За год действия Закона "О запрете игорного бизнеса в Украине" украинский бюджет недосчитался миллиардов гривен

2 июля 2010, 09:59
0
23
За год действия Закона  О запрете игорного бизнеса в Украине  украинский бюджет недосчитался миллиардов гривен

Днями состоялась пресс-конференция Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса, посвященная году с момента вступления в силу Закона "О запрете игорного бизнеса в Украине".

Спикеры пресс-конференции:

Григорий Трипульский, Президент Украинской ассоциации игорного бизнеса;

Игорь Макиевский, И.О. Главы Рады Всеукраинского объединения работодателей отрасли культуры, отдыха и развлечений.

Спикеры рассказали об изменениях, которые произошли за данное время, нерешенных проблемах и планах по изменению ситуации.

Напомним, что с момента вступления закона в силу прекратилась выдача лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в Украине. Согласно закону, лицензии, выданные субъектам предпринимательской деятельности до дня вступления в силу этого Закона, отменяются. Закон предусматривает за его нарушение штраф в размере 8 тыс. минимальных зарплат с конфискацией игорного оборудования, а доход от проведения азартной игры подлежит перечислению в госбюджет.

Согласно закону в течении трех месяцев Кабинету министров поручается разработать новый закон об игорном бизнесе в Украине и специальных территориях, где будет разрешена игорная деятельность. В действительности по истечению 12 месяцев подобный документ разработан не был, а предложения украинских операторов по регулированию рынка отклонены. Таким образом, временный мораторий на ведение игорного бизнеса оказался бессрочным.

"Несмотря на запрет, нелегальный игорный бизнес не прекратил свое существование, - говорит Григорий Трипульский, Президент Украинской ассоциации игорного бизнеса. – Действительно, некоторое время все заведения были закрыты, но затем постепенно стали возобновлять свою работу. Во многих городах они переместились во дворы и рынки или просто сменили вывеску на "развлекательные центры" и "интернет-клубы". Во многих подобных заведениях (особенно в восточной Украине и Крыму) совершенно открыто стоят игровые автоматы. Работа интернет-клубов напрямую не запрещена, но, по сути, является аналогом игорных заведений, обеспечивая более комфортный доступ к сайтам онлайн-казино и игровым порталам. И количество подобных заведений возрастает в геометрической прогрессии".

Таким образом, ни одна из задач, которую планировало решить государство посредством запрета игрового бизнеса, решена не была. Напротив, ситуация стала критичной: из-за отсутствия контроля данного вида бизнеса открыт свободный доступ в залы несовершеннолетних и малообеспеченных слоев населения; местные бюджеты лишены одной из самых больших статей дохода; нелегальная работа спровоцировала рост коррупции и т.п. "За год государственный бюджет недополучил миллиарды гривен, которые легальные игроки платили в виде лицензий, патентов, сборов и налогов (табл. 1). Около 250 тыс. человек оказались безработными, и, соответственно, около 1 млн. членов их семей", - рассказывает Григорий Трипульский.

И это все произошло в период кризиса – в то время, когда государство должно было особо заботиться о сохранении рабочих мест и наполнении бюджета. "Кроме того, легально работающим операторам не были возвращены деньги, потраченные на лицензии и патенты, срок действия которых был досрочно прекращен, - дополняет Игорь Макиевский, исполняющий обязанности председателя Всеукраинского объединения работодателей отрасли культуры, отдыха и развлечений. - Для многих мелких игроков это - огромные суммы. Один из предпринимателей взял кредит для покупки лицензии и игрового оборудования за две недели до принятия закона. В один момент он лишился не только всех накоплений, но и оказался в долговой яме. И таких примеров много".

Таблица. 1. Легальный игорный бизнес в Украине в 2009* и 2010 году в цифрах

Показатели

2009

2010

Количество лицензий, выданных для осуществления деятельности в сфере игорного бизнеса

204

0

Количество легальных рабочих мест

200 000

0

Ежегодная плата в госбюджет за лицензии

100 млн. грн

0

Выплаты в госбюджет в виде налогов и отчислений ежегодно

700 млн. грн

0

Выплаты в местные бюджеты за торговые патенты ежегодно

700 млн. грн

0

По словам операторов игрового рынка, принятый закон носил исключительно популистские цели: в преддверии президентских выборов завоевать доверие и поддержку масс, отвлечь их внимание от существующих проблем, показать готовность власти бороться с "общественным злом". "Игорный бизнес был брошен в топку политических интересов, - считает Григорий Трипульский. – Де-юре – легальный игорный бизнес запрещен, де-факто – нелегальный бизнес существует, развивается и приобретает все новые формы. И эта ситуация в действительности невыгодна государству, которое недополучает огромные средства, предприниматели не могут вести легальную деятельность, а граждане посещать игорные заведения. Мы любим сравнения с Европой и Россией, но нигде вопрос с игровым бизнесом не был решен таким образом". В 90% европейских стран разрешены все или некоторые виды игорного бизнеса: казино, игровые автоматы или тотализаторы (табл.2). В России государство, приняв решение вынести все игровые заведения в отдельные зоны, дало возможность операторам доработать "на местах" 2,5 года. И только в Украине многолетний бизнес оказался вне закона за один день".

