ТОП-100 самых влиятельных. Рейтинг Корреспондента
Экватор и президентского, и парламентского сроков. Оппозиция бодрится, власть вяло отбивается. Народ за всем этим без особого интереса наблюдает, потому что насущных проблем — выше крыши.
Тем временем ТОП-100 продолжает обновляться, причем более быстрыми темпами, чем годом ранее. К примеру, в нем больше стало политиков, топ-менеджеров и духовных лиц, говорится в №24 Журнала Корреспондент. А вот число чиновников и бизнесменов сократилось. К чему бы это?
Главный итог прошедшего года на политическом олимпе — идет третья смена. В том смысле, что первый призыв новой крови оказался не вполне эффективным. Уже и второй призыв потихоньку сходит со сцены. Растет удельный вес политиков и топ-менеджеров, а также духовных лиц в нашем ТОП-100. Число селебрити осталось прежним. Уменьшилось число чиновников — уже и министерского поста не всегда достаточно, чтобы оказаться в ТОП-100. Интересный феномен: среди чиновников — участников ТОП-100 оказываются люди, работающие в госаппарате на общественных началах.
И конечно, влияют объективные факторы — тот же коронакризис никуда не делся. Совершенно обоснованно растет значимость всех, кто имеет отношение к борьбе с пандемией и к преодолению ее последствий в экономике.
НАСТУПЛЕНИЕ-2021
Год назад мы прогнозировали частичные ротации, а не смену правительства — угадали. Намекали, что будет расти значимость силовиков и местных элит. Предполагали, что политические конкуренты действующей власти воспользуются рецептами победителей-2019 и станут бить их тем же оружием — и вот рейтинги осени-2021 в точности подтвердили этот прогноз.
Мы явственно видим, как растет влияния местных элит в результате проводившейся последние несколько лет децентрализации. Растет вес местных элит и в результате того, что там не сильно проявилась негативная кадровая ротация последних пару лет, которая присуща для госаппарата в целом.
Мы предполагали год назад, что 2021 год будет более консервативным, но не менее интересным по части смены политического ландшафта — все как по писаному.
Первая десятка изменилась по составу почти без малого наполовину. Зашли силовики/правоохранители Ирина Венедиктова, Иван Баканов, Алексей Данилов, а также матерый правительственный чиновник Сергей Марченко. Покинули десятку, как полагают наши эксперты, потерявшие свои должности Дмитрий Разумков и Арсен Аваков, но эти тяжеловесы сдвинулись не особо далеко вниз. Также вышли из ТОП-10 Петр Порошенко и Виктор Пинчук, правда, справедливости ради, Петр Порошенко год назад там присутствовал скорее по инерции.
Резко вырос статус Андрея Ермака — и причина тому каждый день в лентах новостей. Выросли оценки Игоря Коломойского — вокруг него стало меньше шума и больше полезных ему правительственных и парламентских решений. Подрос в рейтинге Денис Шмыгаль, которого уже не особо часто отправляют в отставку «хорошо осведомленные» источники. Премьер плавно и без рывков наращивает аппаратный вес, умудряясь не ссориться ни с Банковой, ни с оппозицией.
Наши эксперты, как уже было сказано, включили в ТОП-100 далеко не всех министров. А из отправленных в отставку в ТОП-100 остался только один Аваков. Это, между прочим, очень яркий ответ на вопрос: кто ж у нас министр по сути своей — политическая фигура или технократ. Когда еще почти всесильные вчера министр здравоохранения или министр обороны сегодня просто исчезают с радаров, это о многом говорит. Благо б эксперты проставляли вчерашним членам Кабмина баллы, дающие им места за пределами сотни, но на ближайших к ней 30-40 местах. Но и этого нет.
Не дали наши эксперты на этот раз высоких баллов ряду заместителей главы ОПУ, но зато высоко отметили оставшихся. В общем, логично: система на третьем году пребывания во власти структурируется, становится ясно, кто какую роль взят играть. Но, к слову, не попавшие в сотню замы главы ОПУ получили от наших экспертов баллы, которые совсем ненамного меньше проходного в ТОП-100.
