Росбалт: Три гетмана
Ситуация "три гетмана на два казака" в украинской политике может привести к непредвиденным последствиям, - пишет Валентин Бартынко в статье "Три гетмана", опубликованной 23 мая на сайте российского информационного агентства "Росбалт".
История властных структур независимой Украины - это история конфликтов между членами "команд": между правительством и президентом, президентом и парламентом, парламентом и правительством, в общем - во всех сочетаниях и до бесконечности. Современные реалии недалеко ушли от казацкой истории государства: уже тогда "на два казака было три гетмана", которые все никак не могли поделить булаву власти.
Информация о возможной отставке премьер-министра Юлии Тимошенко взбудоражила все масс-медиа Украины. Демонстративная ссора между президентом и премьером, произошедшая 19 мая во время совещания руководства страны с российскими нефтепромышленниками, вызвала эффект разорвавшейся бомбы как в среде сторонников так и оппозиции. "Ющенко предложил Тимошенко добровольно написать заявление об отставке, а затем бить в барабаны и дудеть в дудки вместе с Партией регионов и СДПУ(о)... Премьер не согласна с указом президента об урегулировании бензинового кризиса... Президент придерживается либерально-рыночной системы ценностей, а Тимошенко - сторонник жесткого администрирования", - писала газета "Зеркало недели" 21 мая.
В этот же день пресс-службы главы государства и премьера выступили с совместным заявлением, в котором едва ли не божились: дескать, конфликта нет, и все нормально. Единая команда Ющенко, о которой говорят еще со времени оранжевой революции, сохранилась.
Днем позже, 22 мая, состоялись даже "показательные выступления": совместный выход на люди в Каневе Черкасской области в годовщину перезахоронения Тараса Шевченко. Лидеры Украины выехали возложить цветы Кобзарю, а также показать всему свету "дружную провластную семью". Президент Виктор Ющенко, премьер Юлия Тимошенко, спикер Рады Владимир Литвин, генпрокурор Святослав Пискун и другие властные чины, прихватившие с собой семьи, демонстрировали свое единство. Ющенко заявил в Каневе: "Что бы ни говорили СМИ, какие бы слухи не распространяли об отставках и недоверии друг к другу, мы остаемся единой командой".
Отвечая там же на вопрос журналистов о возможности совместного участия в парламентских выборах "Народного союза "Наша Украина", партии "Батькивщина" и Народной партии, президент подчеркнул, что для него это принципиально: "Я убежден, что это нужно переступить, объединиться ради завтрашнего дня. Оригинально быть вместе, не оригинально идти на выборы самостоятельно", - заявил Ющенко.
В этой "оригинальности" его активно поддержала стоявшая по левую руку Юлия Тимошенко, заявив, что всей душой поддерживает идею совместного, объединенного участия в выборах: "Не остановят нас даже слухи про "черную кошку", которая, якобы, пробежала между мной и президентом, - заявила премьер Украины. - Мы готовы консолидироваться для участия в грядущих парламентских выборах".
Горяч и страстен в своем выступлении был спикер Верховной Рады Владимир Литвин: "Мы должны реализовать третий уникальный шанс создать государство Украина. Если утратим этот шанс, нас проклянут навеки. Мы просто обязаны, обречены быть вместе", - сказал спикер.
Нарочитое, чрезмерно подчеркиваемое единство политиков, по мнению наблюдателей, только укрепляет слухи о разногласиях среди лидеров Украины. Политики и эксперты утверждают: конфликт между Тимошенко и окружением президента был запрограммирован с момента назначения Юлии Владимировны на должность премьера. При власти появились три конкурирующих центра - кабинет министров, секретариат президента (возглавляет Александр Зинченко) и совет безопасности (Петр Порошенко).
Украинские СМИ неоднократно подчеркивали, что ситуация "три гетмана на два казака" приведет к непредвиденным последствиям. Как в воду смотрели: мирное сосуществование "трех гетманов" вот-вот закончится, поскольку каждый занялся перекройкой властного одеяла, стремясь отобрать себе побольше полномочий. При этом публичную ответственность за результаты работы новой власти взяла на себя пока только Юлия Тимошенко. Политики-мужчины по проблемным вопросам предпочитают отмалчиваться, демонстративно целуют ручки премьеру по десятку раз на дню, а в кулуарах, за спиной Тимошенко сокрушаются, как все плохо.
Конфликт, публично обозначившийся на встрече Ющенко и Тимошенко с российскими нефтекомпаниями, связан не столько с бензиновым кризисом, сколько вообще с новой структурой власти. Тимошенко, по сути, не назначила ни одного своего министра - ей всех их представил Виктор Ющенко. Эти же министры решают вопросы, напрямую выходя на президента. И все министры неприкасаемы, поскольку все они пришли в кабинет с оранжевого революционного Майдана! Вот в таких условиях, без права на малейшую ошибку приходится работать Тимошенко.
"Никаких оснований для отставки кого-либо из правительства, или премьера, или секретаря Совета нацбезопасности и обороны, или кого-либо другого - таких оснований не существует", - сказал на пресс-конференции 20 мая глава Совбеза Петр Порошенко. По его словам, "сегодня в Украине стало модно комментировать сплетни". "Модно где-то что-то запустить, и потом все начинают это комментировать. Я считаю, что это позиция раскачивания лодки, стремление расколоть команду, - заявил Порошенко. - Это неконструктивно - ни по отношению к власти, ни по отношению к государству". При этом глава Совбеза напомнил, что президент Виктор Ющенко просто подверг критике "те принципы влияния на ценообразование, которые в последнее время применяются отдельными правительственными решениями". "Они определенным образом не совпадают с принципами статуса, на который Украина претендует, - статуса страны с рыночной экономикой. И эти позиции были очень быстро исправлены самим правительством", - подчеркнул Порошенко.
