Аудиторы поставили под вопрос эффективность использования 300 млн грн для создания рабочих мест на Донбассе
Эффективность использования государственных средств в сумме 302 млн грн для создания новых рабочих мест в Донецкой и Луганской областях, направленных в 2010 году на эти цели Фондом общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы, была предметом аудита Счетной палаты.
Как сообщили Корреспондент.biz в Счетной палате, по результатам аудита коллегия ведомства сделала вывод, что реализация мер по созданию новых рабочих мест с целью обеспечения занятости населения угледобывающих регионов осуществлялась при отсутствии надлежащего нормативно-правового обеспечения, а также действенного контроля за их исполнением со стороны Минтруда и фонда.
"Средства фонда, потраченные на выполнение мероприятий региональных программ по созданию новых рабочих мест для обеспечения занятости населения угледобывающих регионов Донецкой и Луганской областей, существенно не повлияли на уменьшение уровня безработицы, существующая же система трудоустройства незанятого населения малоэффективна", - заявили аудиторы.
При этом в Счетной палате отмечают, что Донецкая и Луганская облгосадминистрации не обеспечили надлежащей организации выполнения указанных выше программ, что негативно отразилось на использовании средств фонда.
Также аудиторы пришли к выводу, что предусмотренное программами Донецкой и Луганской областей создание за два года 2399 новых рабочих мест в состоянии будет обеспечить работой лишь 4,5% общего количества безработных, состоящих на учете в местных центрах занятости.
"Однако в настоящее время фактическое количество созданных рабочих мест в Донецкой области составила 83,6%, а в Луганской области - всего 37,1% запланированных программами. При этом, формируя программы, облгосадминистрации не всегда учитывали реальную потребность в специальностях, по которым создавались новые рабочие места", - считают аудиторы, и добавляют, что ввиду отсутствия потребности в таких специалистах на свободном рынке труда появились незаполненные вакансии на новые рабочие места.
Аудитом также установлено, что использование более трети направленных на указанные цели средств (110,3 млн грн) происходило с нарушением законодательства и в условиях неэффективного управления этими средствами.
В частности, с нарушением требований Порядка направления в 2010 году средств фонда на создание новых рабочих мест использовано 107,3 млн грн, говорится в сообщении, и отмечается, что в Луганской области с нарушением требований Государственных строительных норм 3 млн грн использованы не на создание рабочих мест, а на содержание службы заказчика.
Кроме того, добавили в Счетной палате, предприятиями - участниками программы Донецкой области не по целевому назначению использовано 2,6 млн грн, а неэффективное управление Донецкой ОГА средствами фонда в целом составило 16,7 млн грн, из которых 2,2 млн грн не были использованы совсем.
"Пробелы в Законе Украины Об осуществлении государственных закупок создали условия для использования государственных средств в общей сумме 280,8 млн грн на создание 2,3 тыс. новых рабочих мест без применения процедур закупки", - добавили в ведомстве.