Зато подросли во влиятельности главы комитетов Верховной Рады — это отражение того факта, что монобольшинство стало менее управляемым. И теперь именно в комитетах приходится проводить подготовку к прохождению законопроектов через сессионный зал.
ВИДЫ НА 2022
Мы наблюдаем перспективу роста влиятельности оппозиции, а также попутчиков действующей власти. На этот раз в рейтинге все еще немного представителей парламентских фракций и групп — попутчиков власти, которые во время парламентских голосований закрывают дыры, образующиеся в ткани монобольшинства. И по мере того, как очарование медового месяца с моно будет все дальше уходить в прошлое, на первый план станет выдвигаться все больше и больше оппозиционеров. Причем по мере возникновения очередных попыток запустить досрочную смену власти эти процессы будут становиться все более активными.
Вероятность досрочных невысокая, но все же не нулевая — говорят осведомленные люди на Печерских холмах. Скорее всего, под знаком этой двойственности и пройдет 2022 год.
Явно куда-то вырулит идея «поставь олигарха на место». Обострение ситуации вокруг непосредственного влияния крупных бизнесменов на политику ставит действующую власть в положение «взялся — ходи». Иначе ответные ходы крупных бизнесменов могут оказаться обидно эффективными в защите их интересов. А защищаться они будут. В том числе путем выращивания еще более новых лиц в украинской политике. В том числе путем фейслифтинга старых лиц, которые много чему научились во время недолгого пока сидения в оппозиции.
И напоследок: у нас слабо оценены представители антикоррупционных органов — и поделом. Они неэффективны и не особо смелы. Ротация, которая ожидается в 2022 году, может что-то изменить. Но это неточно. У нас все еще практически не представлены в ТОП-100 институты гражданского общества. Тут, конечно, как уже говорилось год назад, есть объективная реакция общества в целом на карго-культ грантоедства, но, с другой, это очень тревожный сигнал. Потому что эти институты выполняют роль иммунитета общества в целом к коррупции и к попыткам вырастить в стране тоталитаризм. К сожалению, этот иммунитет нам будет совсем не лишним в самое ближайшее время.
Как мы считали
Сначала мы составили лонг-лист — его участникам и ставили баллы наши эксперты. В лонг-лист вошли лидеры прошлого года, а также новые лица. Мы также включили тех, кто присутствовал в прошлогоднем рейтинге с местами от 101 до 130. Итого получили 183 участников лонг-листа 2021 года.
18 наших экспертов (см. список ниже) оценили влиятельность включенных в лонг-лист персон по трем категориям: влиятельность в политике и общественной деятельности, влиятельность в бизнесе и экономических процессах, а также влиятельность как моральных авторитетов. По каждому из направлений эксперты выставляли оценки от 0 до 10, где 0 — отсутствие какого-либо влияния, а 10 — абсолютное влияние. Наши эксперты имели право внести свои кандидатуры в опросные листы при их заполнении — их в опросных листах было добавлено меньше 10, мы учтем их в следующем году непременно. В случае, если эксперты не могли или не были готовы выставить баллы тому или иному участнику рейтинга, мы учитывали его оценку как 0, что отражает их скепсис или неосведомленность по поводу влиятельности рейтингуемой персоны.
Соотношение 183 участников опросного листа к 18 экспертам является более чем достаточным, чтобы минимизировать субъективные факторы при формировании рейтинга.
При подсчете интегральной влиятельности мы использовали весовые коэффициенты для учета вклада каждого из типов влиятельности: политика — 0,5, бизнес — 0,3, авторитет — 0,2. Рейтинг формировался в соответствии с величиной интегральной влиятельности. Членами списка ТОП-100 названы первые 100 персон по величине интегральной влиятельности.
Все приведенное здесь является оценочными суждениями. Каждый использующий или не использующий приведенную информацию делает это на собственный страх и риск, неся полную личную ответственность за все свои действия и бездействия с этим связанные прямо или косвенно.
