Ситуация прояснилась к концу осени. С 25 по 30 ноября во всех крупных городах страны прошли совещания работников местных партийных и финансовых органов о будущей реформе, а 10 декабря в регионы пришли материалы, разъясняющие, что и как будет происходить. Но документы были запечатаны в специальные пакеты, которые разрешалось открыть только после особого распоряжения.

Однако информация все равно просочилась в народ. Граждане СССР узнали, что денежную реформу проведут за неделю, начиная с 16 декабря. Лишь в отдаленных регионах страны на обмен денежных знаков выделили в два раза больше времени.

Узнав о том, что "банковский курс" выгоднее, к тому же появилась простая возможность удачно проиндексировать крупную сумму, раздробив ее на мелкие вклады, обеспеченные люди кинулись возвращать в банки свои накопления

Также оказалось, что старые деньги будут в неограниченном количестве менять на новые в соотношении 10 : 1, и по такому же курсу их станут принимать в магазинах, которые начинали торговать по единым госценам - средним между пайковыми и коммерческими - без всяких карточек. Уровень зарплат, пенсий и стипендий, обещали информированные ответственные работники, останется прежним.

Самая важная новость, которая в тот момент взбудоражила умы услыхавших ее счастливцев, касалась банковских вкладов. Оказалось, что вклады до 3 тыс. руб. власть решила пересчитывать с коэффициентом 1 : 1. Сбережения до 10 тыс. руб. индексировались сложнее: первые 3 тыс. - по курсу 1 : 1, а остальные - по курсу 3 : 2. Если же на сберкнижке лежало больше, то первые 10 тыс. руб. пересчитывали по вышеописанной формуле, а все остальное делили на два.

Узнав о том, что "банковский курс" выгоднее, к тому же появилась простая возможность удачно проиндексировать крупную сумму, раздробив ее на мелкие вклады, обеспеченные люди кинулись возвращать в банки свои накопления.

Государству нужны были деньги, и Сталин не хотел подрывать доверия к Госбанку, даже если туда несли средства сомнительного происхождения.

"Во всех сберкассах Киева и крупных городов Украины вначале наблюдалось изъятие крупных вкладов из сберкасс, а за последние два дня резко увеличилось количество вкладчиков, - писал 2 декабря об этом процессе Круглов. - 30 ноября поступления в сберкассы Киева составило 2 млн. руб.". В целом же по СССР за первую половину декабря 1947 года граждане доверили госбанку 2,9 млрд руб. своих личных сбережений.

Экономисты предвидели такую ситуацию и призывали власти индексировать банковские сбережения по общему курсу. Зверев просил Сталина пересчитать по курсу 1 : 10 хотя бы вклады, которые были внесены после 1 декабря. Но генсек остался непреклонен: государству нужны были деньги, и Сталин не хотел подрывать доверия к Госбанку, даже если туда несли средства сомнительного происхождения.

Страна декабристов

Постановление Совмина СССР и ЦК ВКП(б) о проведении денежной реформы и отмене карточной системы появилось 14 декабря 1947 года. Эта дата, к слову, совпадающая с днем восстания декабристов в 1825 году, оказалась стартом для целой волны уголовных дел, прокатившихся по стране.

В торговой сети и финансовых учреждениях злоупотребления стали массовыми - здесь торговали товарами по собственному обменному курсу, задним числом переоформляли вклады.

Глава МВД СССР 6 января 1948 года докладывал, что только за вторую половину декабря 1947-го за махинации в связи с денежной реформой в Украине привлекли к уголовной ответственности 718 человек. Более половины из них составляли работники торговли - в основном директора магазинов и их заместители.

В торговой сети и финансовых учреждениях злоупотребления стали массовыми - здесь торговали товарами по собственному обменному курсу, задним числом переоформляли вклады

Когда ажиотаж спал, большая часть населения страны выяснила, что ничего хорошего реформа не принесла. Хотя зарплаты остались прежними, цены выросли - подешевели на 10% только хлеб, мука и макароны.

При этом дефицит как был, так и остался. Не хватало даже хлеба -свежий завоз часто заканчивался уже через два-три часа после открытия магазинов. Поэтому работники советской торговли даже устанавливали норму выдачи этого продукта в одни руки, которая порой была меньше, чем то, что полагалось людям в прежние, "карточные" времена.

Покупательная способность рядовых граждан стала улучшаться только со второй половины 1950-х годов. К тому же времени страна частично избавилась от прежнего товарного дефицита. Однако само это понятие, как и всепроникающий черный рынок ни этой реформой, ни всеми последующими финансовыми и уголовно-процессуальными инструментами советская власть изжить так и не смогла.

***

Этот материал опубликован в №24 журнала Корреспондент от 24 июня 2011 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент запрещена.

ТЕГИ: журнал КорреспондентденьгиСССРСталинреформаАрхив
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
powered by lun.ua

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Загрузка...
Loading...

Корреспондент.net в cоцсетях