Президент Виктор Ющенко подчеркнул, что изменения к закону о выборах главы государства в предлагаемой сегодня редакции, как законопроект о референдуме - опасны для демократии в стране и прозрачных выборов Президента. «Это документы под две политических силы», - отметил он.
"Законопроект в этом контексте является опасным для демократии в Украине. По моему мнению, он отбрасывает нас на 3-4 года назад и делает более закрытой систему выборов Президента", - заявил Ющенко в интервью журналистам в Ровно.
По его убеждению, данный закон, как и ветированный им закон о всенародном референдуме, является таковым, что "делает серьезную атаку на демократические, в частности политические процессы в Украине".
Говоря об опасности принятия предлагаемой редакции закона о выборах Президента, Ющенко, в частности, отметил принцип формирования избирательных комиссий, где преференцию имеют политические силы, представленные в парламенте. Ющенко напомнил, что речь идет о всенародном избрании Президента - и никоим образом не "о каких-то партийных прожектах".
"Очевидно партийный принцип формирования комиссий по избранию Президента уже является тенденциозным, и это говорит о том, что две политических партии продолжают свою игру, работу относительно того, как даже непартийное задание - выборы Президента - сделать партийным", - констатировал Ющенко.
Еще одним замечанием к законопроекту глава государства назвал предусмотренный в нем порядок судебного сопровождения на всех этапах выборов. По его убеждению, зафиксированные в законопроекте позиции по этому вопросу не отвечают действующему законодательству.
Виктор Ющенко также отметил, что "не усиливает демократичность избирательного процесса" отсутствие возможности у того или иного кандидата обжаловать решение о снятии его с гонки. Так же вызывает вопрос тезис о том, что споры по процессу и результатам выборов должны направляться на рассмотрение в один суд.
"Почему сужается судебное поле? Почему правоохранительная деятельность становится ограниченной и по сути приобретает признаки политической направленности? - спросил Ющенко. - Это не является правильным решением. Поэтому нельзя считать, что данный закон усиливает прозрачность и демократичность избрания Президента".
Тенденциозный подход
Говоря о замечаниях к законопроекту о референдуме, Ющенко в частности отметил его норму, согласно которой на всенародный референдум выносятся вопросы, которые по Конституции не являются его предметом. Президент напомнил, что по этому поводу есть соответствующее разъяснение Конституционного суда.
Среди замечаний к закону, которые назвал глава государства, - процедура, согласно которой при сборе более трех миллионов подписей Президент обязан назначить через 7 дней проведение референдума. "По моему мнению, здесь допускается большая правовая неточность", - сказал Ющенко.
Еще одним замечанием к закону он назвал предложенный в нем порядок утверждения результатов референдума. По этому поводу Президент отметил, что фактически всенародный референдум является мероприятием, которое должно дать результат прямого действия и не нуждается в утверждении. "По моему мнению, это грубое нарушение Конституции, поэтому я не могу подписывать такого рода закон", - сказал Ющенко.
"Я настаиваю на одном: закон о выборах, как и закон о референдуме должны обеспечивать демократическое продвижение страны, четкое выполнение Конституции и законов - с одной стороны, с другой - внедрение демократических процедур, а не отход от них и формирование через призму взглядов двух политических сил самой процедуры выборов и референдума, утверждения их результатов и тому подобное. Это меня больше всего тревожит в указанных двух законопроектах", - подчеркнул Президент Украины.
В законопроектах, по его мнению наблюдается "большой тенденциозный подход двух политических партий". "Это документы под две политических силы", - заверил Виктор Ющенко.
На выборы без лихорадки
Наопмним, Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно выборов Президента Украины 1 июля. Законопроектом предусматривается изменить порядок формирования окружных и участковых избирательных комиссий, уменьшить сроки избирательного процесса с 120 до 90 дней, усовершенствовать порядок обжалования решений субъектов избирательного процесса. Согласно проекту закона, право подачи кандидатур в состав ТИК, кроме кандидатов на пост Президента Украины, получат и депутатские фракции, образованные в текущем созыве Верховной Рады. При этом их кандидатуры должны включаться в состав ТИК обязательно.
Однако, позже спикер ВР Владимир Литвин в ожидании вето Презтдента на изменения к закону О выборах Президента, принятых в первом чтении, заявил, что предложит отдельным законом предусмотреть сокращение сроков президентской избирательной кампании. Литвин проинформировал, что уже подготовил необходимый проект закона, которым предусмотрено сокращение срока избирательной кампании с 120 до 90 дней.
Как сказал Литвин, такой подход даст возможность сначала принять закон о сокращении срока избирательной кампании, а дальше - спокойно работать над внесением изменений в закон о выборах Президента. По его словам, это даст возможность "спокойно, без лихорадки, без штурмовщины готовиться к окончательному принятию проекта закона, который изменяет закон о выборах Президента”.
Как отметил глава парламента, в случае, когда будет принят закон о сокращении срока избирательной кампании, то она начнется с 19 октября, и парламент будет иметь возможность "спокойно, не в последний момент, не под пылкие лозунги и призывы принять более-менее цивилизованный закон о выборах". "Потому что все остальное – это штурм и натиск, который, как правило, позитивного результата в конечном итоге не дает", - добавил Литвин.
***
8 июля Президент Виктор Ющенко применил право вето к закону О всеукраинском референдуме, принятому Верховной Радой 5 июня. Ющенко сделал множество замечаний правового характера и вернул закон на повторное рассмотрение со своими предложениями. 9 июля нардепы от двух самых больших фракций, ПР и БЮТ, заявили, что Рада сможет преодолеет вето на закон о референдуме.