Коррупционный монстр. Разоблачена схема кражи зерна на миллионы гривен

Антикоррупционные органы направили в суд дело о краже зерна из Госрезерва почти на 12 млн грн. Как именно злоумышленники пытались воплотить свой преступный замысел?

Последствия "схематоза"

Стало известно, что 3 октября 2022 года Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специальная антикоррупционная прокуратура (САП) направили в суд дело по обвинению трех человек в реализации коррупционной схемы по завладению 1,56 тыс. тонн зерна на более чем 11,5 млн грн. Среди обвиняемых - и.о. гендиректора ГП "Хлебная база №76" (находится в управлении Госрезерва); директор ООО - близкий родственник первого; физическое лицо - организатор схемы.

Установлено, что осенью 2020 года обвиняемые начали реализацию схемы по завладению зерном Госрезерва, которое находилось на ответственном хранении в ГП "Хлебная база №76". Сначала участники схемы создали видимость передачи частным ООО около 1500 тонн зерна на ответственное хранение в ГП. На самом же деле, как установило следствие, никакого зерна ООО на склады ГП не завозило.

Впоследствии, якобы выполняя условия соответствующего договора, участники схемы планировали начать отгружать зерно из Госрезерва под видом возврата имущества ООО. Чтобы частично скрыть реальную нехватку государственного зерна в результате таких действий, около 700 тонн подозреваемые планировали списать как отходы в результате проведения якобы оздоровительных мероприятий по зерну.

В мае 2021 года участники схемы начали вывоз из ГП "Хлебная база №76" зерна Госрезерва. Однако детективы НАБУ помешали их планам, чем предотвратили хищение госимущества более чем на 11,5 млн грн. В ходе реализации этой коррупционной схемы в ГП "Хлебная база №76" дважды менялось руководство и оба раза, как установило следствие, на соответствующие должности назначали людей при содействии организатора схемы, которые в дальнейшем обеспечивали ее выполнение.

В НАБУ отмечают, что эта схема - одна из самых распространенных, по которой годами разворовывают имущество Госрезерва. На то, что в закромах страны - не все хорошо, еще в 2020 году обратил внимание советник министра внутренних дел Михаил Апостол, заявив об исчезновении со складов резерва 2 700 вагонов зерна на сумму 800 млн грн, которое, по его ироническому предположению, могли съесть мыши. В конце того же 2020 года был проведен аудит Госрезерва.

"Полупустые склады, исчезновение тысяч тонн запасов в неизвестном направлении, просроченные продовольственные товары на сотни миллионов гривен, катастрофическое техническое состояние предприятий, хозяйственный беспорядок и многомиллионные финансовые махинации - это перечень лишь некоторых основных пунктов по заключению Госаудитслужбы, проводившей ревизию Госрезерва", - сообщили тогда о результатах аудита в пресс-службе Минэкономики. И добавили такие факты:

- порча зерна и невозможность его дальнейшего использования даже для кормов – на сумму 35,5 млн. грн. Причина: небрежное и ненадлежащее хранение без соблюдения каких-либо регламентов. К примеру, срок хранения зерновой продукции составляют 2 года, тогда как масса зерна на госпредприятиях - продукция 2010-2011 годов;

- нехватка зерна только на одном из предприятий "Госрезерва" на сумму 27,9 млн гривен;

А по результатам проверки хранения продуктов питания обнаружено следующее:

- на предприятиях хранятся товары продовольственной группы, сроки годности которых давно истек. Таких просроченных товаров, которые могут быть утилизированы, значится более чем на 100 млн. грн.;

- также на предприятиях просроченные товары непродовольственной группы на сумму 200 млн. грн.

Что касается финансово-хозяйственной деятельности, то сумма нарушений составила 31,4 млн грн, а по аппарату Госрезерва - 1,7 млн ​​грн.

Также ревизиями установлены нарушения законодательства при осуществлении публичных закупок без заключения договоров.

По примеру стран НАТО

Чтобы избавиться от монстра, пропитанного коррупцией, власти решили Госрезерв реформировать до 2025 года. Сначала планируют ликвидировать действующую структуру, передав убыточные предприятия в Фонд госимущества, а нефтебазы – в НАК "Нафтогаз Украины". Затем будет создан центральный орган исполнительной власти, который будет действовать по новым принципам. Запасы материальных ценностей в нем будут создаваться по таким направлениям:

- энергетическая корзина (уголь, газ, бензин, дизтопливо);

- оборонная корзина (авиационный керосин, моторные масла, дизельное топливо, военные сухпайки, комплексы химической защиты);

- продовольственная корзина (белковые и суповые смеси, сублимированные фрукты и овощи, продукты длительного хранения, таблетки для очищения воды);

- медицинская корзина (антибиотики, лекарства первой необходимости, медицинские маски, физрастворы, шприцы и т.п.).

Информация обо всех запасах материального резерва будет переведена в "цифру" - их движение и учет будут осуществляться через электронные реестры. Чиновники считают, что такой набор товаров и подходы к контролю над ними позволит государству оперативно реагировать в кризисных ситуациях, обеспечивая население и ВСУ всем необходимым.

Глава неправительственной организации State Watch Глеб Каневский считает, что новая структура должна быть совсем другой, чем существующая. На годы наперед не нужно закладывать на хранение материальные ценности. Лучше идти по пути стран НАТО, подписывая долгосрочные контракты с бизнесом, который в трудные для страны времена был бы готов дать нужные товары. Пример такого сотрудничества мы уже увидели, когда в апреле исчезло горючее: именно бизнес, а не Госрезерв, наладил поставки его от западной границы. Большое значение в создании так называемой подушки безопасности для страны должны играть и территориальные общины, которые уже показали свою способность эффективно действовать, быстро переориентировавшись на военные рельсы.

"Под новую структуру следует создать законодательную базу и дать ей такую ​​поддержку, чтобы, условно говоря, какие-то депутаты или правоохранители, которые до этого зарабатывали на Госрезерве, сразу не начали "кошмарить" руководителя ее для того, чтобы быстренько "сбить" с должности и освободить ее для своего человека. Надеюсь, будет именно так, и к 2025 году мы избавимся от огромного коррупционного монстра, получив современное предприятие, с полезной для страны, понятной и прозрачной деятельностью", - резюмирует наш собеседник.

Галина Гирак