Мнение: 10 советов новому мэру

Киевскому градоначальнику надо использовать мировой опыт для решения городских проблем. Примеров для подражания хоть отбавляй, пишет главный редактор журнала Корреспондент Виталий Сыч в свежем номере издания.

Кандидаты в мэры европейских и американских городов обсуждают проблемы своих мегаполисов и пытаются предложить пути их решения. Градостроители и команды мэров изучают труды канадки Джейн Джекобс по урбанистическому планированию и спорят о практичности ее теории. Одни говорят, что не видели ничего лучше ее книги Жизнь и смерть великих американских городов, написанной еще в 1961 году, где она отстаивает идею плотной застройки смешанного назначения во всех частях города. Отступление от этих правил создает районы-гетто вроде Нью-Йоркского Гарлема. Другие утверждают, что экономические реалии с тех пор изменились, и лучше черпать идеи из других источников. Короче, обсуждают лучший мировой опыт и пытаются использовать его в своих городах.

В Киеве же кандидаты в мэры соревнуются в объемах обещанных

Все хорошее, что произошло в Киеве после отступления немцев в 1943 году, сделано Леонидом Черновецким

социальных выплат. Разговор о проблемах города и интересах киевлян полностью заменен состязанием в масштабах подкупа избирателей за муниципальные средства (т.е. за деньги самих избирателей). Команда же нынешнего мэра проявляет невиданную за два года работы активность, бомбардируя киевлян отчетами о проделанной колоссальной работе. Складывается впечатление, что все хорошее, что произошло в Киеве после отступления немцев в 1943 году, сделано Леонидом Черновецким и его командой.

На самом деле у этого прекрасного (даже без тени иронии) города накопилась масса проблем. Учитывая, что город по совместительству еще и не бедный, трудно понять, почему его проблемы до сих пор не были решены.

Уважаемые кандидаты, называйте проблему и предлагайте вариант решения.

Я предлагаю свои:  

1. Введите наконец земельные аукционы.

Земля – самый ценный актив украинской столицы. Продажа земельных наделов покупателю, который предложит самую высокую цену, способна увеличить доходы бюджета многократно.  

Сейчас цена гектара киевской земли в спальном районе стартует с $ 5 млн, в центре 1 га стоит десятки миллионов долларов. Уже много лет, еще со времен руководства городом Александра Омельченко, землю выделяют депутаты Киевсовета. Как правило, самим себе или родственным фирмам. Естественно, по цене значительно ниже рыночной.  

Введение земельных аукционов легким движением руки перенаправляет огромные денежные потоки из карманов чиновников в горбюджет. Понятно, что при этом для многих депутатов нивелируется сам смысл существования Киевсовета, а для сотен чиновников – суть их работы. Пардон, се ля ви. 

Помимо гигантского недобора средств для бюджета, недоступность земельных участков для тысяч потенциальных застройщиков ведет к отсутствию конкуренции в городе и дороговизне услуг. Именно

Недоступность земельных участков для тысяч потенциальных застройщиков ведет к отсутствию конкуренции в городе и дороговизне услуг

поэтому отечественные супермаркеты могут порой позволить себе наценки в 50%, немногочисленные приличные отели – цены в два раза выше аналогичных немецких и бельгийских, а строители жилой недвижимости – плохо поддающуюся калькуляции маржу прибыльности. Нет конкуренции. Все упирается в неспособность других застройщиков получить землю. Т.е. войти в город.  

Чиновники из Львовской горадминистрации с удивлением рассказывали мне, что у них в городе уже давно проводят аукционы не только по продаже земли, но даже и по ее аренде. И зарабатывают большие деньги только на продаже прав на аренду. Для города, не для себя. Берите пример.  

2.  Ограничьте движение автотранспорта.

Сделайте въезд в центр города платным. Любой, кто прожил в Киеве хотя бы несколько лет, понимает, что нынешняя динамика прироста количества машин грозит столице транспортным коллапсом уже через несколько лет. В Москве момент упустили, и этот коллапс уже наступил.  

Единственное средство от всепоглощающих заторов - ограничение движения. Больше не поможет ничего. Платный въезд в центр, дорогие парковки в центре и т.д. В Барселоне, Риме, Нью-Йорке и

Единственное средство от всепоглощающих заторов -ограничение движения

многих других городах это уже прошли. Ездить на работу в центр Лондона на машине не могут позволить себе даже вице-президенты крупных банков. Дорого. Все пользуются метро.  

Всяческое поощрение собственников автотранспорта в виде расширения улиц, строительства эстакад и развязок ведет к еще более быстрому приросту машин. 

По этому пути пошли в Азии и в некоторых американских городах, например, в Лос-Анджелесе. Теперь в калифорнийском мегаполисе особых достопримечательностей кроме 7-полосных хайвеев и Голливуда нет. Все путешественники рекомендуют объезжать его стороной. В Бангкоке и Сеуле люди с марлевым повязками на лице стали привычным атрибутом городского пейзажа.  

