Ъ: Россия может повысить цены на газ для Украины на 30%
Правительство, отменившее ряд налоговых льгот для нефтяников, может переключить свое внимание на Газпром. Минфин предлагает повысить НДПИ на газ и вернуться к уплате всех таможенных пошлин при его экспорте, пишет газета КоммерсантЪ в статье Удельный вес газа в бюджете хотят повысить.
В результате министерство рассчитывает обеспечить поступление в бюджет дополнительных 150 млрд руб. в год. Защитить весь ТЭК пытается профильный вице-премьер Игорь Сечин, но и он согласен, что пошлины стоит вернуть. Таким образом, главным пострадавшим может оказаться Украина, цена газа для которой вырастет на 30%.
В распоряжении Коммерсанта оказалось письмо главы Минфина Алексея Кудрина премьеру Владимиру Путину от 4 апреля. В нем министр предлагает премьеру "приблизить налоговую нагрузку на газовую отрасль к нагрузке на нефтяную". Как следует из письма, для этого следует, во-первых, повысить НДПИ на газ в России с 2012 года (на какую величину — не указано), а во-вторых, "пересмотреть политику обложения вывозными таможенными пошлинами экспорта газа" из России "в некоторые зарубежные страны". Реализовав один из этих сценариев или же оба комбинированно, правительство сможет дополнительно изымать с газовой отрасли до 150 млрд руб. в год.
Как пишет издание, свою позицию глава Минфина мотивирует тем, что цены на газ, а вместе с ними и выручка Газпрома постоянно растут - с 2005 по 2009 год средняя цена газа увеличилась на 62%, до $249 за тысячу кубометров, а выручка удвоилась до 3 трлн руб. При этом доля таможенных и налоговых выплат в выручке Газпрома, наоборот, снизилась с 49% до 37%. Увеличить их долю в выручке монополии не помог даже рост НДПИ с 2011 года на 61%, до 237 руб. за тысячу кубометров (Минфин добивался этого несколько лет). Таким образом, резюмирует глава Минфина, "для обеспечения сбалансированного федерального бюджета" в 2012-2014 годах следует приближать налогообложение газовой отрасли к нефтяной.
В Минфине и Газпроме от официальных комментариев отказались. Неофициально в монополии скептически отнеслись к инициативе Минфина, поскольку, по словам источника издания в Газпроме, "разговоры о необходимости увеличения НДПИ идут ровно столько, сколько мы себя помним". Но источник Коммерсанта в одном из министерств говорит, что идею главы Минфина поддерживает Минэкономики (оно поддерживало и предыдущие инициативы по НДПИ). Там от комментариев также отказались.
Разговоры о необходимости повысить налоговую и таможенную нагрузку на Газпром действительно идут постоянно. По данным ФТС, в 2010 году нефтяная отрасль принесла бюджету только налоговых доходов (без учета таможенных выплат) 1,9 трлн руб, а газовая — не более 157 млрд руб. По этому показателю отрасль уступает, в частности, недвижимости, торговле, транспорту и связи и целому ряду других отраслей.
Беспошлинно российский газ сейчас поставляется в Белоруссию, поскольку она член Таможенного союза, на Украину по соглашению от апреля 2010 года (действует до 2019 года), в Турцию по газопроводу Blue Stream. По мнению главы East European Gas Analysis Михаила Корчемкина, говоря о возвращении пошлин, Алексей Кудрин имеет в первую очередь Украину, с которой сейчас идут "непростые переговоры по ценам на газ". В Нафтогазе Украины возможность введения экспортной пошлины на российский газ вчера не комментировали.