FT: Для безопасности Запада Россия может сыграть важнейшую роль

Заведующий отделом политического планирования МИД Италии Маурицио Массари пишет сегодня в британской газете Financial Times о планах Украины и Грузии по вступлению в НАТО и о том, что может повлечь за собой расширение альянса в отношениях Запада с Россией.

Расширение НАТО путем включения в его состав Грузии и Украины может стать самым опасным стимулом, провоцирующим трения между Россией и Западом в будущем году. Оно также заставит нового американского президента начать свой путь в неблагоприятной обстановке.

Но возможен ли другой сценарий, согласно которому правомерное желание Грузии и Украины вступить в альянс может претворить потенциальный источник раздоров в выигрышную ситуацию для НАТО и России разом?

Как можно этого достичь? Эффективной может оказаться стратегия, основанная на трех элементах. Во-первых, США, НАТО, Россия, ЕС и ОБСЕ должны создать новое сообщество для совместного противостояния угрозам в сфере безопасности в общем сопредельном пространстве, которое простирается от Украины через Кавказ в Центральную Азию (регион, геополитическое значение которого возросло на фоне конфликта в Афганистане). Сообщество этих организаций и стран будет нести общую ответственность за борьбу с общими угрозами на данной территории – а это и терроризм, и исламский фундаментализм, и наркоторговля, и организованная преступность. Они также возьмут на себя обязательства по окончательному урегулированию "замороженных конфликтов" в Приднестровье, Абхазии и Нагорном Карабахе.

Россия держит обиду на Запад с самого окончания холодной войны, утверждая, что с ней несправедливо обходятся как с младшим партнером, и требуя официально признать ее равной. Благодаря новому пакту о безопасности Россия этот статус получит: общим полномочиям России, ЕС, НАТО, США и ОБСЕ будет сопутствовать общая ответственность за "гарантирование безопасности". Новое сообщество должно дополнять вышеперечисленные институты, а не заменять их собой.

Вдобавок, в рамках этой новой кооперационной архитектуры безопасности Россия перестанет возражать против предоставления Грузии и Украине плана действий по вступлению в альянс. Собственно, если НАТО станет частью более крупной единой структуры, где Россия будет равноправным партнером, Москве вовсе не придется опасаться членства Грузии или Украины в альянсе. Больше того, Москва даже выиграет, так как членство в НАТО поощрит ее соседей к более ответственному поведению на региональном уровне. Таким образом, Россия повысит свою легитимность в глазах "новой" Европы, которая до сих пор ей не доверяет, считая, что эта суверенная демократия помешана на том, чтобы отказывать в суверенитете другим.

И наконец, взамен на то, что Россия перестанет возражать против планов действий по вступлению в НАТО, Грузия и Украина возьмут на себя обязательство провести с Россией переговоры о заключении новых двусторонних договоров о дружбе и сотрудничестве, дабы укрепить доверие.

Перевод с английского ИноПресса