Курильщиков потеснили: откуда не прогонит их новый закон

Вступил в силу закон, защищающий украинцев от пассивного курения. Под запрет в общественных местах попало не только курение обычных сигарет, но и IQOS и glo.

Штрафы – до 15 тысяч

Этот закон парламент принял еще в декабре прошлого года, чтобы ужесточить антитабачные ограничения. Согласно ему, электронные сигареты, устройства для нагрева, кальяны, травяные изделия, как и обычные сигареты, запрещено употреблять в общественных местах. Это касается и заведений общепита, где уже не будет зон или помещений для курения. За нарушение запрета для гражданина предусмотрен штраф 51-350 грн, для заведений – 3-15 тысяч грн.

Как обращает внимание председатель Комитета Верховной Рады по вопросам здоровья нации Михаил Радуцкий, теперь нельзя курить ни обычные сигареты, ни электронные в лифтах, в помещениях и на территориях учреждений здравоохранения, учебных заведений, спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений и учреждений физической культуры и спорта. Запрет распространяется и на помещения заведений ресторанного хозяйства, объектов культурного назначения, органов государственной власти и местного самоуправления и других государственных учреждений, а также предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, гостиниц, хостелов, общежитий, детских площадок, мест общего использования жилых домов, подземных переходов, транспорта общего пользования, в том числе и такси, станций, вокзалов и остановок общественного транспорта.

Кроме того, вводится запрет на продажу табачных изделий, предметов, связанных с их употреблением, травяных курительных изделий, электронных сигарет, устройств для потребления табачных изделий без их сгорания несовершеннолетним, не достигшим 18 лет. Раньше такого ограничения не было. Сейчас штраф за нарушение составляет 1020 грн, а в случае повторения его в течение года - 10 200 грн. Места для курения, которые раньше должны быть обустроены на предприятиях и в организациях, теперь вне закона.

Будут дополнительные запреты?

Выходит, что курить можно только дома, у себя в квартире? Оставляет ли законодательство еще какие-то места для любителей подымить?

"Курить можно везде, где не запрещено законом. Для этого достаточно сделать, условно говоря, один шаг от офисного помещения, админздания, ресторанного заведения или остановки. Разрешено курить на всех улицах. Не запрещается администрации предприятия или организации обустроить там, на расстоянии того же условного шага от помещения или территории, место для курения, сделать какой-то навес. Такая инициатива не запрещена. Но закон не дает рекомендаций по обустройству уличных "курилок", есть только советы в нашем законодательстве по оборудованию мест для курения в аэропортах. В то же время действующим законодательством парки, скверы, пляжи не входят в список запрещенных для курения мест. Но органы местного самоуправления уполномочены сами дополнительно определять свободные от курения места. Если, например, городской совет примет решение, что в каком-то конкретном парке или во всех парках города запрещено курить, то этот запрет действовать и должен выполняться", - объяснил нам исполнительный директор ОО "Жизнь" Дмитрий Купыра.

По его словам, штрафы за нарушение антитабачного законодательства у нас маловаты. Но есть надежда, что это со временем будет исправлено, и нарушителям придется платить больше. Не ради того, чтобы запугать курильщиков, а чтобы компенсировать время, потраченное полицейскими на оформление админпротоколов.

У нас много хороших законов, но не все они выполняются. Будет ли работать этот закон?

"На самом деле антитабачное законодательство уже работает. Его начали вводить в 2012 году. И есть результаты - в 90% админзданий, офисов и других рабочих мест люди не подвергаются влиянию табачного дыма. Очевидно, есть около 10 % нарушителей, но в целом это немного. Мы же не является суперполицейским государством. Но этот результат демонстрирует то, что уровень общего восприятия и исполнения законодательства - достаточно высок. К тому же норму о запрете курения устройств для нагрева, которая сегодня вступает в силу, согласно опросу Киевского международного института социологии в мае 2022 года, поддерживает 80% взрослого населения, а 86% поддерживает дальнейшее расширение перечня свободных от курения мест. Важно и то, что курилки в офисах запрещены - это архаизм. Ведь раньше закон требовал, чтобы были места для курения, и их вынуждены были обустраивать даже там, где не было ни одного курящего сотрудника, используя для этого достаточно дорогие квадратные метры", - говорит Купыра.

По его словам, с 2010 по 2017 год благодаря запрету курения в общественных местах, табу на рекламу сигарет и увеличению медицинских предупреждений о вреде табака для здоровья, украинцев, злоупотребляющих этой вредной привычкой, стало на 20% меньше. Это высокий результат. Но во второй половине 2016 года у нас появились IQOS и glo, и снова число курящих увеличилось. На каждом шагу нам предлагают вроде бы очень крутые девайсы, с которыми ты станешь стильным и модным. Это влияет на людей всех возрастов, особенно - на молодежь. У подростков даже сменился дебют – они начинают курить именно из модных айкосов. По законодательству, еще год продлится разрешение на рекламу этих устройств. Тогда, как надеются антитабачные лоббисты, ситуацию удастся изменить к лучшему.

Между тем, постепенное подорожание обычных сигарет продолжится, что может стать еще одним аргументом для тех, кто не прочь отказаться от курения. Ведь ежегодный рост акциза - правительственный план, утвержденный еще в конце 2017 года и поддержанный парламентом. Согласно ему, ежегодно, до 2025-го включительно, повышение акциза на табачные изделия должно составить 20%. Ведь в Соглашении об ассоциации с ЕС есть пункт о том, что мы должны гармонизировать свои акцизные ставки на табачные изделия с европейскими. Во всех странах ЕС действует директива №64, принятая в 2011 году. В нем сказано, что минимальный акциз на табачные изделия должен составлять 90 евро за 1 тыс. штук сигарет. Подсчитано, что мы сможем добиться этого уровня именно в 2025 году. Кроме того, Украина еще в 2006 году ратифицировала рамочную конвенцию ВОЗ о борьбе с распространением табачных изделий. Эту конвенцию одобрило подавляющее большинство стран мира. В ней, в частности, сказано, что акцизы на табачные изделия должны расти регулярно в размере выше уровня инфляции.

Галина Гирак