Корреспондент: Кормильцы наши. Топ-20 налогоплательщиков Украины

Корреспондент составил двадцатку самых крупных корпоративных налогоплательщиков Украины. Активнее всех в стране платят налоги иностранцы. Отечественный бизнес - чемпион по уклонению от фискальной нагрузки, - пишет Ирина Соломко в №35 журнала Корреспондент от 7 сентября 2012 года.

Надо быть иностранцем, госслужащим или хотя бы самым богатым украинцем, чтобы позволить себе такую роскошь, как платить в Украине высокие налоги. К такому выводу пришел , когда на основании данных Государственной налоговой службы Украины (ГНСУ) за 2011 год определил 20 главных корпоративных налогоплательщиков в стране. Информация эта оказалась настолько конфиденциальной, что изданию понадобилось несколько месяцев, чтобы собрать ее по крупицам в ГНСУ и самих компаниях.

Лидером, приносящим бюджету страны почти 10% его доходной части, стала НАК Нафтогаз України: за 2011 год НАК уплатила налогов на сумму 37 млрд грн. Почти в четыре раза меньше в казну внес производящий сталь и металлы Метинвест, входящий в группу СКМ украинского миллиардера № 1 Рината Ахметова. Третье место заняла дочка международного табачного гиганта - Филип Моррис Украина, уплатившая 7,5 млрд грн.

В целом в двадцатку попали 11 представителей иностранного капитала и девять украинских компаний, среди которых три представляют госсектор.

Дома и автомобили чиновников являются самой эффективной антирекламой уплаты налогов

Эксперты говорят, что структура списка показательна. Отечественный частный капитал, за небольшим исключением, всеми правдами и неправдами старается отдавать державе как можно меньше. Причем делает это настолько успешно, что, по данным ГНСУ, в теневом секторе экономики скрывается астрономическая сумма - 350 млрд грн., на 18 млрд грн. больше, чем вся доходная часть госбюджета. Половина этих денег приходится на зарплаты в конвертах, а еще треть - средства, которые бизнесмены обналичивают по теневым схемам или выводят за границу.

Причина в том, что уплата налогов в стране - дело хлопотное и разорительное. Кроме того, бизнесмены не хотят кормить бюрократов-взяточников: дома и автомобили чиновников являются самой эффективной антирекламой уплаты налогов.

"Я, как и многие предприниматели, не верю, что налоги, которые мы платим, используются рационально", - говорит Игорь Гуменный, президент холдинга UBC Group, разработчика и производителя холодильных установок.

Сегодня, объясняет Владимир Котенко, руководитель налогово-юридической практики компании Ernst & Young, бизнес использует все более незаконные методы уклонения от налогов.

"Если раньше уклонение или оптимизация была интеллектуальная - читали законы, искали в них лазейки, предлагали смелые интерпретации, - то теперь деньги отмывают просто через "черные" компании [фирмы-однодневки, с помощью которых обналичивают деньги]", - говорит аналитик.

Заграница нам помогает

Засилье иностранцев в рейтинге, по словам Котенко, не случайно. Представители крупного международного бизнеса наиболее дисциплинированны, ведут дела максимально прозрачно, параноидально боятся нарушить законодательство. И, что немаловажно, не дают взяток. Ведь любой скандал на одном из рынков чреват сильным ударом по глобальной репутации и капитализации всей транснациональной компании.

В двадцатке Корреспондента присутствуют и три госкомпании-монополиста - НАК Нафтогаз України, Укрзалізниця и НАК Энергоатом. И это тоже типично для Украины: структуры, контролируемые государством, вынуждены работать "вбелую", поскольку за компанией не стоит частный собственник, заинтересованный в уклонении от уплаты налогов.

Еще одна категория тех, кто платит солидные фискальные отчисления, - частные компании, достигшие большого масштаба. В списке это, прежде всего, структуры, контролируемые Ахметовым.

Представители крупного международного бизнеса наиболее дисциплинированны, ведут дела максимально прозрачно, параноидально боятся нарушить законодательство. И, что немаловажно, не дают взяток

По словам экспертов, среди налогоплательщиков есть еще одна прослойка фирм, не пытающихся припрятать реальное положение дел от представителей ГНСУ. Речь идет о компаниях, среди акционеров которых есть иностранцы, либо о тех структурах, что вышли на международные фондовые площадки или имеют кредиты заграничных финучреждений.

