Корреспондент: Футбольное наследство. Во сколько обошлась Украине подготовка к Евро-2012

Корреспондент подсчитал, что подготовка к Евро-2012 обошлась Украине в солидные $ 7,5 млрд. Впрочем, за эти деньги страна получила немало полезного не только для чемпионата, но и для “мирной” жизни - новые аэропорты, дороги, стадионы, гостиницы и даже зеленые лужайки, - пишет Ирина Соломко в № 22 журнала Корреспондент от 8 июня 2012 года.

8 июня для всего Старого Света стало днем старта футбольного чемпионата. Но для Украины это был финиш многомесячной гонки, которая изменила страну.

Получив вместе с Польшей право на проведение Евро-2012 еще в 2007 году, в последние пару лет подготовки к нему страна ударилась во все тяжкие. Миллиарды пошли на грандиозную стройку, итог которой впечатляет: пять новых терминалов в аэропортах, взлетно-посадочные полосы, реконструированные автомагистрали, по меньшей мере три новых стадиона, десятки гостиниц и много других объектов.

“Евро сыграет для Украины историческую роль. Ведь в наследство оно оставит нам высококачественную спортивную и социальную инфраструктуру”, - считает Маркиян Лубкивский, директор Евро-2012 в Украине.

По подсчетам Корреспондента, основанных на данных облуправлений по подготовке к Евро, в целом смета украинской части чемпионата составила почти $ 10 млрд, из которых на госденьги пришлось $ 7,5 млрд.

Средства, которые власти потратили на “историческую роль”, способны удивить жителей страны со средней зарплатой $ 356. По подсчетам Корреспондента, основанных на данных облуправлений по подготовке к Евро, в целом смета украинской части чемпионата составила почти $ 10 млрд, из которых на госденьги пришлось $ 7,5 млрд.

Правда, Борис Колесников, вице-премьер, курировавший подготовку страны к турниру, полагает, что казна потратила лишь $ 5 млрд. Еще $ 2,5 млрд легли на плечи местных бюджетов.

Как бы ни были велики расходы, эксперты уверены: объекты, созданные под чемпионат, дадут стране серьезный толчок. “Подготовку сопровождал кризис, который помешал Украине, например, построить все отели, - констатировал Мишель Платини, президент УЕФА, когда проинспектировал Украину перед чемпионатом. - Но это невероятно, что эта страна совершила прорыв на 30 лет в развитии аэропортов, гостиниц, дорожно-транспортной и другой инфраструктуры”.

Почти революция

Стадионы, построенные в трех украинских городах, принимающих Евро, - самый ощутимый для болельщиков итог подготовки страны к чемпионату.

Но главный результат, который дала вся околофутбольная стройка, - новое качество инфраструктуры. Об этом говорит Юрий Павленко, в прошлом - министр молодежи и спорта.

“Мы научились строить стадионы, пятизвездочные отели, дороги и трассы. Также мы открыли страну с точки зрения аэропортов и вокзалов”, - уверен он.

Действительно, каждый из городов Евро заметно улучшил свои возможности по приему гостей. Харьков, Донецк и Львов получили по новому аэропорту и взлетно-посадочной полосе. А Киев обзавелся двумя современными терминалами - в аэропортах Жуляны и Борисполь.

Харьков, Донецк и Львов получили по новому аэропорту и взлетно-посадочной полосе. А Киев обзавелся двумя современными терминалами - в аэропортах Жуляны и Борисполь.

Кроме того, в Донецке реконструировали железнодорожный вокзал, который серьезно не ремонтировали с середины 1950-х годов. В результате выросла его пропускная способность.

Несколько новых вокзалов открыли в Харькове и области.

Да и само железнодорожное хозяйство страны получило толчок к развитию: Укрзалізниця начала эксплуатировать купленные в Корее шесть скоростных поездов Hyundаi и один двухэтажный Skoda Vagonka из Чехии.

Улучшила транзитные возможности Украины и реконструкция ключевых трасс, в первую очередь Киев - Чоп. В четырех городах Евро отремонтировали еще и несколько сот километров дорог.

В Киеве, Донецке, Харькове и Львове обновили парк общественного транспорта, закупив сотни автобусов, троллейбусов и трамваев. А в тех больницах, которые готовили “под гостей” Евро, сделали ремонт и приобрели новое медоборудование.

Настоящий прорыв произошел и в гостиничном бизнесе. По подсчетам Корреспондента, за время подготовки к Евро в стране построили или реконструировали 130 отелей. Рекордсменом в этом плане стал Харьков. Как рассказал Александр Нечипоренко, начальник департамента подготовки города к Евро, здесь появилось 50 новых гостиниц. В результате число номеров выросло почти в шесть раз с 786 до 4.500.

