Телекомпалата Украины – против введения "манипулятивных" штрафов

13 июля 2010, 16:03
0
5
Телекомпалата Украины – против введения  манипулятивных  штрафов

Телекоммуникационная палата Украины (ТПУ) выступает против принятия законопроекта №6596 от 29.06.2010 г. о внесении изменений в Закон Украины "О телевидении и радиовещании", полагая, что предложенная в нем система наложения штрафов на провайдеров программной услуги приведет к увеличению коррупции и чиновничьим манипуляциям.

Разработанный депутатами Верховной Рады Украины Е. Бондаренко и Ю. Мороко законопроект №6596 предполагает внесение определенных изменений в Закон Украины "О телевидении и радиовещании". В частности, предлагается уменьшить количество оснований для отказа в предоставлении лицензий на вещание провайдерам программной услуги, изменить подход к начислению штрафов за правонарушения провайдеров и ввести "вилку" штрафов от 50 тыс. до 1 млн грн. в зависимости от условий осуществления деятельности провайдерами или телерадиоорганизациями.

Телекоммуникационная палата Украины поддерживает инициативу разработчиков законопроекта относительно уменьшения оснований для отказа от выдачи и аннулирования лицензий на вещание, но при этом выступает против предложенной системы начисления штрафов. По мнению экспертов ТПУ, ее внедрение может привести к попыткам манипулировать деятельностью ТВ-провайдеров или влиять на редакционную политику телерадиокомпаний в зависимости от различных факторов (например, политической ситуации в стране или планов по наполнению государственного бюджета).

"Данному законопроекту не хватает четкости формулировок. Предложенная "вилка" штрафов позволит трактовать ее по-своему в каждом отдельно взятом случае и создаст простор для многочисленных манипуляций. Мы предлагаем сначала определить перечень правонарушений провайдеров и конкретные размеры штрафов за них, зависящие от опасности и тяжести этих нарушений.

Так, например, было в старой версии закона о телевидении и радиовещании: 46-я статья предусматривала четкий список возможных нарушений, влекущих за собой гражданско-правовую, административную или криминальную ответственность. Только такая система, при которой за конкретным "преступлением" будет закреплено конкретное наказание, может считаться антикоррупционной. Иначе провайдеров превратят в "дойных коров", из которых государство будет тянуть взносы по каждому удобному и неудобному поводу, пополняя пустующую бюджетную казну", – уверен президент Телекоммуникационной палаты Украины Александр Ляхов.

Кроме того, отмечает г-н Ляхов, размер вменяемого провайдеру штрафа нельзя "привязывать" к количеству домохозяйств, которые он обслуживает. Само понятие "домохозяйство", используемое в Законе Украины "О телевидении и радиовещании", до сих пор не является четко определенным, равно как и методика их подсчета. Потому делать это понятие основой при определении размеров штрафов, как предусмотрено законопроектом №6596, нецелесообразно.

ТПУ призывает Верховную Раду Украины не поддерживать данный законопроект в предложенной разработчиками редакции, чтобы не создавать возможностей для роста коррупции и еще большей коллизионности законодательных норм, регулирующих отрасль телерадиовещания.

Справки о компаниях:

Компания FinPR (http://www.finpr.com.ua/) – первая в Украине специализированная компания в сфере финансового PR и коммуникационного консалтинга. Компания предоставляет комплексные услуги по информационному сопровождению клиента с целью наладить его деловую репутацию, тем самым повышая инвестиционную привлекательность.

Телекоммуникационная палата Украины (ТПУ) создана в 2007 г. и является объединением участников телекомрынка, призванным содействовать развитию в Украине сферы платного телевидения и других телекоммуникационных услуг, а также представлять и защищать интересы членов Палаты. Сегодня в ТПУ входят компании и организации из 20 украинских городов, чьими услугами пользуются более половины абонентов платного телевидения и более трети абонентов скоростного Интернета.

ТПУ стремится внедрить принципы саморегулирования в сфере платного телевидения для установления в ней европейских стандартов. Задача Телекоммуникационной палаты на сегодняшний день – обеспечить честные и единые правила ведения бизнеса на телекоммуникационном рынке Украины, а также равные условия деятельности для всех его участников.

Контактные данные:

Заряна Лисица,

руководитель проектов компании FinPR.

Тел.: +380 (44) 390-73-18/19,

e-mail: z.lisitsa@finpr.com.ua

Пресс-релизы размещаются на платной основе в раздел Пресс-релизы

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
powered by lun.ua
Загрузка...

Корреспондент.net в cоцсетях