Например, в партнерах у Гуменного - Европейский банк реконструкции и развития. "Поэтому мы по-другому [то есть работать, уклоняясь от уплаты налогов] не можем", - рассказывает предприниматель.

Вокруг таких компаний формируется прослойка предпринимателей, которые тоже ведут свой бизнес относительно честно. Однако она слишком тонка.

Прячься, кто может

Чтобы в Украине встретить типичного налогового минимизатора, достаточно попасть в точку розничной торговли. С большой долей вероятности ее владелец скрывает часть выручки. По крайней мере такой картина видится экспертам, например Олегу Марченко, управляющему партнеру юрфирмы Ulysses. Он уверяет, что в ретейле культура уплаты налогов самая низкая. Причем никаких сложных схем торговцам применять не нужно - достаточно большинство операций проводить не через кассовые аппараты, а с помощью, к примеру, товарных чеков. Оборот средств при подобной схеме практически невозможно контролировать.

Размах подобной "минимизации" поражает. Так, по словам Константина Мальчикова, депутата крымского парламента и главы территориального отделения Ассоциации налогоплательщиков Украины (АНУ), в Крыму 90% розничной сети, а также отельного бизнеса находится в тени.

Cамая низкая культура уплаты налогов - в ретейле", - эксперт

Только розницей дело не ограничивается - на налогах экономят все. Львиная доля частных компаний, каким бы видом бизнеса они ни занимались, платят зарплаты своим работникам неучтенным налом. По данным ГНСУ, объем ушедших в конверты денег исчисляется 170 млрд грн. в год. Это самый популярный в стране вид уклонения от уплаты налогов.

Чуть менее распространен иной способ - выведение денег за границу или обналичивание оплаты фиктивных услуг через конвертационные центры. Эксперты ГНСУ считают, что в этом бизнесе крутится до 100 млрд грн.

Использование подобных центров, говорят аналитики, в последнее время стало популярнее схемы выведения прибыли в офшорные зоны. Причем если офшоры можно считать законным методом минимизации фискальной нагрузки, то конвертационные центры - это чистый криминал, и его развитие свидетельствует как об увеличении налогового давления, так и о росте коррупции.

Популярен среди деловых людей Украины еще один более-менее честный путь сокращения базы налогообложения - использование в качестве субподрядчиков упрощенцев, плательщиков единого налога. Налоговый кодекс позволяет последним работать с юрлицами, если их годовой оборот не превышает 300 тыс. грн. При соблюдении этого условия размер отчисления в казну будет составлять 5% от оборота, то есть всего около 1,5 тыс. грн. в месяц. Главное в подобной схеме набрать достаточное число упрощенцев.

Сами предприниматели не видят в использовании единоналожников ничего плохого. По словам Юрия Сивицкого, члена набсовета IT-компании Intecracy Group, они помогают предприятию выжить. Его фирма ведет дела прозрачно, но старается не держать людей в штате, что ведет к резкому увеличению базы налогообложения. Платить зарплату в конвертах Сивицкий не хочет: ему это претит, да и проверки идут одна за другой. Поэтому IT-бизнесмен предпочитает сотрудничать с внештатниками-упрощенцами.

Хорошие люди в плохих условиях

То, что даже честные бизнесмены не готовы отдавать все налоги, не удивляет Котенко. По его словам, в Украине работать и платить в открытую означает увеличить расходы на обслуживание бизнеса. Кроме того, подобная прозрачность может привлечь рейдеров.

Услуги же оптимизаторов и конвертационных центров, по мнению представителя Ernst & Young, упрощают работу предпринимателей, позволяя обойти множество формальных процедур, которыми богаты отечественные фискальные правила.

Немец Юлиан Рис, глава киевского офиса международной компании Beiten Burkhardt, поражен, насколько запутанна и сложна национальная налоговая система. Однако даже не в этом ее главная проблема. Рис признает, что на его родине в этом смысле тоже есть сложности, - многие немцы считают, что фискальные правила в Германии могли бы быть проще. Однако в сравнении с Украиной у них есть существенный плюс.

В Украине работать и платить в открытую означает увеличить расходы на
обслуживание бизнеса. Кроме того, подобная прозрачность может привлечь рейдеров"

"Налоговые органы [Германии] работают четко по закону, с их стороны нет давления, все споры решаются строго в административном или судебном порядке", - говорит Рис.