КТО ОЦЕНИВАЛ
Мы обратились к группе наших экспертов, которые неоднократно принимали участие в подготовке рейтингов журнала Корреспондент. Среди заполнявших анкету также были трое сотрудников издательского дома.
Денис Безлюдько, основатель проекта #Всухомостатке;
Никита Бондарев, GR и PR-эксперт в сфере GR;
Дмитрий Воронков, политолог;
Владимир Германов, медиаэксперт;
Сергей Жолобецкий, обозреватель ИА Українські Новини;
Александр Зубченко, публицист;
Павел Кутуев, социолог, доктор социологических наук;
Александр Крамаренко, главред журнала Деньги;
Светлана Кушнир, политолог и политконсультант;
Валерий Литонинский, обозреватель журнала Корреспондент;
Сергей Лямец, проект Politicus Vulgaris;
Антон Подлуцкий, основатель КиевВласть;
Игорь Рейтерович, политолог;
Александра Решмедилова, политолог, аналитик Фонда гражданской дипломатии;
Сергей Слободчук, политический консультант и политтехнолог;
Ирина Тиран, политический эксперт;
Павел Харламов, редактор журнала Деньги;
Михаил Чаплыга, политический эксперт, правозащитник.
Журнал Корреспондент рассматривает новые заявки на участие в экспертном пуле. Для рассмотрения достаточно выслать на е-адрес редакции письмо с указанием имени, фамилии, контактных данных, ссылок на публикации и аккаунт в соцсетях. Если редакция сочтет возможным, она пригласит аппликанта к участию в очередном рейтинге.
РЕЙТИНГ
1. ВЛАДИМИР ЗЕЛЕНСКИЙ
Как и год назад, безусловно, Владимир Зеленский(25.01.1978) остается самым влиятельным человеком в стране, хоть и 2021-й выдался для него откровенно непростым. И все же он остается самым популярным политиком - за него проголосовали бы 27,1% среди тех, кто определился с выбором, согласно результатам опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии (КМИС) 3-11 декабря. Зеленский все так же лихо тасует свою команду, не справившиеся со своими функциями министры ротируются – правда, некоторые из уволенных пополняют собой ряды оппозиции. Переформатирование монобольшинства тоже проходит не без проблем – поэтому приходится находить поддержку у депутатских групп За Майбутнє и Довира.
Ключевые шаги в 2022 году – принятый закон о деолигархизации, продолжение Большого строительства, как инструмента восстановления экономики, а также перезапуск сотрудничества с евроатлантическими структурами. Внешнеполитические усилия приходится прилагать на фоне прихода новой администрации в Вашингтоне и обострения отношений между Беларусью и ЕС. Украина в результате получила серьезную поддержку ее обороноспособности не только от США, но также от Великобритании и Турции. В рамках внешнеполитических инициатив заметную роль начала играть стартовавшая в августе Крымская платформа – благодаря ей проблема оккупации Крыма была возвращена в поле контактов с НАТО и странами ЕС.
Доходы Главы государства и членов его семьи в 2020 году составили 22,7 млн гривен, из них зарплата на посту президента составила всего 336 тыс грн.
2. АНДРЕЙ ЕРМАК
Руководитель офиса президента Андрей Ермак(21.11.1971, №6 в 2020 году), несмотря на все скандалы, сохранил свою должность и нарастил влияние. Он неизменно сопровождает Владимира Зеленского на наиболее важных мероприятиях. Но у аппаратных успехов есть и оборотная сторона: он стал мишенью для медийных атак со стороны политических конкурентов.
Зеленский, к слову, всегда публично защищает Ермака и даже проронил фразу «мы вместе пришли, вместе и уйдем». По сути, Ермак главное доверенное лицо Зеленского, который принимает участие в принятии любых государственных решений. Он и собеседует кандидатов на госдолжности, и сопровождает президента на всех встречах, и даже курирует внешнеполитический блок. Хотя внешняя политика – это совершенно не присущий главе президентской канцелярии функционал. Ну и с принципами функционирования госаппарата он разобрался значительно лучше, чем его предшественник.
