Открытое обращение работников пивоваренной отрасли к Председателю Верховной Рады Украины, Председателям областных и городских советов
Уважаемые господа!
Позвольте от имени коллективов
предприятий пивоваренной отрасли выразить нашу обеспокоенность тем, что
в последнее время значительно активизировалась деятельность народных
депутатов, депутатов областных и городских советов касательно введения
дополнительных ограничений на производство и обращение пива в Украине.
Сегодня
на рассмотрении в Верховной Раде Украины находится уже шесть (!)
законопроектов, которые прямо относятся к сфере регуляторной политики
касательно пива. В частности, это законопроекты № 1171, № 2735, №
1014-2, № 3205, № 4653, № 5123. Например, принятый в первом чтении
законопроект №1171 уже насчитывает 46 поправок народных депутатов.
Законопроекты, которые фактически тождественны по смыслу, подаются в
разные Комитеты, что приводит к хаосу в процессе законотворчества.
Отдельные
областные и городские советы своими решениями также стараются ввести
дополнительные ограничения относительно продаж и потребления хмельного
напитка. Решения местных советов, как правило, отличаются по смыслу, но
все они входят в противоречие с существующим законодательством,
нарушают равенство условий конкуренции и отрицательно сказываются на
доходах малого и среднего бизнеса.
Чтобы сорвать существующий
законотворческий процесс, осуществляется информационное давление на
профильный Комитет ВРУ. Фальсификация фактов, публикация в средствах
массовой информации статистики сомнительного происхождения ставит целью
повредить имиджу пива и разрушить отрасль, которая на самом деле имеет
значительный потенциал дальнейшего развития.
Так, сопоставляя
показатели потребления пива в Украине со среднестатистическими данными
в странах Европы, можно констатировать, что по объемам отечественный
рынок остается недоразвитым как минимум на треть. Именно зачаточное
состояние нашего рынка в середине 1990-х стало решающим аргументом в
определении инвестиционной привлекательности отрасли.
На
протяжении десятилетия пивоваренная и смежные отрасли активно
развивались. Только на приобретение и освоение новейших пивоваренных
технологий направлено более 1,2 млрд долл. США инвестиций и кредитов.
Благодаря успехам пивоваров, отчисления в государственный и местные
бюджеты возросли в прошлом году до рекордных 2,5 млрд грн. В целом в
пивном бизнесе задействовано более 300 тыс. работников: фермеры,
производители солода, перевозчики и т.д. По оценкам аналитиков общие
отчисления в бюджеты находятся на уровне 17,5 млрд грн в год.
Вместе
с тем, общие кризисные явления негативно сказались и на нашей отрасли.
Начиная со второго полугодия прошлого года, падает потребление пива.
Убытки пивоваров за 2008 год превысили 1,0 млрд. грн. Беспрецедентное,
почти двукратное увеличение акцизов, которое было введено в действие с
01.07.2009 года, сказалось на повышении цены на продукцию и,
соответственно, на продажах. Информационная истерия, которая происходит
вокруг нашего бизнеса, только ускоряет деструктивные процессы в отрасли.
Законотворческая
активность народных депутатов накануне новых выборов, на наш взгляд,
связана с желанием отдельных политических сил получить сомнительные
политические дивиденды. При этом не учитываются возможные негативные
последствия для общества, государства и отрасли.
Принятие
недоработанных законов на волне социального популизма приведет к росту
безработицы, сокращению поступлений в бюджет, росту потребления
водочной продукции, в том числе сомнительного происхождения.
Мы
понимаем свою социальную ответственность и признаем, что пиво
необходимо отнести к категории алкогольных напитков. Мы признаем, что
существуют проблемы с культурой потребления пива, частные случаи
продажи данного напитка несовершеннолетним, и, со своей стороны, готовы
работать над разумным решением данных вопросов на законодательном
уровне. Однако, для этого необходимо время, а также надлежащие условия,
когда стороны слушают и слышат друг друга. К сожалению, сегодня, в
преддверии выборов, такие условия отсутствуют, поскольку для авторов
антипивных законопроектов первоочередное значение приобретают
политические лозунги и предвыборная риторика.
Учитывая
вышеизложенное, просим лично Вас, Владимир Михайлович, руководителей
профильных комитетов Верховной Рады Украины отложить на период до
окончания президентских выборов рассмотрение законопроектов,
регулирующих пивную отрасль. Призываем председателей областных и
местных советов, несмотря на будущую избирательную гонку, вернуться в
правовое поле и придерживаться в работе действующего законодательства
Украины.
Со своей стороны обязуемся в ближайшее время
инициировать ряд новых проектов касательно пропаганды здорового образа
жизни, информирования о преимуществах ответственной продажи и
потребления алкогольных напитков.
Спасибо за понимание.
По поручению свыше 20 тысяч рабочих отрясли,
генеральный директор
ЗАО «Укрпиво» Галина Коренькова,