В Украине же налоговая может выставлять необоснованные штрафы, изымать документы, выбивать выплаты наперед. Гуменный рассказывает, что им регулярно задерживают возмещение НДС, требуют авансовые платежи налога на прибыль. "Государство нам постоянно должно. Откуда возьмется уважение и желание платить налоги?" - возмущен он. По словам бизнесмена, ни в одной стране, куда они экспортируют свою продукцию, такого нет.

Противостоять произволу ГНСУ, по словам Анны Деревянко, исполнительного директора Европейской Бизнес Ассоциации, предприниматели не могут, потому что судебная система работает из рук вон плохо.

Проблема усугубляется тем, что, по словам Мальчикова, бизнесмены, кроме инспекторов ГНСУ, имеют постоянную головную боль в виде разнообразных проверяющих - пожарников, сотрудников отделов по борьбе с экономическими преступлениями или Управления по борьбе с организованной преступностью.

Собственник одной из отечественных компаний, импортирующей отделочную плитку, на условиях анонимности рассказал , что к минимизаторству его, как и многих других бизнесменов, подталкивает еще и конкуренция по-украински. Мол, преимущество имеет тот, кто может снизить фискальную составляющую в стоимости своих товаров или услуг. Предприниматель, согласившийся рассказать об этом, знает, о чем говорит: семь его прямых конкурентов минимизируют налоговую нагрузку, тем самым удешевляя свою продукцию и не оставляя ему шанса на честность и прозрачность.

Привычка не платить

Деревянко говорит, что во многих странах налоги не ниже, но там платят все. Делают так местные бизнесмены потому, что понимают: уплаченные средства вернутся им в качестве достойного здравоохранения, обучения или хороших дорог.

"В Украине же налоги не совсем честно собираются, а потом еще и не совсем честно тратятся", - говорит эксперт.

Поэтому, считает Елена Ескина, глава Союза предприятий украинской часовой промышленности, лечить надо не болезнь - уклонение от уплаты налогов, - а ее причину. Нужно реформировать судебную систему, создать эффективную законодательную базу и прозрачный механизм формирования и распределения госбюджета.

В Украине налоги не совсем честно собираются, а потом еще и не совсем честно тратятся", - эксперт

Кроме того, по словам опрошенных экспертов, стоит снизить налоговую нагрузку и сократить полномочия контролирующих органов.

Но главное условие создания налогового рая в Украине, считает Котенко, - это борьба с коррупцией. Невероятно раздутый аппарат ГНСУ нужно сокращать и увеличивать ответственность чиновников вместе с ростом их зарплат. Ведь сегодня чиновник, получая 1 тыс. грн. зарплаты, по словам эксперта, априори склонен к коррупции.

Государственные мужи частично с подобной постановкой проблемы согласны. Так, Александр Клименко, глава ГНСУ, сообщил, что в его ведомстве начали работу над собой. "Мы активно развиваем сервисную инфраструктуру, снижаем количество проверок, работаем над расширением возможностей для подачи отчетности в электронном виде", - уверяет главный налоговик.

Дальнейшие планы у власти масштабны. Сергей Тигипко, вице-премьер по соцвопросам, рассказал Корреспонденту, что государство планирует в скором времени нанести решающий удар по теневой экономике, снизив число налогов и одновременно введя новые - на роскошь и операции с офшорами.

Правда, Деревянко в скорые перемены не верит: мол, предприниматели, воспитанные в нынешних условиях, даже если власти устроят им налоговый рай, не станут сходу вести дела прозрачно. "Только после того как бизнес убедится, что мудрые и новые правила существуют стабильно, бизнесмены решат жить по ним", - считает аналитик. 

Крупнейшие налогоплательщики по регионам Украины 

Крым

 Винницкая область

Волынская область 

 Днепропетровская область

Донецкая область

 Житомирская область

 Закарпатская область

 Запорожская область

 Ивано-Франковская область

 Киевская область

 Кировоградская область

 Луганская область

 Львовская область

 Николаевская область

 Одесская область

 Полтавская область

Ривненская область

 Сумская область

Тернопольская область

Харьковская область

Херсонская область

Хмельницкая область

Черкасская область

 Черновицкая область

 Черниговская область

 Киев

 

20 государственных и частных компаний, которые по итогам 2011 года заплатили больше всего налогов в бюджет Украины

 ***