В Киеве произошло и вовсе знаковое событие: в городе открылось сразу несколько сетевых отелей класса люкс, среди которых такие мировые бренды, как Hilton и Sheraton.  

"Приход в страну таких брендовых отелей однозначно показывает, что они видят перспективы своего бизнеса и туризма, считает Владимир Царук, руководитель Центра туристической информации. - Поэтому это очень хороший знак".   

Цена вопроса 

Толчок, который дало Евро-2012 стране, недешево обошелся украинцам. По подсчетам Корреспондента, общая смета подготовки страны к чемпионату, без учета 5 млрд грн, которые выделила УЕФА на различные сервисные проекты, составляет 79,6 млрд грн. Это почти $ 10 млрд, или примерно 20% доходной части госбюджета. Такая сумма получилась на основании цифр, предоставленных местными властями Киева, Харькова, Донецка и Львова.

Больше двух третей этих средств, то есть $ 7,5 млрд, пошли из госкармана. Хотя прямой вклад казны меньше – по данным Колесникова, они составили $ 5 млрд. Остальные средства – деньги, выделенные на футбольные нужды местными и облаcтными бюджетами. Причем Николай Азаров, глава правительства, уточняет, что Кабмин экономил буквально на всем и поэтому подготовка к Евро обошлась стране вшестеро дешевле, чем Польше.

Неудачу в деле привлечения сторонних средств власти устами Азарова и Колесникова объясняли тем, что из-за потерянного предыдущей командой времени им пришлось максимально использовать госресурсы

В любом случае доля, которая пришлась на средства частных инвесторов, невелика – не более пятой части от общих расходов. Хотя во времена президента Виктора Ющенко, когда страна получила право принять у себя турнир, предполагалась обратная пропорция: оранжевая власть рассчитывала, по словам журналиста Андрея Капустина, что Евро на 80% профинансирует частный капитал.

Неудачу в деле привлечения сторонних средств власти устами Азарова и Колесникова объясняли тем, что из-за потерянного предыдущей командой времени им пришлось максимально использовать госресурсы. Иначе успеть в срок, мол, было бы нереально.  

Турнир, по данным его организаторов, привлек крупнейшие частные финансы от двух украинских миллиардеров. Первый – это Ринат Ахметов, владелец футбольного клуба Шахтер, чье состояние Корреспондент оценивает в $ 25,6 млрд. Он построил в Донецке несколько гостиниц, обновил футбольную спортивную базу. Второй инвестор - харьковчанин Александр Ярославский, хозяин ФК Металлист, чьи активы, по подсчетам редакции, равны $ 1,2 млрд. Он вложил $ 300 млн в реконструкцию главного городского стадиона - Металлиста, модернизацию еще одной арены - Динамо, построил три терминала в местном аэропорту, гостиницу и ряд других объектов.

Отложенный результат

Самый непростой вопрос для украинских чиновников, занимавшихся подготовкой турнира, - будут ли построенные объекты эффективно работать после его окончания.

Так, Нечипоренко говорит, что наполняемость гостиниц в регионе даже сегодня хромает. Хотя во время чемпионата они должны быть забиты под завязку, реально занято 45% мест. “А дальше гостиницы ждут трудные времена. И даже льгота в виде освобождения объектов от налога на прибыль на десять лет не поможет”, - считает чиновник.

Эксперты сомневаются и в том, будут ли загружены в аэропортах новые терминалы. Также под вопросом перспективы львовского стадиона и столичного НСК Олимпийский. Оба объекта содержатся и обслуживаются за средства казны, но возможность хотя бы частично окупить эти расходы вызывает у аналитиков скепсис.

А дальше гостиницы ждут трудные времена. И даже льгота в виде освобождения объектов от налога на прибыль на десять лет не поможет

Однако Лубкивский уверяет: переживать не стоит. Например, построенные стадионы это не просто спортивные арены, а многофункциональные комплексы, где будут проходить как массовые, так и коммерческие мероприятия, что и обеспечит им рентабельность.

Так, 4 августа с сольным концертом в Киеве, на Олимпийском, выступит всемирно известная певица Мадонна. Помимо этого, власти уже подписали контракт со столичным футбольным клубом Динамо, который будет играть на НСК.

Кроме всего прочего на стадионе активно работает малый бизнес - рестораны, фастфуды, что принесет дополнительную прибыль. По такому же пути власти планируют развивать и львовский комплекс.

