Массовые протесты во Франции: удержится ли правительство

Во Франции граждане вышли на массовые митинги против новой пенсионной реформы. Рейтинги президента Эммануэля Макрона рухнули, а правительство может уйти в отставку.

Что происходит во Франции

Итак, причиной возмущения французов стала противоречивая реформа, инициированная в начале 2023 года, предусматривающая повышение пенсионного возраста с 62 до 64 лет. Именно поэтому люди массово вышли на улицы с требованием не принимать новую реформу. Как свидетельствуют опросы, 70% французов против реформы.

Кроме того, не последним в подстрекательстве людей стало решение правительства Франции воспользоваться статьей конституции, позволяющей провести пенсионную реформу без голосования в парламенте. В ответ французская оппозиция 17 марта зарегистрировала в парламенте две резолюции о недоверии правительству.

Последний протест прошел вечером в субботу, 18 марта. Тогда во многих городах еще раз вспыхнули стычки. В Париже, где, по данным полиции, вышли четыре тысячи несогласных с инициативой правительства поднять пенсионный возраст, арестовано около 80 демонстрантов.

Между тем, в Нанте по данным полиции вышли 6 тысяч участников протестов, по данным профсоюзов - 15 тысяч. Полицейские, в которых из народа швыряли бутылки, в ответ применила слезоточивый газ, на трамвайных путях во время беспорядков стали поджигать мусорные баки. Зафиксированы также обстрелы рекламных щитов и автобусных остановок, пишет Le Monde.

Следует отметить, что к протестам присоединились местные профсоюзы. Они способствуют протестным настроениям. Это сопровождается нарушением работы транспортной системы и учебных заведений по всей стране. К примеру, 30 процентов рейсов из парижского аэропорта Орли было отменено в последний день забастовки. К акциям протеста присоединились и поставщики электроэнергии, которые уменьшили ее производство, а также сотрудники некоторых телеканалов и радиостанций.

В чем состоит пенсионная реформа во Франции

Как пишет в своем Facebook нардеп Галина Третьякова, французские профсоюзы требуют отозвать законопроект Макрона, предусматривающий повышение пенсионного возраста до 65 лет до 2030 года.

"Однако, даже после повышения пенсионного возраста, Франция будет иметь один из самых низких пенсионных возрастов в Европе по сравнению со странами, такими как Италия и Германия, где он составляет 67 лет, в Великобритании - 66, а в Испании - 65", - отмечает Третьякова.

Сергей Коробкин, эксперт по вопросам пенсионного обеспечения, более четко объяснил, в чем суть французской реформы. Он напомнил, что последнее повышение пенсионного возраста во Франции произошло в 2010-м — с 60 до 62 лет.

"Теперь его хотят постепенно повышать с 62 до 64 лет, добавляя каждый год по три месяца. Реформу планируют завершить к 2030 году. По словам премьер-министра Франции Элизабет Борн, цель реформы — обеспечить сбалансированную пенсионную систему. По прогнозам французского правительства, недостаток средств в пенсионном фонде к тому времени может составить 20 млрд евро", – пишет Коробкин в материале на Социальной информационной платформе.

Кроме повышения пенсионного возраста, также предполагается увеличение стажа, необходимого для назначения полной пенсии, пишет эксперт. С 2027 года потребуют 43 года стажа. В то же время, минимальную пенсию обещают повысить до 1200 евро в месяц.

"Эту реформу планировали начать еще в 2020 году. И тогда вообще речь шла о повышении пенсионного возраста до 67 лет. Поэтому накануне, в декабре 2019 года, на акции протеста вышло более 800 тысяч французов. В конце концов реформу отложили из-за пандемии коронавируса", – отмечает Коробкин.

Жюльен Пилло, преподаватель экономики (Inseec), доцент (Университет Париж Сакле) и младший научный сотрудник (CNRS), INSEEC Grande École, отмечает, что основной целью этого проекта параметрической реформы, против которой выступает большинство французов, является экономия почти 18 миллиардов евро.