Игорь Макиевский убежден: "Игорный бизнес в Украине должен быть немедленно легализирован для того, чтобы эта отрасль приобрела цивилизованные формы. Мы выступаем за современный, социально-ответственный игорный бизнес, который существует в рамках закона и подконтролен как обществу, так и государству".

Для разрешения сложившейся ситуации Украинская ассоциация игорного бизнеса и Всеукраинское объединение организаций работодателей отрасли культуры, отдыха и развлечений планируют обратиться к Премьер-министру и Президенту Украины. "Мы показали государству пример достойного поведения, действуя исключительно в рамках правового поля, - продолжает Григорий Трипульский. - Операторы, занятые в легальном бизнесе, в лице Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса сами инициируют и предлагают меры по ужесточению контроля над ним, и, как ни странно, усиление налогового бремени. Они видят себя честными партнерами государства и считают, что срочная отмена моратория с одновременным разработкой и введением новых более жестких законодательных норм позволит привлечь в бюджет в год свыше 2,5 млрд. грн., создать более 150 000 рабочих мест, что, в свою очередь, снизит социальное напряжение в регионах. Также мы предлагаем повысить возрастной порог допуска в игорные заведения: с 18 лет до 21 года и сократить количество лицензий (табл. 3).

Таблица 3. Основные аспекты, предлагаемые Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса

Показатели

 

Предполагается согласно предложениям отечественных операторов

К-во лицензий по казино

80

К-во лицензий по автоматам

50

К-во патентов за столы

800

К-во патентов за автоматы

100 000

К-во рабочих мест

150 000

Доход бюджета за лицензии

130 млн.  в год

Доход бюджета за патенты по столам

260 млн. в год

Доход бюджета за патенты по автоматам

1 млрд в год

Доход бюджета по налогам на з/п

1,2 млрд в год

Общий годовой доход бюджета

2,59 млрд. в год

"Уровень игорного бизнеса в государстве является одним из индикаторов цивилизованного развития страны, - говорит в завершение Григорий Трипульский. - В условиях тотального запрета процветает лишь нелегальный криминальный сегмент, что в целом крайне негативно влияет на демократические процессы внутри страны".

Контактные лица для получения дополнительной информации:

Оксана Кулиш   o.kulish@starget.com.ua   

тел.: +38 097-174-8718

Информационная справка:

Украинская ассоциация деятелей игорного бизнеса (УАДИБ) создана в 1998 году и является зарегистрированным объединением предприятий - субъектов игорного бизнеса Украины. Основной целью Украинской ассоциации деятелей игорного бизнеса является содействия цивилизованному развитию игорного бизнеса в Украине, координация предпринимательской деятельности членов ассоциации, защита законных прав и интересов ее членов, а также принятие мер по становлению отдельной отрасли отечественной экономики – игорной индустрии.

Всеукраинское объединение организаций работодателей отрасли культуры, отдыха и развлечений (ВСПИР) объединяет работодателей индустрии развлечений Украины с целью представления их интересов в экономических и социально-трудовых отношениях с государством и обществом на национальном уровне. Созданная в 2006 году организация со всеукраинским статусом представляет индустрию развлечений большинства регионов Украины.

Таблица. 2. Перечень Европейских стран и их отношение к игорному бизнесу

Название страны

Казино

Игровые автоматы вне казино

Тотализаторы, пари, бинго и т.д.

1

Австрия

да

да

да

2

Андорра

нет

нет

да

3

Албания

да

да

да

4

Белоруссия

да

да

да

5

Бельгия

да

да

да

6

Болгария

да

да

да

7

Босния и Герцеговина

да

да

да

8

Великобритания (включая Гибралтар, Джерси, Гернси, Мэн)

да

да

да

9

Венгрия

да

да

да

10

Германия

да

да

да

11

Греция

да

нет

да

12

Дания

да

да

да

13

Ирландия

нет

да

да

14

Исландия

нет

да

да

15

Испания

да

да

да

16

Италия

да

да

да

17

Кипр

нет

нет

да

18

Латвия

да

да

да

19

Литва

да

да

да

20

Лихтенштейн

нет

нет

да

21

Люксембург

да

нет

да

22

Македония

да

да

да

23

Мальта

да

нет

да

24

Молдова

да

да

да

25

Монако

да

нет

да

26

Нидерланды

да

да

да

27

Норвегия

нет

да

да

28

Польша

да

да

да

29

Португалия

да

нет

да

30

Румыния

да

да

да

31

Сан-Марино

нет

нет

нет

32

Сербия

да

да

да

33

Словакия

да

да

да

34

Словения

да

да

да

35

Украина

?

?

?

36

Финляндия

да

да

да

37

Франция

да

нет

да

38

Хорватия

да

да

да

39

Черногория

да

да

да

40

Чехия

да

да

да

41

Швейцария

да

нет

да

42

Швеция

да

да

да

43

Эстония

да

да

да

ИТОГО ДА

35

31

41

ИТОГО НЕТ

7

11

1

 

Пресс-релизы размещаются на платной основе в раздел Пресс-релизы

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
powered by lun.ua
Загрузка...

Корреспондент.net в cоцсетях