Ющенко начинает новое сотрудничество между органами власти
Президент Украины Виктор Ющенко призвал начать активную дискуссию относительно реформирования местных органов власти с тем, чтобы уже с 2009 года иметь возможность претворять ее в жизнь.
Открывая сегодняшнее заседание Национального совета по вопросам взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, Президент подчеркнул, что необходимо наработать совместный план действий, как справиться с вызовами, стоящими как перед местной, так и центральной властью.
Каждая политическая кампания, в частности отметил Ющенко, начинается с разговоров о необходимости реформирования органов местного самоуправления, о необходимости предоставления им большей финансовой независимости, о необходимости более четкого распределения полномочий. Реформа, подчеркнул Президент, давно назрела и это не вызывает ни у кого сомнения.
"Это ключ к нашему будущему прогрессу. Поймет это власть – важность и чувствительность этого вопроса… От этого зависит ответ на вопрос, будет украинский прогресс или не будет, - сказал Ющенко. - Сегодня мне, как Президенту, тяжело комментировать ту централизацию, которая сформирована вокруг общенациональных институтов".
Он считает, что от этого страдают не только местные, но и центральный бюджет страны. Особо Ющенко подчеркнул важность изменения бюджетной политики и отметил, что необходима консолидация всех ветвей власти, политическое понимание относительно основ государственной политики в целом. "Я убежден, что эту работу одна из ветвей власти самостоятельно не сделает", - сказал он.
Президент выразил мнение, что авангардом в этом процессе должны стать местные органы власти, и призвал всех к совместной публичной работе в сфере их реформирования.
"При понимании парламента, политических сил, правительства, областных государственных администраций, органов местного самоуправления можно найти тот круг партнеров, который даст возможность сдвинуть вопрос реформирования органов местного власти с мертвой точки", - заявил Ющенко, отметив в этом контексте, что парламент должен сосредоточиться на вопросе, какие изменения должны быть предусмотрены в Конституции.
Ющенко также отметил, что все понимают, что нельзя вокруг Киева собирать все финансовые, бюджетные вопросы. "У нас действительно дефицит бюджета, или у нас проблемы с распределением средств? Без изменений в сфере бюджетных отношений нельзя упорядочить процесс управления государственными средствами. У нас есть неплохая динамика пополнения госбюджета. Однако, мы продолжаем говорить о нехватке средств", - сказал Президент, напомнив, что до сегодняшнего дня в сфере распределении государственных средств в Украине - "большой хаос".
По его мнению, при реформировании органов местного самоуправления необходимо "разумно использовать национальный опыт и техническую помощь", которую Украине оказывают для решения данной проблемы.
Для реформирования местного самоуправления, отметил Ющенко, необходимо создать рабочую группу и разработать план.
"Два с половиной года назад мы приблизились к такому вопросу, к диалогу. Но тогда обстоятельства были таковы, что не дали удержать прогресс в этом вопросе. По моему убеждению, некоторые поняли свое ущемление, к чему можем прийти в результате реформирования. 18 лет мы подходим к этому вопросу. Бывают диалоги и пресс-конференции, которые говорят, что мы почти подходим к этому вопросу.
Я убежден, что эту работу ни одна ветвь власти самостоятельно не сдвинет... В повестке дня такие вопросы, которые в условиях нормальной модели взаимодействия могли и не возникать. Это свидетельство того, что годами мы не предлагали модель формирования этих отношений", - отметил Ющенко.
Глава государства также призвал мэров крупных городов "быть костяком рабочей группы, которая сегодня начнет работать". "Мы должны четко обсудить, кого мы привлекаем, на каких основаниях. Я буду говорить о международных организациях, которые необходимо привлечь", - заявил Президент Украины.