Главная
 

Ъ: "Оранжевые" приголубили майдан

4 апреля 2007, 06:54
0
7

Премьеру Украины Виктору Януковичу и его коалиции вчера не удалось убедить Виктора Ющенко отменить свой указ о роспуске Рады, пишут Геннадий Сысоев и Артем Скоропадский, КоммерсантЪ, РФ.

Президент, похоже, твердо взял курс на досрочные выборы. В отличие от осени 2004-го "оранжевые" на сей раз отказались от массовых митингов. По их планам, судьба второй "оранжевой революции" должна решиться не на майдане, а 27 мая на избирательных участках.

"Единство арфы с мясорубкой"

Указ Виктора Ющенко о роспуске рады и назначении внеочередных парламентских выборов увидел свет вчера утром только со страниц спецвыпуска "Вестника президента Украины", который вышел в количестве всего 3 тыс. экземпляров. Официальные газеты "Голос Украины" и "Урядовый курьер" публиковать указ не стали. Тем не менее его обнародование состоялось, что означало вступление указа в силу.

Несмотря на это, распущенные депутаты рады уже ранним утром явились на свои рабочие места. Правда, далеко не в полном составе: в зале заседаний присутствовали только члены правящей коалиции.

Первым перед ними выступил премьер. Он твердо пообещал, что, несмотря на президентский указ, правительство и рада будут работать в обычном режиме до вердикта конституционного суда, который оценит законность решения главы государства. Премьер призвал президента одуматься и начать переговоры. Его поддержал соратник по партии Тарас Чорновил, заявивший о готовности регионалов к поиску компромисса.

Однако выступившие затем депутаты этот тезис не очень подтверждали. Тот же господин Чорновил, заочно покаявшись перед экс-президентом Леонидом Кучмой, с которым он в свое время находился в жесткой конфронтации, произнес:

- Леонид Данилович, извините, я не думал, что мы породим таких монстров, как Ющенко и Тимошенко. На их фоне вы лидер демократии.

А социалист Александр Баранивский прочитал с трибуны стихотворение неизвестного автора про Юлию Тимошенко, в котором "оранжевая принцесса" названа "единством арфы с мясорубкой". Его коллеги по партии, которая больше других теряет от роспуска рады (после новых выборов социалисты рискуют вообще оказаться за бортом парламента), попытались перевести обсуждение в конкретное русло. Они предложили сразу же запустить процедуру импичмента президента.

Однако начать рада решила с более неотложных мер. Она запретила правительству выделять средства на проведение досрочных выборов, лишила полномочий нынешний состав ЦИКа во главе с Ярославом Давыдовичем и восстановила в должности старых членов центризбиркома, уволенных еще в конце 2004 года за фальсификацию итогов президентских выборов.

Впрочем, к идее импичмента президенту Виктор Янукович вернулся уже скоро, когда выходил из здания рады. На ступенях его обступила толпа сторонников.

- Этот шаг президента был не только ошибочным, но и направленным против государства, против украинского народа,- убежденно произнес премьер и пообещал в обмен на роспуск рады непременно организовать импичмент главе государства.

Пожав десяток рук своих сторонников, премьер перешел через улицу и направился к зданию правительства, где он провел и часть прошедшей ночи. На экстренном заседании правительство Украины постановило считать указ президента о роспуске рады неконституционным и запретило всем органам исполнительной власти на местах выполнять его. Подчиняться кабинет решил исключительно парламенту.

Той же ночью у премьера случилась первая осечка. Точнее, сразу две. Решения правительства отказались поддержать глава МИДа Арсений Яценюк и министр обороны Анатолий Гриценко, которые были назначены на свои места по квоте президента. А господин Гриценко даже счел нужным заявить, что вооруженные силы "будут действовать исключительно в рамках закона и выполнять приказы верховного главнокомандующего - президента страны Виктора Ющенко".

К зданию правительства Виктор Янукович шел по тротуару, а его бронированный автомобиль и машины сопровождения следовали за ним по мостовой. Перед тем как войти в здание, премьер задержался у дверей и послал своим сторонникам воздушный поцелуй.

А всему народу Украины Виктор Янукович вчера направил обращение, в котором объявил, что на Украине произошло покушение на конституционный строй и что Виктор Ющенко, пытаясь разогнать легитимный парламент, хочет "возвращения к авторитарной президентской власти". Премьер еще раз предложил президенту "одуматься" (оба украинских политика стали вчера одними из наиболее упоминаемых персонажей на центральных телеканалах России. См. рубрику "Доступ к теле" на стр. 4).

План президента

Виктор Ющенко совету премьера не внял. Вместо этого весь вчерашний день он действовал по четкому плану, который, похоже, был подготовлен заранее и составлен по всем правилам борьбы за власть.

С утра президент встретился с главой ЦИКа Ярославом Давыдовичем, который заверил главу государства в готовности успешно провести внеочередные выборы. После этого господин Ющенко пообщался с силовиками - руководителями минобороны, СБУ, МВД и госпогранслужбы. Эффект этого общения стал очевиден сразу. Выйдя от президента, и.о. председателя СБУ Валентин Наливайченко заявил, что его ведомство "примет все меры для обеспечения нормального функционирования действующего ЦИКа и других избиркомов, а также готово защищать от давления судей всех уровней".