Ярославский, вложивший в Евро собственные деньги, хоть и называет эти расходы социальным проектом, безапелляционен: инфраструктура чемпионата даст стране в целом и Харькову в частности серьезный толчок к развитию туризма, деловых контактов, спорта и других отраслей.

“Главное, что есть инфраструктура. Заставить ее работать - это в силах чиновников. Хуже, когда ее нет”, - подводит итог Павленко.

Директор Евро

Борис Колесников, вице-премьер-министр, курировавший подготовку Украины к Евро-2012, - о том, во что превратились $ 5 млрд, потраченные на футбольное первенство Последние пару лет стали для Бориса Колесникова, вицепремьера, ответственного за подготовку Украины к Евро-2012, одной сплошной стройкой - грандиозным проектом инфраструктурной революции страны. Он тратил государственные средства и личное время на то, чтобы в Украине появились новые стадионы, дороги, аэропорты, отели и другие объекты. Страна действительно зримо изменилась, и теперь настало время подводить итоги.

Корреспондент поговорил с вице-премьером о неоконченных дорогах, перспективах новых украинских стадионов, заполняемости аэропортов и отелей. Колесников верит в то, что проведенная им работа будет приносить плоды и после Евро-2012. Причем говорил об этом чиновник страстно, перемежая аргументы и эмоции. Видно, что свой труд он принимает близко к сердцу

- 8 июня стартует Евро-2012. Украина готовилась к этому четыре с половиной года. Что эта подготовка дала Украине?

 - Прежде всего, она дала возможность сократить отставание страны. Из того, что получилось лучше всего, - это пять новых и современных аэропортов. Столица получила стадион Олимпийский, еще одна спортивная арена открылась во Львове. Из того, чего еще хотелось бы, - это, конечно, автомобильные дороги, их количество и качество. Но это проблема не одного месяца и не года. Хотя на самом деле хочу напомнить, что наша команда занималась подготовкой к Евро-2012, по сути, только два года.

- Эксперты критикуют вас за показательное открытие еще не доведенной до ума Житомирской трассы, финального участка дороги Киев - Чоп.

- Причем здесь эксперты? Я сам сказал, что дорога будет сдана 5 июня, но верхний слой сделают после Евро, вот и все. Я открыто заявил об этом еще две недели назад, без всяких экспертов.

- Но зачем тогда нужно было ее открывать? Например, в Польше таких показух не устраивали. Где не успевали с дорогами, говорили, что сдадут их после Евро-2012.

- Это чисто технологический вопрос. Дорога полностью готова, никто из автолюбителей разницы не почувствует, по ней можно ездить. Мы тоже открыто говорим, что, например, дорога Киев - Харьков сегодня частично первой категории, частично - второй. Этого никто не скрывает, потому что у нас не было ни средств, ни времени сделать ее полностью первой категории.

- Вы уже отметили в списке того, что можно было бы сделать лучше, дороги…

- Да, и по количеству, и по качеству, и их нужно строить больше. Из того, что получилось, хотел бы отметить огромное количество отелей.

- Сколько?

- Всего было построено и реконструировано 70 отелей в четырех городах, которые принимают чемпионат. Но это предварительные цифры, точные будут после чемпионата, потому что ситуация меняется. Многие декларировали открытие под Евро-2012, например тот же Hilton [один из отелей всемирно известной сети] на бульваре Шевченко. Но они не откроются. А есть и такие, которые не планировали открываться, но уже работают, как тот же Fairmont [пятизвездочный отель, открывшийся на Почтовой площади].

- Так много отелей построили потому, что государство заинтересовало инвесторов, отменив для них налог на прибыль сроком на десять лет?

- Думаю, да. Помимо этого, им еще предоставляется частичное покрытие процентов по кредиту при строительстве новых отелей. И я думаю, что мы продолжим эту практику. Но будем выбирать приоритетные направления, прежде всего Крым.

- Построенные отели будут заполняться? Например, харьковские чиновники рассказали Корреспонденту, что даже под Евро у них в гостиницах места заняты не полностью.

- Бизнес все просчитал, он рисковать своими инвестициями не будет. Нас постоянно чем-то пугают. Вот говорят, аэропорты будут стоять пустыми. Но они уже сейчас полные, а ведь Евро-2012 еще не началось.

Аэропорты - это же ключевая составляющая развития города. Как сказал [мэр Львова Андрей] Садовый, раньше, если не было реки, то не было и города. Сейчас эту фразу можно переформулировать: нет аэропорта - не будет инвесторов и развития.