В 2020 году Ермак заработал 444 тыс. грн. В марте 2020 года глава ОП приобрел автомобиль Mercedes-Benz за 2,97 млн грн. У него в декларации указана купленная в 2005 году столичная квартира( 107,8 кв. м). На счетах в банке у него размещено почти 4 миллиона гривен, 153 тысячи долларов и 50 тысяч евро.
3. РИНАТ АХМЕТОВ
Самый богатый человек в Украине Ринат Ахметов (21.09.1966, №3 в рейтинге-2020) сохраняет все атрибуты своего влияния: успешный бизнес, крупный медиахолдинг и масштабные социальные проекты. Ключевые активы бизнесмена сконцентрированы в сфере металлургии и в энергетике, так что рост мировых цен на металл и энергоносители ему неплохо помог. Группа Метинвест Ахметова в 2020 году нарастила чистую прибыль на 54%. Хотя, поскольку цена на руду упала более чем в 2 раза во втором полугодии, итоговая прибыль не будет такой впечатляющей.
Да, с бизнесом у самого богатого украинца в 2021 году все было стабильно хорошо. Но в политическую повестку, которой он избегал с 2014 года, ему пришлось вернуться - хотя Ахметов умеет находить общий язык с любой властью. Его откровенно раздражает закон о деолигархизации - Ахметов напрочь отказывается считать себя олигархом, настаивая на том, что он крупнейший инвестор и налогоплательщик в стране. Офис президента, в свою очередь, раздражают несбалансированные сюжеты на его телеканалах. Еще один неприятный для Ахметова сюрприз: в 2021 году были приняты изменения в налоговое законодательство, которые повышают отчисления предприятий, занимающихся добычей железной руды, а это один из ключевых для него бизнесов.
4. ИГОРЬ КОЛОМОЙСКИЙ
Номер два в списке самых богатых журнала Корреспондент Игорь Коломойский (13.02.1963, №7 в рейтинге влиятельных 2020 год) точно может занести 2021 год себе в актив. Без привычных перформансов в прессе и громких заявлений бизнесмен серьезно нарастил свое влияние и продвинулся в нашем рейтинге сразу на три позиции – с 7 на 4 место. Прежде всего способствовало этому примирение Игоря Валериевича с президентом Владимиром Зеленским. Если в начале 2021 года близкие к Коломойскому депутаты активно атаковали окружение президента и угрожали расколом монобольшинству, то потом наступила абсолютная тишь да гладь. Намного лояльнее к инициативам Банковой стала близкая Коломойскому депутатская группа За Майбутнє, которая все чаще поддерживает Слугу народа в парламенте при голосованиях за то, или другое решение. В 2021 году бизнесмен получил еще и рекордные прибыли на фоне повышенного мирового спроса на сырье - прибыль его марганцевых компаний, по имеющимся оценкам, прогнозируется в сумме более 4 млрд грн. Также Игорь Валериевич очень близок к тому, чтобы разделить с государством Укрнафту - на выгодных для себя условиях. И еще Нафтогаз признал долг по газу перед компаниями Коломойского.
5. ИРИНА ВЕНЕДИКТОВА
Генпрокурор Ирина Венедиктова(21.09.1978, №14 в рейтинге-2020) сохраняет свою должность, хотяслухи регулярно отправляют ее в министры юстиции. Более того – она нарастила влиятельность, как считают наши эксперты.
Впрочем, Венедиктова имеет, что предъявить: она насчитала 111 депутатов всех уровней, которые были привлечены к уголовной ответственности за коррупцию в течение последних трех лет. Вот только депутатов Рады среди нет. Генпрокурор говорит, что в течение текущего года правоохранители обезвредили 60 преступных организованных групп, половина из которых действовала в государственных органах власти. И безусловный факт, что она выстроила управленческую вертикаль в зоне своей ответственности. Генпрокурор не побоялась вручить уже два подозрения Виктору Медведчуку и подозрение мэру Одессы Геннадию Труханову.
