Пакт Украина-НАТО: заменитель членства или переходный документ

Выбор между прямым членством нашей страны в НАТО или заключением договора о сближении с Североатлантическим альянсом является сложным вопросом для всех участников процесса, поскольку может повлиять на дальнейшее течение войны.

Статус "в отношениях"

Президент Владимир Зеленский, председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук и премьер-министр Денис Шмигаль 30 сентября 2022 подписали заявку Украины на вступление в НАТО по ускоренной процедуре.

В то же время, по сообщению The Wall Street Journal (WSJ), чиновники Великобритании, Франции и Германии сейчас работают над специальным пактом - договором Украина-НАТО, предусматривающим сближение с НАТО вместо непосредственного участия нашей страны в этом Альянсе безопасности.

Институт изучения войны (ISW) в недавно опубликованном отчете подтвердил возможность заключения такой договоренности.

"Президент России Владимир Путин не дал никаких признаков того, что он готов пойти на компромисс по поводу своих заявленных максималистских целей, включающих "нейтралитет" и демилитаризацию Украины, а также де-факто смену власти в Киеве, о чем постоянно сообщал ISW", - отметили аналитики.

Похоже, что кулуарные разговоры о пакте Украина-НАТО являются отражением действительности.

По сообщению неназванных WSJ официальных лиц, соответствующий пакт обеспечит ВСУ современным военным оборудованием, оружием и боеприпасами. Он якобы направлен на обеспечение Украине возможности вести контрнаступление, которое приведет Россию к столу переговоров и сдержит любую будущую российскую агрессию. При этом высказана оговорка о способности Запада долго предоставлять Украине оружие и поддерживать способность украинских сил полностью отвоевать давно оккупированные агрессором территории.

Однако этот документ не обеспечит нашу страну надлежащей защитой и может подтолкнуть к невыгодным переговорам со страной-агрессором Россией, отметили специалисты ISW - потому что Украина не получит защиты по пятой статье.

При этом, по сообщению Reuters, 26 февраля представитель правительства ФРГ заявил, что в течение месяцев никакого развития в процессе обсуждения на Западе возможных гарантий безопасности НАТО для Украины не было.

"На недавней встрече канцлера Германии Олафа Шольца и президента Франции Эммануэля Макрона с украинским лидером Зеленским этот вопрос не играл никакой роли", - приводит издание заявление спикера.

Также во время визита в Индию уклонился от вопроса о возможности заключения оборонного пакта НАТО с Украиной и канцлер Германии Олаф Шольц. Он дал понять, что этот вопрос - не ко времени: напомнил, что многие далеко идущие решения согласовываются в формате Рамштайн. И отметил, что главная задача Запада в том, чтобы гарантировать поставки Украине необходимого вооружения, прежде всего тяжелых танков.

Принцип готовности

Вместе с тем генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг пригласил президента Украины Владимира Зеленского принять участие в следующем саммите Альянса.

"Я пригласил президента Зеленского принять участие в саммите НАТО в Вильнюсе в июле. Я очень надеюсь, что он сможет быть лично, но, конечно, это зависит от ситуации, потому что идет война, вторжение в его страну", - сказал Столтенберг в Таллине 24 февраля.

Как заявил Зеленский на пресс-конференции Февраль. Год несокрушимости, Украина в контексте евроатлантической интеграции обсуждает гарантии безопасности с Евросоюзом, Великобританией и Соединенными Штатами, рассчитывая получить их именно в Вильнюсе 11-12 июля.

"Что касается вызовов на пути в Альянс, мы хотим иметь гарантии безопасности. С какими государствами мы об этом говорим? С ЕС, мы говорим об этом с Великобританией, мы говорим об этом с США. Пока это круг, с кем мы обсуждали это вопрос", - сказал глава государства.

Он также подчеркнул, что вопрос членства в НАТО зависит сегодня не от Украины. В то же время президент подчеркнул, что Украина продемонстрировала свою мощь - как на поле боя, так и в социуме, максимально поддерживающем этот геополитический курс.

При этом новый президент Чехии Петр Павел считает, что Украина отвечает основным критериям Альянса, но до окончания войны принятие ее в НАТО - невозможно.

"С точки зрения международного права, как только Украина станет членом НАТО, находясь все еще в конфликте, Альянс станет стороной этого конфликта. Можно лишь представить, насколько масштабным будет тогда конфликт между НАТО и Россией, скорее всего, даже с применением ядерного оружия. Поэтому нам нужно дождаться окончания войны и возобновления суверенитета Украины. И здесь встанет вопрос членства в НАТО", - заявил Павел.

Он также отметил, что Украина заслуживает того, чтобы ее рассматривали как нового члена НАТО - за соблюдение стандартов и защиту ценностей.

"А еще украинские военные, пожалуй, будут самыми опытными из всех, и были бы большим преимуществом для стран НАТО. Следовательно, есть все причины, почему мы должны рассматривать членство Украины в НАТО сразу после войны", - убежден Павел.

Возможность вступления в Альянс, по его словам, должна оцениваться по нескольким условиям - это общие ценности, долгосрочные интересы, техническая совместимость, политическая воля сторон.

"С точки зрения технической совместимости, Украина выполнила домашнее задание. С точки зрения ценностей и долгосрочных стратегических интересов, опять-таки у нас есть полная совместимость", - признал он.

Рефлексия НАТО

Пока же, как отметил директор информационно консалтинговой компании Defense Express Сергей Згурец, страны НАТО проводят собственные интенсивные учения вблизи Украины.

"За последние три месяца были учения и в Румынии, вблизи украинских границ, были авиационные учения стран НАТО. В настоящее время бомбардировщики В-52 работают в воздушном пространстве в чувствительных зонах для РФ. Это - эхо заявлений Путина о выходе из договора о стратегическом наступательном вооружении", - отметил Згурец в комментарии Эспрессо 27 февраля.

По его словам, страны НАТО не исключают разных сценариев развития ситуации.

"Действия Путина в Украине заставляют европейцев более активно готовить свои Вооруженные Силы и проводить учения. Страны НАТО не исключают разных сценариев в развитии ситуации и понимают, что нужно обеспечивать не только развитие своих армий, а начинать готовить свои подразделения к ведению боевых действий. Пока что трудно сказать, втянутся ли страны НАТО в боевые действия, но не исключаю "черных лебедей", которые могут привести к применению 5-й статьи НАТО", - подчеркнул Згурец.

Ирина Носальская