Что касается мировых примеров, которыми нас пугали, то не все они к нам применимы. Например, Португалия. У страны была хорошая инфраструктура, но были построены лишние стадионы. Для Украины это неактуально, ведь у нас была необходимость в таких объектах. На матч Динамо - Днепр на Олимпийский пришли 68 тыс. болельщиков, почти полная вместимость арены. На львовский стадион на игру Украины и Австрии пришли 34 тыс. зрителей. И чем лучше будут играть Динамо и Карпаты, тем более востребованными будут эти объекты.

- Вас критикуют за то, что не удалось привлечь инвестиции. Значительная часть вины за это лежит на прежней власти, но и вам особо гордиться нечем.

- Что касается Украины, то мы потратили около $ 5 млрд, это около 40 млрд грн. Вложения украинского бизнеса, по оценкам экспертов, - от $ 3,5 млрд до $ 5 млрд. Эти средства пошли на строительство отелей, ресторанов и кафе.

Любой отель уровня Fairmont стоит не меньше $ 100 млн, но есть, конечно, и отели экономкласса. Очень важно, что и Киев, и Донецк, и Харьков получили в том числе и недорогие отели уровня трех и четырех звезд.

Меня радует, что нас не постигла участь Москвы и Санкт-Петербурга, где все отели очень дорогие. Ведь это сдерживает внутренний туризм. Думаю, мы продолжим сотрудничество Укрзалізниці с отелями во всех городах. Разработаем хорошую совместную программу для поездов и отелей, когда туристам будут совместно зачисляться очки [по программам лояльности].

Что нужно для того, чтобы отели были полными? Для Киева и Львова - это удобное и недорогое авиасообщение. [Польская авиакомпания] EuroLOT уже сделала большой вклад в это, значительно расширив географию полетов [в мае компания открыла рейсы из Львова во Вроцлав и Краков]. Также мы заканчиваем переговоры с ведущим лоукостом - Ryanair [крупнейшим бюджетным авиаперевозчиком Европы] о полетах этой компании в Украину. Большие планы относительно нашего рынка и у украинского филиала U-Tair [российской авиакомпании], они постепенно осуществляются.

Что касается Донецка и Харькова, то тут необходимо строить выставочные центры, делать эти города центрами делового туризма.

- Подготовка к Евро-2012 стала поводом для ряда скандалов: стоимость объектов постоянно увеличивалась, а компании получали право на их строительство без тендеров. Год назад вы обещали Корреспонденту, что после чемпионата проведете независимый аудит расходов. Планы остаются в силе?

- Каждая платежка по объектам Евро-2012 выходит из Кабмина и находится под микроскопом КРУ и Минфина. Если вы хотите серьезно говорить о коррупции во время подготовки к Евро-2012, вы должны общаться с правительством [экс-премьера Юлии] Тимошенко. Я объясню почему. Они пришли к власти, когда до чемпионата оставалось четыре с половиной года. Именно они должны были определить перечень объектов, разработать проекты, провести тендеры, определить цену, сроки и качество строительства. Но ничего этого сделано не было. Они лишь отдали заказы своим финансовым спонсорам - компании [бизнесмена Сергея] Таруты: Азовинтекс должен был строить стадион, а также взлетно-посадочную полосу во Львове. Когда мы пришли, нам пришлось нагонять время и переподписать договоры по объектам, которые были просто провальными.

И еще хотел бы отметить важную вещь по стоимости объектов. Дело в том, что Кабмин ничего сам не высчитывает, это делает госэкспертиза. Никакого удорожания [объектов] не было, потому что не было ни одного проекта с окончательно утвержденной сметой. Но, чтобы закрыть все эти вопросы, мы проведем независимый аудит и покажем, что все действия команды по подготовке к Евро находились в правовом поле.

Евро-эффект

Новые аэропорты, стадионы, гостиницы и дороги - вот тот багаж, который останется с Украиной после Евро-2012

Киев

Что дало Евро-2012 городу:

- реконструирован Национальный спорткомплекс Олимпийский

- построен терминал D в аэропорту Борисполь

- построен терминал F в аэропорту Борисполь

- построен пассажирский терминал Жуляны-2 в аэропорту Жуляны (Киев)

- сделан ремонт и закуплено новое оборудование в Александровской клинической больнице, Городской клинической больнице № 12, Киевской городской клинической больнице № 17

- закуплено 185 автобусов

- закуплено 140 троллейбусов

- построено 13 гостиниц

- реконструировано 26 скверов, парков, бульваров

- отремонтировано 286,67 тыс. км дорог

- построены дорожные развязки на мосту Патона и мосту Метро, на стыке пр. Науки и Столичного шоссе

Потрачено 23,4 млрд грн.