За 2020 год Генпрокурор заработала 944 тыс грн. Также в декларации она указала 10 495 грн и 5 132 евро на банковских счетах, а также 620 тыс. грн и 20 тыс. дол наличных средств. Генпрокурор владеет автомобилем Porsche Cayenne 2013 года выпуска, нежилым помещением (149,5 кв. м) и паркоместом (15,7 кв. м) в Харькове, а также проживает в арендованном мужем доме (147,8 кв. м), который расположен на земельном участке (1,5 тыс. кв. м) в Киевской области. Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции проверяло декларацию Венедиктовой и не выявило признаков незаконного обогащения.
6. ИВАН БАКАНОВ
Старый преданный друг президента Иван Баканов(2.05.1974, №12 в рейтинге-2020) остается главой СБУ и наращивает влиятельность. Баканов – максимально непубличный человек, у него тесныеличные отношения с главой государства и он подчеркнуто лоялен патрону.
Ключевая забота Баканова сейчас – очередная попытка реформировать СБУ. Ее инициатором еще в марте 2020 года выступил Владимир Зеленский и зарегистрировал в Раде соответствующий законопроект. Осенью 2021 года законопроект должны были принять в целом, но воз и ныне там. Баканов опасается, что СБУ лишат функции досудебного расследования. Не нравится главе СБУ и возможное снижение предельного численного состава службы поэтапно до 20 тыс. человек до конца 2024 г., тогда как действующим законодательством установлена общая численность СБУ 27 тыс. в обычное время и 31 тыс. в особый период - сейчас у нас именно он.
В 2020 году глава СБУ получил 1,4 млн грн зарплаты. В наличных Баканов хранит 170 тыс долларов и 800 тыс грн. Баканов владеет квартирой в Киеве площадью 56 кв.м. Также в совместной собственности главы СБУ - квартира в Кривом Роге (85,8 кв.м) с долей 33%. Кроме этого в селе Ходосовка Киево-Святошинского района Киевской области он владеет тремя земельными участками (43, 1502, 891 кв.м) и домом, который имеет площадь 345,6 кв. м.
7. ВИКТОР МЕДВЕДЧУК
Народный депутат Виктор Медведчук (07.08.1954, № 5 в рейтинге-2020) остается одним из самых влиятельных политиков Украины, он фактически контролирует партию Оппозиционная платформа — За жизнь, которая в 2020 году успешно выступила на местных выборах, победив в шести областях.
20 февраля президент Украины своим указом ввел в действие персональные санкции, которые были подготовлены решением СНБОУ от 19 февраля против Медведчука и его супруги Оксаны Марченко.
12 мая после ознакомления в Офисе генпрокурора с предъявленным ему подозрением Медведчук заявил, что скрываться от следствия не намерен, а сами подозрения являются политически мотивированными.
Представляемая Медведчуком политсила ОПЗЖ имеет вторую по величине фракцию в Верховной Раде Украины – 44 депутата, уступая только монобольшинству Слуги Народа.
Медведчука поддерживает президент России Владимир Путин, который, в частности обратил внимание на незаконное, на его взгляд, преследование своего кума. Также, о своей готовности вести с Медведчуком переговоры по освобождению удерживаемых лиц говорили представители ОРДЛО.
Медведчук остается весьма обеспеченным человеком, и это дает ему возможность сохранять независимость в политике. Вместе с супругой Оксаной Марченко он является совладельцем 97 компаний, среди которых телеканалы, предприятия нефтяной и металлургической отраслей, а также энергетики.
8. ДЕНИС ШМЫГАЛЬ
Технократ Денис Шмыгаль(15.10.1975, №10 в рейтинге-2020) – идеальный премьер-министр для Владимира Зеленского. Полное отсутствие собственных политических амбиций и готовность брать под козырек любые решения, спускаемые с Банковой – гарантия сохранения Шмыгалем своей должности. Даже в протокольных церемониях Шмагаль давно уступил свое место рядом с президентом главе его офиса Андрею Ермаку(№2). Так что главная задача премьера: “все победы - президенту, все проблемы - себе”.