Повсеместные заторы на дорогах – категория не только экономическая, но и экологическая. В некоторых местах города, например, в районе Бессарабского рынка, содержание вредных веществ в воздухе уже превышает допустимую норму в десять раз. По уровню загрязнения воздуха Киев догнал российскую столицу 2004 года. А это, согласитесь, точно не тот показатель, в котором стоит гнаться за Москвой.   

Снизить поток автотранспорта в городе можно также, построив окружную дорогу.

Последнее время чиновники заговорили о необходимости строительства третьей окружной дороги в городе. И киевляне с удивлением узнали, что у них уже есть две. На самом деле, единственная существующая дорога представляет собой всего лишь полукольцо и не позволяет объехать город транзитному транспорту, а самим киевлянам центр, например, с Борщаговки на Оболонь.  

3.  Развивайте общественный транспорт.

Ограничение движения личного автотранспорта должно идти рука об руку с развитием общественного транспорта. В наследство от Советского Союза Киеву достался прекрасный метрополитен. Построить такой в наше время с нуля – крайне амбициозный проект даже для очень богатого мирового мегаполиса. Метро нужно всячески продлевать и развивать. Дорого? Часть средств можно найти, если внимательно прочесть пункт 1.  

Параллельно нужно развивать наземный транспорт. На остановках автобусов в Берлине, Лондоне и других европейских столицах висит поминутное расписание. Например, следующий должен прийти в 12.37. И всегда приходит. Важный шаг на этом пути уже сделан. На улице Саксаганского в экспериментальном режиме тестируется отдельная полоса для автобуса, на которую не имеет права заезжать никто. Сопротивление нормальному движению общественного транспорта в лице припаркованных на полосе таксистов и других деятелей должно быть беспощадно сметено. 

4. Повысьте плату за проезд.

Кто-то должен наконец перевести метро из категории политической в категорию экономическую. Цена в 50 копеек за проезд попахивает коммунизмом. В пересчете на гривни одна поездка в метро Москвы стоит 4 грн., Берлина – более 30 грн., Лондона – более 50 грн.

Конечно, метро в Киеве не должно стоить так дорого. Да и более гибкие системы месячных и годовых проездных в зависимости от дальности и частоты поездок позволяют платить за одну поездку намного меньше и там. Но поднять цену одноразового проезда с 50 копеек до 1 гривни уже давно пора.           

5. Закупите новые трамваи.

Если выделить один элемент урбанистического пейзажа, который мешает Киеву создать ощущение современного европейского города больше других, то этим элементом стали бы трамваи. Не обязательно покупать ультрасовременные швейцарские трамваи. Лугансктепловоз представлял прекрасные опытные образцы, которые перенесли бы Киев из 1968 года в 2008-й. Действующие трамваи отдайте в музей Помпиду. Скажут спасибо.  

6. Вынесите промзоны за пределы города.

Время брошенных заводов, полуразрушенных складов и еще каких-то страшных советских коробок почти в центре европейской столицы должно кануть в небытие. Их нахождение там антиэкологично и абсурдно с точки зрения экономики города, где землю под коммерческое строительство отводят не гектарами, а сотками. На месте, например, мертвых с точки зрения городской жизни доков и фабрик между Подолом и Оболонью, можно построить еще один Подол.  

7. Снесите хрущевки.

Сколько я себя помню, столько городские чиновники болтают о необходимости сноса хрущевок с последующим т.н. веерным отселением жителей и строительством нового современного жилья. Даже инвесторы уже есть, и якобы первый район определен – около Интернациональной площади на Нивках. Но из года в год ничего не происходит. В Москве снос того, что называется "ветхое жилье" уже почти завершен. В Киеве еще не начинался. 

8. Постройте второй мусоросжигательный завод.

Жители Харьковского массива, где расположен первый, скажут вам больше спасибо. Если к тому времени еще смогут. В любом случае, возможности этого завода уже исчерпаны.  

9. Разнообразьте досуг горожан.

В выходные в 3-миллионном городе практически нечем заняться – кроме похода в кино, боулинг или торговый центр. Еще можно в баре бухнуть. Предложите инвесторам проекты аквапарка (хотя бы такого, как в 100-тысячном польском Закопане), большого крытого катка и парка развлечений для взрослых и детей на Трухановом острове – не нагромождения наливаек а-ля Гидропарк, а приличного и современного, который есть почти в каждой европейской стране. 

10. Добавьте стиля.

Позвольте приложить руку молодым дизайнерам и архитекторам, пусть даже иностранным. Дайте дорогу новым формам, современному искусству. Можно покрасить или расписать серые панельные дома (так сделали в Берлине), конвертировать пустой Речной вокзал в крытый продуктовый рынок от кутюр (так сделали в Сан-Франциско) или огромный пустующий склад в собрание оживленных ресторанчиков (так сделали в Виндзоре под Лондоном). Я уже не говорю о том, что можно построить нового.   

Эта колонка опубликована в №18 журнала Корреспондент от 17 мая 2008 года.

Перепечатка колонок, опубликованных в журнале, запрещена.

Отзывы и комментарии присылайте по адресу korr-opinion@kppublications.com.