По мнению парламентария из фракции Соцпартии Владимира Гошовского, конфликт во властной верхушке очевиден: "Он всегда существует в любом правительстве и в команде Ющенко он тоже есть, так как на сегодня вопрос, который касается распределения власти и бизнеса, - это только декларация, - уверен депутат. - Настоящие шаги еще не осуществлены в этом направлении. А мы знаем, что бизнес-интересы всегда вызовут определенные конфликты среди людей, которые работают в том или ином сегменте экономики".
Народный депутат фракции "Блок Юлии Тимошенко" Андрей Шкиль придерживается несколько иной точки зрения: "Конфликт? Я думаю, что это слово не совсем корректное в данной ситуации, - полагает парламентарий. - Но я убежден, что есть конкуренция, а это очень положительно. Как любая конкуренция, которая дает шансы потребителю на получение качественной продукции. В данном случае продукция власти - это возможность обеспечения лучшего, продуктивного развития страны. Может быть, там есть еще противостояние личностей, но какие-то другие вопросы не поднимаются. Нет смысла, так как все уже определили направления деятельности, имеют уже определенную ответственность, все при деле. Поэтому, я думаю, нет времени на какие-то выяснения отношений. Выяснения отношений происходят сразу после победы или после поражения".
Ведущий научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений НАН Владимира Полохало считает, что сегодня среди тех, кто составляет команду Ющенко, решается дилемма: "Или руководить национальными интересами; или раздувать те или иные противоречия, которые имеют место с точки зрения реализации программы Виктора Ющенко и, собственно говоря, тех основных вещей, которые составили содержание оранжевой революции", - говорит эксперт.
Распределение полномочий аналитики называют одним из основных камней преткновения в команде Ющенко. Именно на фоне распределения полномочий возник конфликт между секретарем Совбеза Петром Порошенко и главой Службы безопасности Александром Турчиновым. По мнению ряда экспертов, Порошенко часто выступает от имени президента, забирая часть его функций. "Петр Порошенко не объявлял "холодную войну" тем или иным политическим силам, тому же Турчинову, но некоторые его действия свидетельствуют о том, что он все-таки берет на себя значительно больше, нежели это определено Конституцией", - отмечает Владимир Полохало. Речь идет об увольнении генерала СБУ Скибинецкого, заместителя Турчинова. Несмотря на то что Порошенко и Турчинов утверждают, что конфликта между ними нет, заявление главы СБУ сразу после отставки его зама свидетельствует о другом: "Увольнение генерала СБУ Скибинецкого является следствием интриг и доносов со стороны секретаря СНБОУ Петра Порошенко". Это был первый случай, когда СМИ заговорили не столько о конфликте между Порошенко и Турчиновым, сколько о конфликте между Ющенко и Тимошенко.
Еще один конфуз из неопределенности с распределением полномочий произошел, когда Виктор Ющенко назначает заместителя министра транспорта, не согласовывая эту кандидату с премьер-министром. Получилось, что глава кабинета министров узнала о появлении нового подчиненного только из прессы. Собственно и внутри правительства развиваются интригующие конфликты, как, например, между премьером Юлией Тимошенко и первым вице-премьером Анатолием Кинахом. Кинах резко и публично критикует свою начальницу за "нерыночные методы" управления ценами на рынке мяса или нефтепродуктов. А в понедельник, 23 мая, Кинах в Москве принес извинения российским промышленниками и предпринимателями за "резкие заявления должностных лиц Украины в разгар нефтяного кризиса". По словам вице-премьера, "найдены формы решения вопросов по регулированию рынка нефтепродуктов". "Я очень рад, что президент Ющенко поддержал позицию о том, что никаких нерыночных, административных, силовых методов разрешения этого вопроса не должно быть. Власть должна постоянно быть в диалоге с бизнесом на равноправной основе и не только в кризисной ситуации, подобной этой", - сказал украинский чиновник.
Конфликты бывают в любой семье или команде, считают политики. Главное уметь их сгладить, разрешить. В конечном итоге, существуют и определенные пакты "мирного сосуществования", ведь главная цель нынешней украинской власти - победа на предстоящих парламентских выборах. Как известно, политическая реформа в Украине с 1 сентября 2005 года сократит президентские полномочия, передав их премьер-министру и парламенту. В результате Украина превратится из президентской в президентско-парламентскую республику. Виктор Ющенко утверждает, что готов к такому перераспределению, но при этом его "беспокоит сохранение баланса в организации власти". "Я не хочу, чтобы демократический инструментарий, который мы завоевали на Майдане, опосредованно мог быть передан группе бандитов, которая еще влияет на ветви власти", - говорит президент. По его мнению, "полномочия следует передавать под действия, а не под стечение обстоятельств". По словам Ющенко, у него возникают сомнения в том, что Верховная Рада способна сегодня "принять новый политический инструментарий". Как бы вновь не всплыла национальная практика с тремя гетманами на двух казаков...