Новые Известия: Жизнь без ГАИ
Грядущая реформа МВД может сыграть с российской ГИБДД украинскую шутку, - пишут Яна Сергеева, Ирина Барамидзе, Алексей Смирнов и Ирина Власова в статье "Жизнь без ГАИ", опубликованной 25 июля в российской газете "Новые Известия".
Прошла неделя с тех пор, как на Украине была упразднена Государственная автоинспекция. Хотя количество мелких аварий, по данным теперь уже бывших гаишников, возросло вдвое, общую обстановку на дорогах нельзя назвать катастрофической. И это создает определенную нервозность в рядах российских инспекторов ДПС. Ведь опыты ближайших соседей по ликвидации дорожной полиции проходят пока успешно. Недавно масла в огонь подлил глава ГУВД Москвы Владимир Пронин, который заявил, что ему также не нравится, когда сотрудники ГИБДД прячутся в кустах бузины. Не исключено также, что в результате грядущей реформы МВД, в министерстве может не найтись места для отдельной дорожной службы.
Вопреки ожиданиям ситуация на дорогах Украины после указа Виктора Ющенко о ликвидации ГАИ не стала неуправляемой. Движение по-прежнему контролируется инспекторами этой службы. Хотя прежнего рвения у них нет. Да и откуда ему взяться, если инспекторам ГАИ запрещено останавливать водителей за исключением случаев явного нарушения правил дорожного движения. Некоторые киевские автолюбители злоупотребляют нововведениями и дразнят постовых, проезжая на запретительные знаки и красный свет. В ответ гаишники, скрипя зубами, отворачиваются. Однако подобные случаи не приобрели массового характера.
"А ведь ничего не изменилось. Пробок меньше не стало, ДТП тоже. Средняя скорость по городу не увеличилась. Ну а "крутые" и до указа "летали" 120 км в час. Гаишники вызывают жалость. На контакт не идут. Они обижены на всех", - делится впечатлениями с корреспондентом "НИ" водитель маршрутки в центре Киева.
Солидарны с участниками движения и стражи порядка. "Все остается без изменений, - сообщил "НИ" представитель департамента ГАИ. - А что вы хотели, чтобы на следующее после указа президента утро все инспекторы ГАИ на Украине превратились в цветы? Или улетели в космос?" - иронизирует собеседник. По его словам, необходимо определенное время для проведения реорганизации, формирования новых штатов, разработки новых прав и обязанностей.
Согласно указу Виктора Ющенко, департамент Государственной автомобильной инспекции МВД, ее структурные подразделения в регионах и на местах должны быть реорганизованы в Государственную службу безопасности дорожного движения МВД (дорожную милицию) и патрульную службу МВД. Но как это будет происходить, непонятно. Пока никто к этой реорганизации не приступил. Во-первых, сейчас разгар отпусков, а во-вторых, гаишники все еще находятся в шоковом состоянии. Но вряд ли состояние паралича будет длиться долго.
В трехмесячный срок правительство должно внести свои предложения по изменениям в законодательство. Эти предложения рассмотрят депутаты, которые вернутся на рабочие места осенью. Пока же исполнение функций ГАИ возложено на МВД. Точнее, на ГАИ, которой уже как бы и нет.
Но вот где ситуация на дорогах резко изменилась, так это в Крыму. В пресс-службе ГАИ полуострова "НИ" сообщили, что в среднем количество ДТП в сутки увеличилось вдвое. Фактически сейчас регулированием движения на крымских дорогах никто не занимается, поскольку до особого распоряжения сотрудники автоинспекции были сняты с дорог и теперь выезжают только к месту происшествия.
Но в разгаре курортный сезон, и количество автомобилей, особенно на крымских дорогах, увеличилось. При этом никаких распоряжений из Киева по поводу дальнейшей судьбы Госавтоинспекции Крыма не поступало.
Не знают, как будут работать после реорганизации, и сотрудники ГАИ Запорожской области. В настоящее время из стационарных постов ГАИ действующим на весь регион остался один - в поселке Васильевка. По трассам области сейчас можно не ездить, а летать, поскольку количество патрулей здесь по требованию министерства уменьшено на две трети. Руководство региональной Госавтоинспекции уверено, что нововведения в отношении ГАИ преждевременны и даже на переходном этапе приведут к ухудшению ситуации на дорогах.
