Мобилизация студентов: кого могут призвать

В Украине существует отсрочка мобилизации для студентов, аспирантов и докторантов на время обучения. Это привело к увеличению числа мужчин в вузах страны. Однако иногда отсрочка может не действовать.

Вместо службы – в науку

Издание Наши деньги. Львов провело собственное расследование в местных вузах. Журналисты выяснили, что количество студентов платной формы обучения значительно увеличилось: в этом году количество новых "контрактников" выросло почти на 40%, а если выделить мужчин - на 82%. Такой рост может быть связан с попытками избежать мобилизации.

Также авторы расследования пришли к выводу, что в высших учебных заведениях стало меньше студенток и студентов до 20 лет, традиционного возраста для поступления в университеты. Вместо этого резко возросло количество студентов в возрасте 30-50 лет.

В частности, возможностью вступить на контракт в 2022/2023 учебном году воспользовались не менее 85 тысяч мужчин призывного возраста.

"Секрет прост. По закону статус студента гарантирует отсрочку от мобилизации в период военного положения. При этом стоимость обучения усреднено составляет чуть более 20 тыс. грн, а условия для поступления в 2022 году существенно упростили, особенно для контрактников. На некоторые специальности достаточно было простого собеседования или мотивационного письма", – объясняют журналисты.

В комментарии мужчины признаются, что именно отсрочка от мобилизации является причиной поступления на второе высшее образование и это лучший вариант, чем давать взятки за побег из страны.

Если во Львовской политехнике количество студентов-контрактников первого года обучения выросло на 187%, то в некоторых других областях увеличение таких специфических студентов выросло более чем на 1000%.

Учитывая среднюю стоимость года обучения (20,8 тыс. грн.), дополнительный доход украинских университетов можно оценить в 1,7 млрд. грн.

"По понятным причинам, больше таких "студентов" привлекают в западных областях, однако статистика свидетельствует о резком росте контрактников во всех регионах страны, за исключением разве Херсонщины, которая находилась под оккупацией в ходе прошлогодней вступительной кампании", - пишут журналисты.

Однако администрация некоторых вузов считает, что причиной является не отсрочка от мобилизации, а профоориентационная работа. В МОН также не видят проблемы в увеличении студентов-мужчин призывного возраста.

"Я думаю, что ситуация несколько проще. Если военное командование придет к выводу, что оно нуждается в [студентах], то будут внесены изменения в законодательство и студенты будут мобилизованы. А если, скажем, это сейчас не так нужно, то тогда люди получат дополнительную образование и будут лучше подготовлены к разным жизненным ситуациям, в том числе и к мобилизации", – заявил гендиректор директората профессионального высшего образования МОН Олег Шаров в комментарии НДЛ.

Правила мобилизации студентов

Пока что студенты, аспиранты и докторанты на время обучения освобождены от мобилизации. В статье 23 Закона о мобилизационной подготовке и мобилизации указано, что на отсрочку имеют право лица, получающие образование на дневной форме.

"Получатели профессионального (профессионально-технического), профессионального высшего и высшего образования, ассистенты-стажеры, аспиранты и докторанты, которые учатся по дневной или дуальной формам получения образования", ― написано в законе.

Мужчины и женщины, получающие высшее образование на дневной форме, не могут быть мобилизованы. Это:

• учащиеся и студенты профессионально-технических училищ и колледжей;

• студенты колледжей, университетов, институтов, академий;

• аспиранты и докторанты исследовательских учреждений, учреждений высшего образования ІІІ-ІV уровней аккредитации, получивших право на обучение аспирантов и докторантов;

• ассистенты-стажеры.

Однако законная отсрочка касается только обучающихся на дневной или дуальной форме обучения. На заочников отсрочка не распространяется. В основном это касается студентов вузов, потому что в аспирантуре и докторантуре нет заочной формы обучения.

Кроме того, есть период, когда отсрочка бездействует для всех, кто учится на дневной форме обучения. Получить повестку можно, например, после окончания колледжа, до поступления в университет. Также отсрочка не действует для студентов после окончания бакалавриата до поступления на магистратуру и после окончания ВУЗов до поступления на аспирантуру и соответственно перед поступлением на докторантуру.

