Позитив из Донбасса: Киев и сепаратисты смогут договориться?

В переговорном процессе вокруг конфликта в Донбассе в кои-то веки наметился прогресс, утверждают участники переговоров.

Вчера в Минске состоялась первая, после заключения соглашений в феврале, встреча трехсторонней контактной группы по урегулированию ситуации в Украине с представителями сепаратистов.

Участники переговоров остались довольны их ходом и не скрывали оптимистического настроения.

Причем конструктивной встречу назвали, как представители Украины, так и сепаратистов.

На Донбассе наметились перспективы политического урегулирования конфликта, или о серьезном прогрессе говорить еще рано?

Корреспондент.net разбирался с тем, что стоит за оптимизмом участников переговоров.

Расширение делегации

Перед очередной встречей в Минске президент Украины Петр Порошенко принял решение о представителях рабочих подгрупп трехсторонней контактной группы по мирному урегулированию ситуации на Донбассе.

Так Украину в подгруппе по безопасности будет представлять экс-премьер-министр, экс-глава СБУ, экс-министр обороны Евгений Марчук.

В подгруппу по политическим вопросам Украина делегировала директора Национального института стратегических исследований, внештатного советника президента Владимира Горбулина, а в подгруппу по социальным проблемам первого замруководителя Главного департамента по вопросам внедрения реформ администрации президента Игоря Веремия.

Не обошлось и без сюрпризов. Так Украину в подгруппе по гуманитарным вопросам будет представлять уполномоченный президента по вопросам мирного урегулирования ситуации на Донбассе, депутат Ирина Геращенко и экс-глава администрации президента, кум Владимира Путина Виктор Медведчук.

Причем о назначении Медведчука администрация президента Украины умолчала, эту новость поведал Леонид Кучма – глава украинской делегации в Трехсторонней группе.

Напутствие от Порошенко

Президент отметил, что рабочие подгруппы распределены по приоритетам, структура рабочих подгрупп должна отвечать структурам Трехсторонней контактной группы.

Подгруппа по вопросам безопасности должна согласовать и способствовать реализации мер по прекращению огня. Также эта подгруппа должна обсудить модальность развертывания на территории Украины комбинированной миссии с гражданским и военным компонентом под эгидой ООН и ЕС. По словам Порошенко, миротворческая миссия не должна подменять или отменять Минские документы, а должна работать параллельно с деятельностью ОБСЕ.

Подгруппа по политическим вопросам должна помочь в качественной подготовке местных выборов, которые должны быть проведены в соответствии с украинским законодательством и требованиями ОБСЕ.

"Должна быть обеспечена деятельность политических партий, принцип состязательности участников политического процесса, разоружения незаконных вооруженных формирований, возобновления деятельности украинских СМИ, возвращения представителей ЦИК и формирования местных комиссий, работа международных наблюдателей", - отмечается в сообщении.

Подгруппа по гуманитарным вопросам должна способствовать неотложному освобождению всех заложников.

"Отдельный вопрос - логистики, хранения и эффективного распространения гуманитарной помощи в пострадавшие районы Донбасса", - отметил Порошенко.

Это касается украинской и международной гуманитарной помощи, отметил глава государства. Также должно быть обеспечено, чтобы "гуманитарные конвои" из РФ попадали в Украину через контролируемый участок границы с соблюдением международных процедур.

Подгруппа по социально-экономическим вопросам должна заниматься экономическим восстановлением Донбасса.

При этом Порошенко отметил, что тематические подгруппы не подписывают никаких итоговых обязующих документов, потому что это является исключительной компетенцией Трехсторонней контактной группы

"Ни тематические подгруппы, ни Трехсторонняя контактная группа не обсуждают вопросы, которые выходят за рамки Минских договоренностей", - добавил президент.

Президент также заявил, что Украина не допускает пересмотра достигнутых Минских договоренностей об урегулировании ситуации на Донбассе.

