Ъ: Налоговая не может выполнить доходную часть бюджета

Как стало известно газете КоммерсантЪ-Украина, несмотря на сохранение стабильных темпов роста экономики, в мае правительство в очередной раз не смогло выполнить план по наполнению доходной части госбюджета – недобор составил 6,95 млрд грн.

Налоговики констатируют снижение поступлений от двух ключевых налогов – НДС и налога на прибыль, а таможенники – сокращение платежей по импорту природного газа. Эксперты считают, что большой объем налогов был заплачен авансом несколько месяцев назад, и ситуация с бюджетными доходами улучшится к концу года.

В общий фонд госбюджета в мае поступило 17,858 млрд грн при запланированных 24,81 млрд грн, сообщили вчера изданию в пресс-службе Минфина. В сравнении с апрелем доходы госказны сократились на 1,34 млрд грн, что удивительно, ведь на май приходится крайний срок уплаты налога на прибыль за I квартал.

Хотя плановые доходы общего фонда госбюджета выполнены не были, поступления мая превысили показатели аналогичного месяца прошлого года на 12,2%. Невыполнение плановых доходов казны наблюдается уже пять месяцев подряд, притом что в январе-марте промышленное производство выросло на 10,8% (в апреле ускорилось до 12,6%), а ВВП – на 4,8%. По данным источника издания в администрации президента, плановые показатели за пять месяцев выполнены всего на 92,3%. 

В Государственной налоговой администрации (ГНАУ) неохотно говорят о своих результатах. Собеседник газеты в ГНАУ отметил, что в прошлом месяце Минфин предоставил им три разных плана. "У нас в мае была очень сложная ситуация – выполнение по акцизам и ренте. Не собрали нужный объем ни НДС, ни налога на прибыль",– сказал он. В общий фонд налоговики перечислили 10,9 млрд грн, а возместили НДС всего на 1,2 млрд грн, сэкономив часть бюджетного ресурса. Ранее объем возмещения ежемесячно составлял 2-3 млрд грн. Сейчас Минфин готовит выпуск облигаций с доходностью 5,5% для погашения долга по возмещению НДС на сумму 20 млрд грн. 

Как рассказал изданию глава Гостаможни Игорь Калетник, его ведомство при плане 9,6 млрд грн перечислило в госбюджет 5,567 млрд грн.

По словам господина Калетника, это связано с низкими объемами импорта газа. В июне поступлений по НДС от газа вообще может не быть, если президент подпишет закон, освобождающий импорт газа от уплаты 20-процентного налога (подробнее см. интервью на стр. 1, 7). 

Директор центра CASE-Украина Дмитрий Боярчук считает, что проблемы с наполнением бюджета – это последствия политики авансового сбора налогов правительством Юлии Тимошенко, когда предприятия вынуждали платить на два-три месяца вперед. "Думаю, к концу года ситуация выровняется, потому что экономика постепенно растет",– говорит господин Боярчук.

По словам директора департамента Института бюджета и социально-экономических исследований Артема Рудыка, правительство Николая Азарова смогло улучшить показатели по отчислению налогов предприятиями госсектора, которые последние несколько месяцев спасают бюджет. "Частный бизнес не справляется с уплатой НДС и налога на прибыль. Давление со стороны властей может привести только к тому, что он уйдет в тень. Думаю, этот бюджет будет довольно сложно выполнить правительству, и к концу года ситуация значительно не улучшится",– добавляет аналитик.