Корреспондент: Спасение Америки

За год до президентских выборов живущие на широкую ногу США едва не объявили дефолт. В последнюю минуту непримиримым соперникам, демократам и республиканцам, удалось договориться, - пишет Наталия Мечетная в №30 журнал Корреспондент от 5 августа 2011 года.

1 августа мир вздохнул с облегчением - президент США Барак Обама огласил: США удалось избежать первого в своей истории дефолта. Благая весть тут же успокоила разбушевавшиеся накануне страсти, доллар укрепил свои позиции на мировом рынке, улучшились прогнозы спроса на нефть, и наконец - Америке удалось сохранить свой статус сверхдержавы.

На протяжении последних недель между демократом Обамой и конгрессом, верхняя палата которого находится в руках республиканцев, не утихали споры: политические противники обсуждали меры экономии, необходимые для того, чтобы в дальнейшем не допустить безудержного роста объема внешних займов. То, что он достиг $ 14,3 трлн, закрепленного законодательством максимума, поставило мощнейшую экономику мира в состояние коллапса.

Достигнутый компромисс спас Соединенные Штаты от нарушения своих долговых обязательств. Согласно плану, уже утвержденному конгрессом, лимит заимствований будет увеличен не менее чем на $ 2,1 трлн. Примерно на такую же сумму ($ 2,5 трлн) в ближайшие десять лет должны быть сокращены государственные расходы.

На протяжении последних недель между демократом Обамой и конгрессом, верхняя палата которого находится в руках республиканцев, не утихали споры: политические противники обсуждали меры экономии, необходимые для того, чтобы в дальнейшем не допустить безудержного роста объема внешних займов

"Это соглашение не идеально, - откровенно прокомментировал план спасения Америки ее президент. - Но самое главное, оно позволяет избежать дефолта. И гарантирует, что мы не столкнемся с такого рода кризисом через шесть месяцев или через год".

Также, оценивая ситуацию с дефицитом госбюджета, который в нынешнем году ожидается на уровне 11% ВВП, Обама заявил, что стране надо научиться жить по средствам.

Экстренные меры, принятые конгрессом, экономисты оценивают достаточно высоко. Однако сам факт, что США оказались в столь затруднительной ситуации, из которой долго выпутывались, подорвал престиж когда-то всесильного доллара и бросил тень на статус США как сверхдержавы.

"Даже перед лицом снижения рейтинга кредитоспособности США стороны продолжали [политическую] борьбу", - возмущена Сара Биндер, политолог вашингтонского исследовательского центра Brookings Institute, ожесточенной схваткой между республиканцами и демократами.

А Джон Феррер, содиректор вашингтонского исследовательского центра Foreign Policy in Focus обращает внимание Корреспондента: в 2012 году в стране пройдут президентские выборы — именно этот факт осложнил процесс согласования и сделал президентских демократов и жаждущих власти республиканцев бескомпромиссными спорщиками.

Курс на экономию

Профессор Мичиганского университета Джон Сиордари, предметом исследований которого являются финансы, перечисляет главные проблемы современной Америки, ставшие причиной сложившейся ситуации.

Во-первых, США являются государством со стареющим населением и дорогостоящей системой государственного обеспечения. И поэтому теперь довольно сложно одержавшим победу на выборах политикам пойти на урезание социальных выплат, особенно в такой важной сфере, как здравоохранение.

Во-вторых, за последние десять лет правительство пыталось обеспечить экономический рост, сохраняя относительно низкие налоги - причем даже для самой богатой прослойки населения. "Данная политика основана на убеждении: если оставлять деньги в частных руках, это приведет к эффективным инвестициям и созданию рабочих мест, - говорит Сиордари. - Однако на деле это отражает влияние богатых людей на политику США".

США являются государством со стареющим населением и дорогостоящей системой государственного обеспечения. И поэтому теперь довольно сложно одержавшим победу на выборах политикам пойти на урезание социальных выплат, особенно в такой важной сфере, как здравоохранение

И, наконец, в-третьих, продолжает эксперт, США были втянуты в пару дорогостоящих войн, что также привело к резкому повышению государственных затрат. Более того, у Штатов до сих пор есть возможность без труда занимать деньги у других стран, а это и приводит к тому, что траты государства выходят за пределы его бюджета.

Также специалисты утверждают, что экономику США подрывает эмиссия ценных бумаг в больших объемах. К примеру, их главный покупатель, Китай, не раз угрожал обвалить американскую экономику.

Сегодня между странами не утихает торговый спор: американские аналитики утверждают, что юань недооценен по отношению к доллару как минимум на 20%, что дает китайским товарам преимущество на американском рынке, а стоимость штатовских товаров в Китае, наоборот, повышает. В ответ Пекин угрожает запустить распродажу казначейских облигаций США в больших объемах и вмиг обесценить американскую валюту.

Эти угрозы трудно не принимать всерьез, учитывая, что Китай владеет 26% всего иностранного долга США.