Честная патрульная полиция
Между тем без ГАИ спокойно живут в Грузии. Там ее функции приняла патрульная полиция - любимое детище Михаила Саакашвили. Своих чувств глава государства не скрывает и часто ставит эту службу другим в пример. "Патрульная служба это самое лучшее, что сделала новая власть. Ко многому остальному, что происходит в стране, я отношусь критически, но патруль мне нравится, - признался "НИ" Тамаз Немсадзе, водитель такси с большим стажем. - Ведь раньше ездить по городу и по трассе было одно мучение. Гаишники, которых все презирали, а водители называли "собаками", только и делали, что "доили" нас. А чего стоили так называемые рейды, единственная цель которых была не в наведении порядка, а в том, чтобы заработать на хлеб с маслом", - говорит он. По словам Тамаза, сотрудники нового подразделения не берут взяток.
В отличие от прежних гаишников, полицейских нового образца отбирают на работу по конкурсу, и зарплата у них по грузинским меркам высокая - минимум 450 лари (около 250 долларов). В столице всего 1339 патрульных, более 60 из них - женщины. Да и внешний облик у патрульных вполне приличный, экипированы они по западным стандартам.
Кстати, серьезно были ограничены полномочия ГАИ и в Казахстане. В сентябре 2003 года - менее чем через месяц после своего назначения на пост министра внутренних дел Казахстана - Заутбек Турисбеков распорядился ликвидировать практически все посты дорожной полиции на международных трассах, проходящих через Казахстан. Кроме того, своим приказом он категорически запретил останавливать и проверять автомобили, осуществляющие международные перевозки по дорогам республиканского значения. Это можно делать только при наличии ориентировки на задержание конкретных транспортных средств и лиц. Поговаривают, что министр решился на эту меру после того, как лично оценил масштабы мздоимства автоинспекторов на казахстанских дорогах, проехав по ним инкогнито. В результате сейчас практически все бывшие посты ДПС на трассе, скажем Екатеринбург - Алма-Ата, переоборудованы в кафе.
Штучки Ющенко нам не нужны
Разумеется, все, что происходит с ГАИ в бывших советских республиках, не может не волновать российскую автоинспекцию. По Москве поползли слухи о том, что реформа может докатиться до нашей армии работников жезла. Между тем в управлении ГИБДД России категорически отказались даже предположить, что посты ДПС могут исчезнуть.
"То, что произошло на Украине, совершенно не касается нас, - сказал "Новым Известиям" сотрудник отдела пропаганды УГИБДД России Владимир Шевченко. - Все эти революционные штучки Ющенко - не тема для разговора. Я читаю газеты, там пишут, что все это сугубо политические процессы. А я на тему политики рассуждать не хочу. ГИБДД - вообще аполитичная структура. Я делаю свое дело - профессионально занимаюсь безопасностью дорожного движения. А строить предположения - не моя забота. Конечно, я думал, что будет, если вот так взять и убрать ГАИ, но это мое личное дело, я вам ничего не скажу".
Стоит отметить, что и, по мнению экспертов, ликвидация ГИБДД приведет к полному хаосу на дорогах, а число взяточников только возрастет.
"Все службы нужны. И ни одну из силовых структур невозможно просто ликвидировать, - сказал "НИ" адвокат Леонид Ольшанский. - Если есть нарушения, если берут взятки, то надо принимать меры, разбираться с каждым сотрудником отдельно, а не устранять все ведомство. Ведь если одна кассирша обвешивает, это не значит, что нужно закрывать все магазины в стране.
Другое дело, что в составе ГИБДД существует огромное количество совершенно бесполезных управленческих структур. К примеру, научно-исследовательский центр при Главном управлении ГИБДД России, который создан ради того, чтобы просто раздуть штат. Их надо закрыть, а ГАИ оставить.
Если дорожной милиции не будет, "наводить порядок" на автотрассах ринутся все без исключения "силовики" - от бойцов ОМОНа до участкового, так что взяточничество будет только процветать. И разобраться в этом бардаке потом будет очень сложно".