Ъ: МВД и МЧС намерены объединить в одно ведомство
Министр внутренних дел Виталий Захарченко заявил, что готовит план объединения МВД с МЧС и рядом других ведомств. Как пишет Коммерсантъ-Украина в статье Изо всех силовиков, Захарченко выступает за передачу МВД новых, не свойственных ему функций.
"Сейчас разрабатывается концепция реформирования системы, которая позволит превратить МВД в полноценный государственный механизм обеспечения безопасной жизнедеятельности человека", - заявил глава МВД. По его словам, одной из составляющих реформы должна стать передача его министерству новых функций и полномочий, рассредоточенных сегодня в других ведомствах.
Захарченко заявил, что такое укрупнение позволит привести МВД к европейским стандартам. "В большинстве стран (Евросоюза) МВД многопрофильные, они комплексно решают все возникающие у людей проблемы. Так, в Польше в МВД входят пожарная, пенсионная, пограничная службы, полиция, санитарная инспекция, комиссия по правам человека, департамент здравоохранения, департамент информационного общества и многие другие", - отметил он.
Однако, как пишет издание, столь значительное укрупнение МВД Захарченко будет сложно обосновать лишь польским опытом. В посольстве Польши в Украине, отвечая на запрос газеты, откорректировали данные министра. "Полиция, пожарная служба, пограничники и офис охраны правительства действуют в Польше как отдельные ведомства со своими бюджетами, но все они подчинены министру внутренних дел", - рассказали Ъ в дипмиссии. Данные же о подчинении МВД пенсионной системы, системы здравоохранения и ряда других не соответствуют действительности - этими вопросами в Польше занимаются не зависящие от МВД органы.
Издание также отмечает, что идея усиления МВД не нова. Инициативу создания объединенного министерства на основе МВД, МЧС и ряда других ведомств еще с начала 2011 года отстаивает глава МЧС Виктор Балога. "Если вы посмотрите на любую страну к западу от Украины, нигде не увидите МЧС. Везде есть только службы спасения, и все они подчинены МВД. Какую схему организации МВД вы ни возьмете - французскую, немецкую или словацкую, везде соблюдается этот принцип", - пояснил Балога.
Между тем собеседник газеты в аппарате Кабинета министров сообщил, что переговоры о реформировании МВД перешли на стадию подготовки и оформления документов. Более того, он предоставил копии писем МВД, МЧС и Министерства юстиции, которое уже подготовило первый вариант пакета документов о проведении реформы. Вовлеченность Минюста подтвердил и Балога, резко раскритиковавший эти документы. "Видение, которое предложил Минюст, - это не реформа, а бедлам. Простое арифметическое объединение МЧС и МВД недопустимо", - заявил он.
В проектах президентских указов, подготовленных Минюстом, предлагается ликвидировать МЧС, перераспределив его функции между министерствами внутренних дел, социальной политики, энергетики и угольной промышленности, экологии и природных ресурсов и специально созданной Госинспекцией по вопросам труда, горного надзора, промышленной и техногенной безопасности. Последнее ведомство должно также поглотить существующие Госинспекцию техногенной безопасности и Госинспекцию по вопросам труда, горного надзора и промышленной безопасности. Министерству экологии предложено передать гидрометеорологические подразделения МЧС, Минэнерго - управление зоной отчуждения Чернобыльской АЭС, а Минсоцполитики - регуляторные функции.
Ъ пишет, что основные полномочия МЧС и его личный состав предполагается передать МВД. Список задач обновленного министерства увеличивается с 81 до 126. При этом в перечне появились довольно неожиданные новые позиции - например, предлагается наделить МВД правом "представлять Кабинет министров в международных организациях и при заключении международных договоров".