Процесс продажи нефти и газа госкомпаниями нуждается в повышении прозрачности – УЭБ
Следует отказаться от устаревшей системы продажи энергоресурсов государственных компаний и перейти на электронные торги, что позволит повысить эффективность работы производителей и исключит возможности для коррупции, считают специалисты Украинской энергетической биржи.
"Для пресечения злоупотреблений и коррупции на аукционах по продаже нефти и сжиженного газа есть весь инструментарий. Главное – необходима политическая воля властей Украины", – цитирует пресс-служба УЭБ ее генерального директора Александра Коваленко.
На бирже отмечают, что сегодняшние задачи, стоящие перед Украиной, не являются уникальными – с вопросом повышения прозрачности на определенном этапе сталкивались во всем цивилизованном мире. Видимым результатом такой эволюции стала замена классических аукционов "с молотка" электронными торгами с обеспечением анонимности участников.
"Важно, чтобы покупатели не знали, с кем они соревнуются, а продавец не видел, кто завышает или занижает цену. Тогда возможность сговора сторон будет исключена", – говорит Коваленко.
По мнению специалистов УЭБ, переход на электронные торги государственными энергоресурсами значительно улучшит инвестиционный климат в Украине, поскольку прозрачность работы остается ключевым фактором для зарубежных инвесторов.
В УЭБ напоминают, что проводимые на ее площадке с 2013 года электронные аукционы по продаже угля показали высокую эффективность.
"Внедрив систему электронных торгов углем, государство получило прозрачный рынок, на котором формируется конкурентная цена, а госучреждения не имеют маневра для закупки угля по завышенным ценам", – говорит Коваленко.
Как отмечают на бирже, крайне важным также является прозрачность и подконтрольность общественности процедуры отбора бирж для продажи энергоресурсов.
"Правила отбора и деятельности бирж по продаже нефти и сжиженного газа, которые остаются актуальными сегодня, сохраняют возможность для возвращения коррупционных схем на площадках, уже допустивших значительные потери госбюджета", – считает гендиректор УЭБ.
Как сообщалось, через биржевые аукционы продаются углеводороды, производимые ПАО Укрнафта, ПАО Укргаздобыча, а также в рамках договоров о совместной деятельности с этими компаниями.
С 2000 года нефть и сжиженный газ, производимые на ПАО Укрнафта и ПАО Укргаздобыча, реализуются только на аукционах. Торги проходят на традиционных аукционах «с молотка». Из-за возможности манипуляций с ценообразованием и доступа к ресурсу реализация государственного углеводородного сырья и нефтепродуктов регулярно становится объектом внимания органов прокуратуры.
В 2011 г. Кабинет министров своим постановлением №1064 определил новые правила отбора торговых площадок и регламент торгов, однако возможность проведения электронных аукционов в них не предусмотрено.
В Украине функционируют частные электронные аукционы по продаже нефти, природного и сжиженного газа, однако по принципу анонимности ресурсы реализует лишь Полтавская газонефтяная компания (ПГНК, управляется JKX Oil & Gas plc).