"Никаких пересмотров Минских договоренностей ни украинская сторона, ни наши международные партнеры не допускают. Настойчиво требуем от подписантов Минских договоренностей, в первую очередь, от Российской Федерации, исчерпывающих мер, чтобы Минские договоренности были выполнены в полном объеме", - сказал Порошенко.

Прогресс в Минске

После завершения переговоров Леонид Кучма заявил о “серьезных шагах в направлении политического урегулирования конфликта".

"В рабочих группах принимали участие представители так называемых "ЛНР" и "ДНР", и сегодня их позиция, я могу это однозначно сказать, была абсолютно конструктивной", - сказал бывший украинский президент.

"Если в плане работы рабочих подгрупп вопрос не сдвинется, единственный выход из ситуации – вводить миротворческий контингент", – заявил Кучма.

Представитель России Азамат Кулмухаметов сказал, что переговоры дали надежду на "политическое решение" конфликта.

По итогам совещания созданы группы экспертов, которые должны предложить следующие шаги для реализации плана мирного урегулирования.

Представитель ОБСЕ Хайди Тальявини заявила, что первая из этих групп – группа по вопросам безопасности начнет работу 19 мая в Минске.

По словам Кучмы, основные вопросы, которые сейчас стоят перед переговорщиками – это прекращение огня, отвод тяжелых вооружений и верификация ОБСЕ. Соответствующий документ уже подготовлен, но над ним нужно еще поработать.

"В дальнейшем можно будет обсуждать вопросы отвода вооружений калибра менее 100 мм, 85-миллиметровых минометов и другие", - сказал Кучма.

Направления работы определены

Подгруппа по вопросам политического урегулирования рассмотрит в ходе своих заседаний вопрос о проведении выборов на Донбассе, заявил журналистам представитель России в контактной группе по Украине, посол МИД РФ по особым поручениям Азамат Кульмухаметов.

"Рабочая группа по вопросам политики будет, в частности, решать проблемы автономии украинских регионов на основе выборов на Донбассе", - сказал он.

Он пояснил, что группа по экономическим вопросам займется восстановлением финансово-экономической инфраструктуры Донбасса.

"Подгруппа по экономическим вопросам займется выплатами населению и восстановлением банковской системы", - сказал Кульмухаметов.

Он считает, что встреча подгрупп дает надежду на урегулирование ситуации в Донбассе.

"То, что сделано сегодня, будет способствовать прекращению огня и решению других насущных вопросов. Каждая рабочая группа определила направление своей работы", - сказал он.

Сепаратисты довольны

Представитель ДНР Денис Пушилин сообщил, что на переговорах произошел прорыв, которого долго ждали.

“Переговоры прошли очень конструктивно. Начат полноценный диалог Украины с Донецком и Луганском. Надеемся, что и в будущем решения будут приниматься на основе консенсуса", - сказал Пушилин.

В свою очередь полпред ЛНР Владислав Дейнего пояснил, что диалог в среду "шел практически на равных".

"Никаких серьезных противоречий не возникло", - сказал он.

Проблемы остаются

Несмотря на такие радужные новости из Минска, президент Украины Петр Порошенко заявил, что сепаратисты накануне 9 мая возвращают тяжелое вооружение в буферную зону в Донецкой и Луганской областях.

"Объяснения не выдерживают никакой критики: они якобы готовятся к параду, готовят учения, проводят боевые тренировки. Договоренности надо выполнять, а всю технику в течение считанных часов надо вывести", - подчеркнул Порошенко.

Также, по словам Порошенко, на Донбассе сейчас находится более 40 тысяч членов незаконных вооруженных формирований, которые продолжают получать материальную поддержку, в том числе оружием и военной техникой, со стороны Российской Федерации.

Посол США в Украине Джеффри Пайетт заявляет, что Россия подвела ракеты "земля-воздух" очень близко к линии разграничения в Украине и “готовится возобновить военное противостояние”.

В Пентагоне тоже заявляют о подготовке нового наступления сепаратистов.