После такого заявления глава государства мог больше не волноваться за будущие решения ЦИКа и судов. Однако, видимо, для большей надежности президент вчера своим указом ввел господина Наливайченко в состав совета национальной безопасности и обороны вместе с командующим внутренними войсками МВД Александром Кихтенко. Зато из состава совбеза тем же указом был выведен спикер парламента Александр Мороз.

А ровно в полдень президент Украины провел встречу с "большой восьмеркой" - она была представлена послами. Их глава Украины заверил, что гарантирует проведение свободных выборов, и пригласил принять участие в мониторинге. Послы, если верить администрации господина Ющенко, дали понять, что считают сложившуюся на Украине ситуацию внутренним делом этой страны, и не предлагали услуг посредников. Эту роль готова сыграть пока только Россия, о чем вчера объявил глава ее МИДа Сергей Лавров (см. справку).

Впрочем, все на Украине ждали главной встречи вчерашнего дня - между президентом и премьером. Она была назначена на 14.00. Встреча продолжалась более четырех часов. После нее Виктор Янукович вопреки договоренности не вышел к журналистам, покинув администрацию через служебный выход. Премьер поехал в здание правительства и вызвал к себе оператора, чтобы записать обращение к стране.

Как рассказали Ъ в администрации господина Ющенко, "главный вопрос, который обсуждался на встрече,- обеспечение неукоснительного выполнения указа о досрочных выборах в раду". Президент исключил силовой сценарий развития ситуации в стране, назвал "незаконной" и "аморальной" попытку вернуть прежний состав ЦИКа, поскольку "его причастность к фальсификациям была признана судом". И наконец, нанес главный удар по оппоненту, заявив, что "правительство не является политической силой" и потому не может прикрываться решениями рады, а должно выполнять указы президента.

И как бы в подтверждение своих слов Виктор Ющенко аннулировал принятое накануне постановление правительства о нелегитимности указа президента о роспуске рады. После этого в Киеве заговорили, что и на сей раз все решится на майдане, как осенью 2004-го.

Вне игры

Однако вчера вместо обещанной накануне ночью одним из лидеров "оранжевых" Юрием Луценко сцены на майдане Незалежности на главной площади Украины собрались несколько тысяч сторонников правящей коалиции. На протяжении всего дня они как могли пытались доказать ошибочность решения президента о роспуске парламента.

- Нам приводят в качестве примера Европу, где роспуск парламента - обычное дело. Однако ни в одной стране Европы президент не является таким дестабилизирующим фактором, как у нас,- немного нервно говорил социалист, министр транспорта и связи Николай Рудьковский.

- Президент должен быть отцом всей нации, а не только оппозиции,- вторил ему другой выступающий.

Впрочем, большинство участников речи партийных лидеров интересовали слабо. Молодежь, которая составляла основную часть митингующих, ближе к вечеру начала разбредаться по майдану. Участники акции выпивали, непринужденно разговаривали. Главное, как они считали, им удалось занять это место, которое считалось вотчиной "оранжевых", и теперь важно не пустить туда противника.

Тем более что вчера несколько телеканалов сообщили: партия УНА-УНСО, входящая в движение "Народная самооборона" Юрия Луценко, везет тысячу человек в Киев, чтобы устроить митинги в поддержку роспуска парламента.

- Это какой-то бред, никого мы никуда не везем. Мы ждем, пока парламент начнет выполнять законное решение президента,- заверил Ъ глава киевского отделения УНА-УНСО Игорь Мазур.

И он, похоже, не лукавил. На сей раз "оранжевые" избрали иную тактику, нежели осенью 2004-го. Они сознательно оставили майдан оппонентам, а сами начали подготовку к выборам. "Мы начинаем предвыборную кампанию,- заявила вчера Ъ Юлия Тимошенко.- Чем больше правящая коалиция будет сидеть в парламенте, тем меньше у нее шансов попасть в новую раду".

Госпожа Тимошенко призвала своих сторонников избегать массовых акций и сообщила, что ее блок уже создал избирательный штаб, главой которого стал второй человек в БЮТ Александр Турчинов. Свой штаб уже создала и "Наша Украина" - его возглавит лидер партии Вячеслав Кириленко.

Сознательно покинув майдан, "оранжевые" оставили "бело-голубых" вне игры. По крайней мере на данном этапе. Ибо судьба второй "оранжевой революции", похоже, решится не на майдане Незалежности, а 27 мая на избирательных участках.


Правила игры

Чем Виктор Ющенко мотивировал роспуск верховной рады

В подписанном президентом Украины Виктором Ющенко 2 апреля 2007 года указе #264 указано, что при формировании парламентской коалиции была "грубо нарушена" статья 83 конституции - так как, по мнению президента, в состав коалиции могут входить только фракции, а индивидуальное членство является недопустимым. А поскольку коалиция расширялась за счет депутатов от Блока Юлии Тимошенко и "Нашей Украины", президент пришел к выводу, что парламентское большинство автоматически стало нелегитимным.