Львов

Что дало Евро-2012 городу:

- построен стадион Арена Львов

- построен новый терминал в аэропорту

- построена взлетно-посадочная полоса

- отремонтирован 31 км дорог

- реконструировано и построено 53 гостиницы (24 гостинцы во Львове, 29 - в близлежащих городах)

- реконструированы троллейбусные линии

- закуплено 92 автобуса

- закуплено 60 троллейбусов

Потрачено 12,5 млрд грн.

из них из госбюджета - 9,9 млрд грн.

частные инвестиции - 2,6 млрд грн.

Донецк

Что дало Евро-2012 городу:

- построен новый терминал в аэропорту

- построена взлетно-посадочная полоса

- реконструирован железнодорожный вокзал

- закуплено 100 троллейбусов

- закуплено 40 автобусов

- отремонтировано 50 км дорог

- сделан ремонт и закуплено оборудование в трех больницах города

- построено 14 отелей (7 в Донецке и 7 - в близлежащих городах)

- реконструированы спортивно-тренировочные базы футбольных клубов Шахтер и Металлист

- реконструирован Парк культуры и отдыха им. Щербакова

Потрачено 15 млрд грн.

из них из госбюджета - 8 млрд грн.

частные инвестиции - 7 млрд грн.

Харьков

Что дало Евро-2012 городу:

-построено три терминала в аэропорту - пассажирский, vip, временный для болельщиков

- построена взлетно-посадочная полоса

- отремонтировано 92 км дорог

- реконструированы стадионы Металлист и Динамо

- реконструирован железнодорожный вокзал

- реконструирован учебно-тренировочный центр Солнечный

- реконструирован Центральный парк культуры и отдыха им. Горького ФОТО

- построено 50 гостиниц

- закуплено 11 автобусов

- закуплено 97 троллейбусов

- сделан ремонт и закуплено новое оборудование в трех больницах города

Потрачено 10 млрд грн.

из низ из госбюджета - 7,8 млрд грн.

частные инвестиции - 2,2 млрд грн.

Укрзалізниця

Закупила:

10 скоростных поездов Hyundаi

2 скоростных поезда Skoda Vagonka

Потрачено: 2,08 млрд грн. ($ 0,26 млрд)

из них из госбюджета - 2,08 млрд грн. (Кабмин и Укрзалізниця взяли кредит у Эксимбанка Республики Кореи сроком на 10 лет под 4,8%)

частные инвестиции - нет

Трассы

Отремонтировано почти 1,7 тыс. км трасс:

М-01 Киев - Чернигов - Новые Яриловичи

М-02 Кипти - Глухов - Бачевск

М-03 Киев - Харьков -Должанское

Н-01 Киев - Знаменка

М-04 Знаменка - Луганск - Изварине

М-05 Киев - Одесса (в пределах Киевской обл.)

М-06 Киев - Чоп

М-07 Киев - Ковель

М-09 Львов - Рава-Русская

М-10 Львов - Краковец

М-11 Львов - Шегини (участок Черляны - Братковичи)

М-18 Харьков - Симферополь - Алушта - Ялта (в пределах Днепропетровской обл.)

Н-22 Устилуг - Луцк - Ривне

Р-51 Харьков - Красноград - Перещепино

Р-52 Днепропетровск - Царичанка - Кобеляки - Решетиловка

Р-54 Мукачево - Берегово - КПП Лужанка

Большая Окружная дорога вокруг Киева

Объездная дорога вокруг Донецка

Объездная дорогая вокруг Харькова

Потрачено 16,5 млрд грн.

из них из госбюджета - 16,5 млрд грн. (значительная часть средств - это кредиты Европейского банка реконструкции и развития)

частные инвестиции - нет

Итого в Украине на Евро-2012 потрачено: 79,5 млрд грн.

Из низ из госбюджета - 60,3

Частные инвестиции - 19,2

Данные: Информационно-аналитической службы Корреспондента, Кабинета Министров Украины, Управления подготовки к Евро-2012 Донецкого горсовета, Департамента подготовки к Евро-2012 Харькова

***

Этот материал опубликован в №22 журнала Корреспондент от 8 июня 2012 года. Перепечатка публикаций журнала Корреспондент в полном объеме запрещена. С правилами использования материалов журнала Корреспондент,опубликованных на сайте Корреспондент.net, можно ознакомиться здесь.