Пока премьер продолжает воевать с коронавирусом, вакцинацией и отопительным сезоном. До конца года премьер надеется, что сможет обеспечить вакцинацию большинство взрослого населения страны.
Шмыгаль уверен, что для веерных отключений электричества этой зимой оснований нет и правительство их не предусматривает. Очень похоже, что так оно и будет – если не будет лютых морозов.
Накапливает он крутые инициативы и на собственном счету: объявил о реализации государственно-частного партнерства на концессионной автотрассе Краковец-Броды-Ривне, пообещал накопительные пенсии сотрудникам крупных приватизируемых предприятий, инициировал развитие системы IT-образования
В 2020 году Шмыгаль получил 540 тысяч гривен зарплаты на посту главы правительства и 34 тыс грн зарплаты на должности председателя Ивано-Франковской ОГА.
9. АЛЕКСЕЙ ДАНИЛОВ
Секретарь Совета нацбезопасности и оборону Украины(СНБОУ) Алексей Данилов(7.09.1962, №56 в рейтинге-2020)стремительно наращивал свое влияние и политический вес за последний год. Фактически 2021 год превратился в бенефис СНБОУ, которым дирижирует именно Данилов. Власть облюбовала механизм введения санкций через СНБО и так увлеклась им, что новые решения совбеза в стране ждут, как пятничного шоу. Владимиру Зеленскому такой механизм нравится и то, как Данилов справляется со своей ролью для организации карающего процесса, - тоже. Теперь секретарь СНБО превратился в топового политического комментатора, который передает приветы, как украинским политическим игрокам, так и за рубеж, причем в духе – “мы за вами еще придем”.
Помимо должности в СНБОУ, Данилов имеет еще одну важную позицию – с 2020 года он возглавляет Совет экспертов по вопросам энергетической безопасности – консультативного органа при Совбезе.
Уроженец города Красный Луч(Луганская обл.) Алексей Данилов получил первое высшее образование в Луганском педуниверситете(1999) – после того, как побывал мэром Луганска в 1994-1997 годах. В 2006-2007 годах был народным депутатом от Батькивщины.
Зарплата Данилова за 2020 год составила 718,8 тыс. грн. Наличкой он хранит 36,5 тыс долларов и 80 тыс гривен – согласно декларации за 2020 год.
10. СЕРГЕЙ МАРЧЕНКО
У министра финансов, технократа Сергея Марченко(24.01.1981, №24 в рейтинге-2020) был невероятно сложный год переговоров с МВФ и резкий взлет влиятельности. В конце ноября Украина все же смогла получить второй транш Фонда в рамках программы Stand by-2020 на сумму 699 млн. долл. И в этом, в том числе, большая заслуга министра.
По словам Сергея Марченко, с выполнением бюджета у нас тоже все хорошо. План по доходам в январе-ноябре перевыполнен на 41 млрд. грн. Он является одним из ключевых лоббистов повышения налогового давления и роста участия государства в экономике. В этом смысле он активный союзник Даниила Гетманцева(№25). В медиа неоднократно упрекали Марченко в причастности к манипуляциям с НДС, но, конечно же, безосновательно. По состоянию на начало 2022 года перед ним будет стоять три сверхзадачи: получить реальный контроль над вновь созданным Бюро экономической безопасности, закончить переформатирование Гостаможслужбы и навести, наконец, порядок в Госналогслужбе – там реально продолжается кадровая чехарда и борьба за сферы влияния.
В течение 2016-2018 гг. Марченко работал заместителем Министра финансов Украины – курировал бюджетное планирование. В 2018-2019 годах занимал должность заместителя главы Администрации Президента Украины Петра Порошенко.
Зарплата Сергея Марченко за 2020 год составила 491 тыс. грн.