Действительно, согласно статье 83 основного закона страны, в парламенте "формируется коалиция депутатских фракций, в состав которой входит большинство народных депутатов от конституционного состава верховной рады". Однако сторонники Виктора Януковича обращают внимание на то, что в состав коалиции, согласно вышеприведенной формулировке, входят все-таки депутаты, но не фракции. В той же статье 83 указано, что "принципы формирования, организации деятельности и прекращения деятельности коалиции... устанавливаются конституцией и регламентом верховной рады" - а этот регламент прямо разрешает индивидуальное членство.

В статье 90 украинской конституции приведены только три повода для досрочного прекращения президентом полномочий верховной рады: если в парламенте в течении месяца не сформирована коалиция; если в течении 60 дней не сформирован кабинет министров; если пленарные заседания очередной сессии не могут начаться в течение тридцати дней. Упоминаний о нарушениях правил формирования коалиции в статье 90 нет.


Контекст

Социологи о популярности украинских партий и политиков

Согласно проведенному 16-26 марта опросу фонда "Общественное мнение - Украина" ("ФОМ-Украина"), на выборах в верховную раду за Партию регионов (ПР) проголосовали бы 24,5% опрошенных. Блок Юлии Тимошенко (БЮТ) получил бы 18,9%, "Наша Украина" (НУ) - 8,2%, коммунистическая партия - 4,9%, социалистическая партия - 2,2%.

По данным опроса Центра экономических и политических исследований имени Александра Разумкова от 3 марта, ПР поддерживают 18,6%, БЮТ - 15,4%, НУ - 7,3%, компартию (КПУ) - 5,5%, соцпартию (СПУ) - 3,3%.

Несколько другие результаты дают рейтинги доверия лидерам противоборствующих сил. По данным Центра имени Разумкова, Юлии Тимошенко полностью доверяют 17,3%, Виктору Януковичу - 16,1%, Виктору Ющенко - 9,5%. Такая же последовательность сохраняется и в рейтинге недоверия: Юлии Тимошенко совсем не доверяют 41,5% респондентов, Виктору Януковичу - 37,6%, Виктору Ющенко - 37,1%.

В то же время большая часть украинцев не поддерживает идею роспуска рады. Опрос "ФОМ-Украина" показал, что против досрочных парламентских выборов выступают 56,9%, за - 29,2%. При этом 64,2% опрошенных сообщили, что не допускают возможность своего участия в митингах и других акциях протеста по призыву каких-либо политических сил. Готовность к уличным акциям высказали 26,4% респондентов.


Россия предложила Украине помощь

Единственным европейским лидером, который не захотел соблюдать равноудаленность от сторон конфликта и открыто поддержал президента Ющенко, стал президент Польши Лех Качинский. В ходе состоявшегося вчера телефонного разговора с Виктором Ющенко польский президент заявил, что "лучшим выходом из ситуации, сложившейся на Украине, будут честные, прозрачные досрочные выборы".

Между тем единственным государством, заявившим о готовности сыграть роль посредника между сторонами конфликта, стала Россия. Как сообщил глава МИД РФ Сергей Лавров, в случае необходимости Россия будет готова оказать содействие Украине в разрешении политического кризиса. "Если такое содействие будет Украиной востребовано, смею вас заверить, что за Россией дело не станет",- заявил Сергей Лавров в Ереване на пресс-конференции по итогам встречи со своим армянским коллегой Вартаном Осканяном.

Реакция ведущих западных держав была более осторожной. Администрация Джорджа Буша будет работать с любым правительством Украины, сформированным демократическим путем, сообщил вчера официальный представитель госдепа США Шон Маккормак. "Мы внимательно следим за развитием событий на Украине и призываем все ее партии соблюдать верховенство закона, а также преодолевать споры ненасильственным путем в соответствии с украинскими демократическими ценностями и национальными интересами",- заявил он.

С аналогичным призывом к сторонам конфликта не выходить за рамки правового поля выступило руководство Евросоюза. В заявлении МИД Германии, председательствующей в ЕС, говорится о необходимости "урегулировать нынешнее внутриполитическое противостояние на основе конституции и демократических правил", проявляя сдержанность и готовность к компромиссу. В заявлении также выражается надежда на сохранение устойчивого характера отношений Киева с Евросоюзом. Вчера же официальный представитель Еврокомиссии Кристиан Хоффман обратила внимание украинских властей на "важность поддержания политической стабильности для эффективного продолжения реформ". Госпожа Хоффман заверила, что период политической нестабильности не окажет влияния на ход переговоров по новому базовому соглашению между ЕС и Украиной и не помешает реализации программы предоставления Украине европейской помощи.

При этом ЕС не считает, что для разрешения кризиса требуется "какое-либо воздействие извне", поскольку этот кризис является "исключительно внутренним делом Украины". В ЕС также убеждены, что "острая и оживленная дискуссия в СМИ и внутри гражданского общества на Украине - это хороший знак, демонстрирующий, что демократические институты работают".

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции.
powered by lun.ua

Корреспондент.net в cоцсетях