Теперь Америке придется научиться экономить, заключают аналитики. Тем более что даже сами американцы признают: страна даже после кризиса живет на широкую ногу. К примеру, Эндрю, юрист из Лос-Анджелеса, предоставляющий консультации по вопросам кредитования и не пожелавший назвать свою фамилию в печати, рассказал Корреспонденту о том, что в США и после кризиса можно неплохо жить, не заботясь о выплате ипотеки.

у Штатов до сих пор есть возможность без труда занимать деньги у других стран, а это и приводит к тому, что траты государства выходят за пределы его бюджета.

"Никакие коллекторы неплательщиков тревожить не имеют права - все уведомления о долге отсылаются только по почте", - говорит Эндрю. Неплательщики по кредитам просто выбрасывают письма в мусорный ящик и спокойно живут дальше.

Перспектива судебных разбирательств не очень пугает должников: в судах таких дел миллионы, и длятся они годами. К тому же если заемщик не будет игнорировать слушания и докажет собственную малообеспеченность, то лишить его жилья почти невозможно.

Однако теперь Америке придется затянуть пояс. В рамках достигнутых договоренностей будет создана комиссия из членов обеих палат конгресса, которая будет искать способы сокращения госрасходов, в первую очередь за счет налоговой реформы, - она должна представить свое заключение в виде законопроекта к 23 ноября 2011 года.

В случае если члены комиссии не смогут прийти к консенсусу, то с 2013 года автоматически запустится процесс сокращения расходов в формате 50 на 50 - за счет оборонной сферы и региональных трат

В случае если члены комиссии не смогут прийти к консенсусу, то с 2013 года автоматически запустится процесс сокращения расходов в формате 50 на 50 - за счет оборонной сферы и региональных трат.

Компромисс, достигнутый в конгрессе, также предусматривает сокращение бюджета Пентагона на $ 350 млрд в течение десяти лет. В то же время расходы на малоимущих, безработных и людей с ограниченными возможностями, а также на медицинское страхование для граждан старше 65 лет не будут сокращены. Именно последнее особенно горячо отстаивали демократы.

В обмен на это республиканцы, которых нередко называют Партией богатых, добились того, что налоги для состоятельных людей в ближайшее время повышаться не будут.

Дефолт-шоу

Житель Вермонта Роберт Вайте главную проблему своей страны видит не в экономике, а прежде всего в том, что республиканцы и демократы занимаются политикой перетягивания каната, в то время как сторонников умеренной политики во власти сейчас мало как с одной, так и с другой стороны. Как реальное решение для сокращения госдолга США он предлагает увеличение налогов для богатых до уровня "эры Буша" и разумное сокращение расходов на социальную сферу.

"Я считаю себя умеренным республиканцем, но нахожу лицемерными тирады республиканцев по поводу того, что за дефицит бюджета ответственен Обама", - говорит Вайте, подчеркивая, что именно Джордж Буш втянул страну в иракскую военную кампанию, тем самым опустошив бюджет.

В последнее время рейтинг доверия главы государства упал до рекордно низкой отметки - 40%.

Однако не все американцы так сочувствуют президенту. Дебаты по поводу повышения потолка госдолга уже отрицательно отразились на рейтинге Обамы. По последним данным исследовательской компании Gallup, в последнее время рейтинг доверия главы государства упал до рекордно низкой отметки - 40%.

Мало того что Обама уже вошел в историю как президент, во время правления которого стране пришлось считать часы до наступления дефолта, - теперь из-за урезания расходов далеко не все социальные программы, намеченные американским лидером, удастся претворить в жизнь.

В то же время, оценивая степень давления на Обаму со стороны его оппонентов, вице-президент США Джо Байден отметил, что республиканцы на переговорах вели себя как террористы.

В свою очередь, юрист Эндрю обращает внимание Корреспондента на то, что закрепление парламентом планки госдолга является законодательным феноменом: помимо США, оно существует в немногих государствах. В остальных же странах госдолг просто растет.

Оценивая степень давления на Обаму со стороны его оппонентов, вице-президент США Джо Байден отметил, что республиканцы на переговорах вели себя как террористы

К примеру, в Японии он составляет 200% ВВП, то есть вдвое выше показателя Штатов, но никто ведь не объявляет в стране дефолт.

"Происходящее - не более чем шоу под названием "дефолт", разыгрываемое республиканцами и демократами", - жесток в своих оценках американец. В его словах есть резон: ранее планка госдолга повышалась конгрессом США десятки раз и только впервые стала предметом политических баталий.

Показателен и тот факт, что международные рейтинговые агентства, оценивающие кредитоспособность государств, предприятий и финансовых учреждений, в ответ на недавнее преддефолтное состояние США и бровью не повели. Кредитный рейтинг США по версии S&P, Moody’s и других авторитетных агентств продолжает находиться на наивысшем уровне - ААА.

Феффер также уверен: манипуляции с дефолтом являются следствием политических интриг. "Повышение потолка госдолга ранее не было проблемой для страны, - говорит он Корреспонденту. - Происходящее не что иное, как попытка радикального крыла республиканцев разрушить репутацию американского президента накануне президентских выборов и свернуть все начатые им социальные программы".

***

Этот материал опубликован в №30 журнала Корреспондент от 5 августа 2011 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент запрещена.