Минюст: Венецианская комиссия признала недемократичным законопроект о прокуратуре

Венецианская комиссия признала несоответствующим европейским стандартам принятый Верховной Радой Украины в первом чтении законопроект о прокуратуре.

Как сообщило сегодня Министерство юстиции Украины, такая оценка содержится в предварительном заключении Европейской комиссии За демократию через право (Венецианская комиссия) относительно проекта Закона Украины О прокуратуре, принятого Верховной Радой в первом чтении 14 апреля 2009 года.

По заключению Венецианской комиссии, этот законопроект “никоим образом не предусматривает реформирования системы прокуратуры, которая сохранилась в Украине в качестве наследства от советских времен”.

“Напротив, это, скорее, - попытка сохранить status quo и положить конец реформам, начатым на основании положений Конституции Украины 1996 года”, - говорится в заключении, обнародованном 8 июля 2009 года, которое в дальнейшем будет вынесено на утверждение заседания Венецианской комиссии.

Так, европейские эксперты отмечают, что ни одно из критических замечаний, сделанных Венецианской комиссией в предыдущих заключениях в 2001, 2004 и 2006 годах, в законопроекте не учтено.

“При этом, проект закона предлагает создать очень мощный, излишне централизованный орган, полномочия которого будут превышать полномочия органов прокуратуры, приемлемые в демократическом государстве”, - говорится в заключении.

По мнению европейских экспертов, указанный законопроект должен быть отозван, поскольку его принятие не приблизит Украину к выполнению обязанностей и обязательств перед Советом Европы относительно смены роли и функций прокуратуры, трансформации этого института в орган, который будет отвечать европейским стандартам.

Венецианская комиссия также считает, что проведение реформирования прокуратуры в соответствии с обязанностями и обязательствами Украины перед Советом Европы нуждается, в первую очередь, в конституционных изменениях, в частности предложенных Президентом Украины.

Как сообщили в Министерстве юстиции, ведомство обратилось к Венецианской комиссии с просьбой о проведении экспертизы законопроекта Украины О прокуратуре в мае 2009 года. Необходимость экспертизы законопроекта мотивировалась неотложной необходимостью в реформировании органов прокуратуры Украины на основе стандартов Совета Европы, подчеркнули в Минюсте.

Напомним, в июне Минюст сообщил, что Венецианская комиссия недовольна предложением Президента Украины создать двухпалатный парламент. Однако, позже министр юстиции Николай Онищук сообщил, что Венецианская комиссия дала положительную оценку соответствующему законопроекту Виктора Ющенко.