"Проблема распределительной системы, прежде всего, демографическая. С 2015 года численность населения Франции в возрасте 60 лет и старше превысила численность населения в возрасте до 20 лет. Как и многие западные страны, Франция стареет", - приводит слова эксперта портал The Epoch Times.

В результате этого во Франции сложилась очень неоднозначная ситуация: по данным INSEE, уровень жизни пенсионера в среднем выше, чем у человека, который работает, в частности, из-за уже накопленного портфеля недвижимости и гораздо более низкого уровня задолженности.

"В этой ситуации кажется правомерным подвергнуть сомнению социальную справедливость проекта реформы, в котором относительно бедным и нестабильным работникам предлагается финансировать пенсионную систему, которая приносит пользу людям, в среднем более обеспеченным", - говорит Пилло.

Правительству грозит отставка

На фоне протестов падают рейтинги Макрона и его правительства. По результатам опроса, 28% респондентов удовлетворены работой президента Франции, что на 4 пункта меньше месяца назад. Рейтинг премьер-министра Элизабет Борн не поменялся и составляет 29%. Начиная с декабря, популярность Макрона упала на 8 пунктов.

Также правительству Франции грозит отставка. Голосование по вотуму недоверия состоится сегодня к вечеру, примерно в 18 часов. Депутаты Национальной ассамблеи внесли в общей сложности два проекта о выражении недоверия правительству Элизабет Борн, будут рассматривать оба из них.

Первый – "межпартийный" проект вотума недоверия, инициированный группой Liot и поддержанный парламентариями из альянса левых сил Nupes.

Второй проект вотума недоверия внесли депутаты Национального объединения Марин Ле Пен.

"Чтобы "свалить" правительство, против него должна объединиться во время голосования не только вся левая и ультраправая оппозиция, но и правые Республиканцы. Их лидер Эрик Сиотти уже успел заявить, что фракция не намерена голосовать за любой вотум недоверия кабинету Элизабет Борн.

Однако наблюдатели не исключают, что часть правых депутатов может пойти наперекор позиции руководства своей партии.

Вотум недоверия правительству может быть объявлен голосами не менее 289 депутатов из 577 (абсолютным большинством в Нацсобрании). Теоретически это возможно", – пишут в своем материале аналитики ЭП.

Если по итогам голосования правительства выразят недоверие, это означает его отставку и отклонение проекта пенсионной реформы. Не исключено, что в таком случае Эммануэль Макрон решит распустить парламент.

Если оба вотума недоверия провалятся, проект пенсионной реформы будет считаться принятым. Оппозиционные силы в этом случае готовятся обжаловать его в Конституционном суде. Подписание проекта президентом придется отложить до завершения рассмотрения этих обращений, если они будут поданы.

Отметим, что, несмотря на сложную и напряженную ситуацию, французские чиновники не планируют отказываться от планов по пенсионной реформе. Bloomberg пишет, что министр финансов Франции Бруно Ле Мер заявил, что реформа пенсионной системы продолжится, несмотря на уличные протесты и голосование по вотуму недоверия правительству.

Бруно Ле Мер уверен, что в парламенте не будет большинства для вотума недоверия правительству.

"Если вотум недоверия будет одобрен, это сведет на нет пенсионный законопроект и заставит премьер-министра Элизабет Борн уйти в отставку. После этого Макрон будет вынужден назначить новое правительство", – объясняет Bloomberg.

Ле Мер повторил мнение правительства, что реформа, которая увеличит пенсионный возраст для многих людей до 64 лет с нынешних 62, необходима для стабилизации финансов пенсионной системы.

При этом статистика для правительства Франции неумолима: примерно 7 из 10 опрошенных французов хотят, чтобы голосование за доверие действующему правительству после утверждения непопулярной пенсионной реформы завершилось его отставкой.

По результатам исследования Elabe, 68% опрошенных хотят, чтобы депутаты собрали достаточное количество голосов для недоверия правительству Элизабет Борн.

Среди тех, кто хочет отставки правительства – и 51% избирателей, которые голосовали за Эммануэля Макрона во втором туре президентских выборов.

Валерия Шипуля