Лица, которые проходят обучение в такой форме или получили повестки в этот период и были доставлены в ТЦК, могут быть мобилизованы согласно законам Украины.

Также студент может добровольно мобилизоваться, даже если у него есть отсрочка от мобилизации. В этом случае можно обратиться в территориальный центр комплектования и социальной поддержки, написать заявление о желании стать добровольцем.

Но если студент не желает быть мобилизованным, во время получения повестки ему необходимо в военкомате подать справку об учебе.

Важные нюансы

Игорь Ясько, управляющий партнер ЮК Winner, отмечает: когда военнообязанный имеет подтверждающий документ, что он студент, аспирант или докторант дневной и дуальной формы обучения, он получает отсрочку от мобилизации на время обучения (до получения диплома).

"Но важный момент, что отсрочка не действует в так называемое "промежуточное" время, когда лицо является абитуриентом: после окончания колледжа и до поступления в университет, после окончания бакалавриата до поступления на магистратуру, по окончании вуза до поступления на аспирантуру и перед поступлением на докторантуру", - отметил Игорь Ясько в комментарии Фокусу.

То есть, например, если человек завершил обучение и получил диплом в начале июля, затем он подал документы в высшее учебное заведение, куда его должны зачислить в начале сентября, то права на отсрочку такое лицо не будет иметь, фактически, с начала июля до начала сентября (пока не появится соответствующий приказ о причислении в вуз).

Закон не запрещает вручать повестки студентам колледжей и университетов, поэтому передача им повесток сотрудниками ТЦК и СП возможна и происходит в Украине регулярно.

Иногда сотрудники военкоматов могут посмотреть студенческий билет в момент передачи повестки и решить не вручать ее. Но если повестка была вручена, то студенту необходимо посетить военкомат.

"В ТЦК и СП необходимо подать справку о причислении в число студентов дневной формы обучения вуза вместе с заявлением в произвольной форме о предоставлении отсрочки. ТЦК предоставит отсрочку и вернет военно-учетный документ с отметкой", - говорит Игорь Ясько.

Если студент получил повестку, юристы рекомендуют посетить территориальный центр комплектования с необходимыми документами.

В свою очередь, юрист Владислав Юрчак в комментарии 24 канала объяснил, как быть, если человек получил повестку в промежуток между поступлением, но затем все же сдал успешно экзамены и поступил в вуз.

"На практике, мобилизованные студенты оспаривали приказы об их мобилизации в суд, впрочем суды заняли последовательную позицию и констатировали, что соответствующие приказы как акты индивидуального действия уже реализованы, а их действие исчерпано. А потому даже отмена таких приказов не имела бы следствием автоматическое увольнение лица с военной службы. Следовательно, поскольку факт обучения на дневной или дуальной форме обучения не является основанием для увольнения с военной службы по призыву, во время мобилизации и действия военного положения, суды массово отказывали в удовлетворении таких исков. То есть лицо, получившее статус студента уже после мобилизации в ряды Сил Обороны, лишена права на увольнение со службы", – разъясняет коллизию эксперт.

Юрист Антон Маринич также отмечает, что только наличие студенческого билета не дает автоматического права на отсрочку от мобилизации. При этом юрист отмечает, что студенты заочной формы обучения не имеют права на отсрочку.

"Учебные заведения обязаны вести военный учет и сообщать в территориальные центры комплектования и социальной поддержки о таких лицах. Также студент может самостоятельно обратиться в свой военкомат и предоставить документы об обучении. Например, справку об обучении на дневной форме", - объясняет юрист в комментарии РБК-Украина.

Вместе с тем он акцентировал, что запрета на получение образования для мужчин нет, поэтому они могут свободно поступать на учебу.

"Если у мужчины нет военно-учетного документа, то ему могут отказать в принятии на обучение. Для мужчин, являющихся студентами, рекомендуем иметь при себе оригинал справки об обучении или хотя бы копию и подать ее в военкомат, если этого не сделало учебное заведение ", – добавил Маринич.

Валерия Шипуля