Утверждение регламента Рады законом ставит под сомнение существование коалиции

Первый замглавы фракции Партии регионов, глава регламентного комитета ВР Александр Ефремов заявил, что утверждение парламентом своего регламента законом будет способствовать процедуре создания коалиции, поскольку в принятом законе есть норма о создании коалиции в количестве не меньше 226 депутатов.

"Учитывая, что в регламенте есть прописанная норма о существовании коалиции при наличии 226 голосов, поэтому я надеюсь, что появляется возможность сегодня унормировать коалицию, благодаря тому, что утвержден регламент как закон", - сказал Ефремов журналистам в кулуарах парламента.

По его словам, в регламенте записано, что коалиция может создаваться на основании фракций при наличии подписей депутатов в 226 человек. "У нас нет сегодня в документах в Верховной Раде и в секретариате наличия подписей 226-и депутатов", - подчеркнул регионал. При этом он выразил надежду, что Президент подпишет данный закон и в парламенте будет создана коалиция, которая будет иметь в своем составе 226 депутатов.

В то же время, Ефремов подчеркнул, что если Президент не подпишет этот закон, то Верховная Рада будет преодолевать вето на этот закон. Также политик напомнил, что с учетом того, что принятие данного закона проголосовали 368 народных депутатов, то есть надежда, что вето Президента может быть преодолено.

Отвечая на уточняющий вопрос, может ли быть в парламенте создана другая коалиция, без объявления о прекращении нынешней из-за изменений в регламенте, Ефремов выразил мнение, что глава парламента должен потребовать унормировать данную статью регламента и потребовать от депутатов, входящих в коалицию, подписать заявления о создании коалиции в 226 человек. "Если это не будет сделано, то у него есть основания считать, что коалиция не создана, и он обязан будет это огласить", - добавил Ефремов

Также депутат отметил, что регламент парламента фактически не действовал из-за признания Конституционным судом его неконституционности, и у ПР не было возможности опираться на соответствующую норму регламента о процедуре создания коалиции. "Сегодня можно опираться", - сказал он.

Между тем, первый заместитель руководителя фракции БЮТ Андрей Кожемякин сегодня заявил, что принятие регламента Рады в виде закона не даст возможности создавать коалицию не фракциями, а отдельными депутатами. По словам депутата, в регламенте четко сказано, что именно фракции образуют коалицию, и отдельные депутаты не могут входить в состав коалиции.

В то же время, лидер депутатской группы За Украину! Вячеслав Кириленко отметил, что его группа не голосовала за принятие закона о регламенте ВР, поскольку "мы побаиваемся, что манипуляции с регламентом могут стать основанием для упрощения процедуры создания новой коалиции, которая будет основываться на простом большинстве депутатских подписей, а не на решениях парламентских фракций, что противоречит самому духу избирательной системы".

Как сообщалось, сегодня Рада утвердила регламент своей работы законом. За принятие законопроекта №6052 О регламенте Верховной Рады Украины, автором которого является Ефремов, проголосовало 368 депутатов при 226 минимально необходимых.

Напомним, в декабре 2009 года Президент Украины обратился в Конституционный суд с просьбой рассмотреть конституционность определения регламента Рады как специального акта. Закон Об организации и порядке деятельности Верховной Рады , которым регламент определяется как специальный акт, устанавливающий правила и процедуры осуществления парламентских полномочий, вступил в силу 19 декабря. 1 декабря парламент преодолел вето к этому закону.

2 февраля этого года председатель Верховной Рады Владимир Литвин обвинил Конституционный суд во вмешательстве в деятельность парламента.

***

27 ноября 2009 года Конституционный cуд признал неконституционными регламент парламента, принятый 19 сентября 2008 года, и закон Об организации порядка деятельности Верховной Рады, принятый 4 сентября 2008 года.