Портнов опубликовал проект решения Венецианской комиссии по люстрации

Документ с негативными выводами для украинской власти будет принят "с абсолютной вероятностью", утверждает бывший замглавы АП.

Экс-заместитель главы Администрации президента Андрей Портнов опубликовал на своей странице в Facebook документ, который, по его словам, будет "с абсолютной вероятностью принят через неделю в Венеции".

Напомним, в пятницу, 19 июня, на своем очередном пленарном заседании Венецианская комиссия планирует утвердить вывод по украинскому законодательству о люстрации.

"Публикую предстоящий вывод Комиссии, который будет с абсолютной вероятностью принят через неделю в Венеции. Смысл его заблаговременного обнародования - отбить охоту у властных функционеров ходить по европейским коридорам, пытаясь найти частные подходы к членам Комиссии в надежде дописать что-нибудь ценное в уже подготовленный проект документа", - написал Портнов.

По словам бывшего заместителя главы АП, в документе делается негативный вывод европейской для украинской власти, который "дискредитирует основные положения внедренных в стране люстрационных порядков".

Портнов указал основные тезисы документа:

- Венецианская комиссия напоминает украинским властям, что люстрация не является и не должна рассматриваться как аналог уголовного преследования или уголовных санкций;

- Комиссия обращает внимание, что люстрация и противодействие коррупции – это различные меры, соединение которых в одном законе не является оптимальным;

- Венецианская комиссия негативно воспринимает высказывания представителей власти о большом количестве люстрируемых лиц, считая, что это приведет к нарушению личных прав граждан, проблемам функционирования государственной службы, созданию атмосферы всеобщего страха и недоверия;

- Украинские власти внесли путаницу в вопрос люстрации судей, а в отношении Закона "О восстановлении доверия к судебной системе Украины" в мае 2014 года Совет Европы указал на необходимость его пересмотра. Комиссия также констатировала, что украинские власти не выполнили своего обещания и не передали поправки для оценки в Совет Европы;

- Предложение украинской власти расширить список люстрируемых лиц кандидатами в депутаты парламента, меры городов и местные депутаты, по мнению Комиссии, противоречит фундаментальным принципам верховенства права;

- Комиссия подвергла критике нормы, касающиеся лишения права на профессию лиц, занимавших должности при бывшем Президенте Украины, потребовав от авторов закона разъяснений ряда норм, назвав их радикальными;

- Комиссия констатировала, что закон о люстрации противоречит положениям Уголовного кодекса, устанавливая процедуру в обход судебного контроля. А запрет на занятие должностей в три раза превышает срок, установленный УК Украины. Комиссия также пришла к выводу, что закон приведет к запрету занимать должности тысячам людей за мелкие несоответствия в финансовых документах и к их уравниванию с лицами, совершившими серьезные уголовные преступления;

- Комиссия обращает внимание на то, что характер люстрационной процедуры не является бесспорным и существует риск, что практика исполнения закона может характеризоваться отсутствием единообразия либо стать пространством для сведения личных или политических счетов.

Портнов также добавил, что Венецианская комиссия обнаружила десятки других проблем.

Проект вывода Комиссии на английском языке:

Напомним, в декабре 2014 года глава Венецианской комиссии посоветовал украинским властям воздержаться от люстрации, пока закон не будет доработан. "Закон о люстрации  является очень плохим и должен быть изменен", - заявил Джанни Букиккио после заседания комиссии, на котором были приняты промежуточные выводы относительно закона о люстрации.

Закон Об очищении власти, известный как закон о люстрации, вступил в силу 16 октября 2014 года, через месяц после его  принятия Верховной Радой.

15 февраля Конституционный Суд открыл дело о рассмотрении соответствия Конституции некоторых положений закона о люстрации, а в середине апреля даже открыл слушания, но  приостановил слушания  ввиду появившейся информации о зарегистрированном законопроекте с поправками к закону, который может снять все вопросы.

Авторы поправок к закону о люстрации юридически безграмотны - Медведчук