Повысят ли украинцам минимальную зарплату в этом году

В Верховной Раде зарегистрирован законопроект, предлагающий поднять минимальную зарплату. Откуда Украина возьмет деньги на повышение, если он будет принят.

Украинцам в этом году могут повысить минимальную зарплату причем дважды. Каковы шансы, что это произойдет, сколько получат денег украинцы и откуда правительство возьмет средства?

Несколько хотят повысить “минималку”?

Несмотря на войну, в этом году украинцам могут повысить размер минимальной заработной платы.

Напомним, минимальная заработная плата – это законодательно установленный размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может быть установлена оплата за выполненную работником месячную норму работ.

Повышение произойдет в случае принятия народными депутатами соответствующего законопроекта (№8431). Сейчас он находится на стадии проработки в бюджетном комитете Верховной Рады.

Авторы законопроекта объясняют необходимость пойти на этот шаг тем, что в последние годы утвержден размер минимальной заработной платы ниже размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Кроме того, по их мнению, принятие этого законопроекта будет способствовать повышению уровня социальной защиты граждан Украины, получающих низкие суммы заработной платы.

Законопроект предлагает повысить “минималку” в этом году в два этапа: с 1 июля – до 8 107 грн и с 1 октября – до 8 918 грн.

Интересно, что сначала его авторы планировали трижды повышать украинцам минимальную зарплату. Первый этап должен был состояться 1 апреля - до 7 370 грн. Помешало этому то, что документ не был вынесен на голосование. Поэтому, вероятно, и в этот раз время и размеры прибавок могут быть изменены.

Насколько вероятно повышение?

В бюджете Украины на этот год зафиксирована сумма минимальной зарплаты в 6 700 грн в месяц. Этот показатель вступил в силу еще 1 октября прошлого года и в течение текущего дополнительного повышения минимальной зарплаты не предусматривается.

Напомним, что традиционно уровень “минималки” в Украине пересматривался правительством 1-2 раза в год. Но из-за сложной экономической ситуации, которая произошла в государстве в результате агрессии России против Украины и нанесенного войной ущерба, запланированное ранее повышение минимальной зарплаты в 2023 г. не произойдет.

По словам заместителя министра финансов Романа Ермоличева, в условиях войны государство будет направлять бюджетные деньги, прежде всего, на другие приоритетные направления: сектор обороны и безопасности, выполнение социальных обязательств государства (пенсии и соцобеспечения) и медицину.

Большинство опрошенных нами экспертов считают законопроект, предусматривающий повышение “минималки” во время войны популизмом.

Так, Иван Никитченко, директор Crane IP Law Firm, говорит, что новый законопроект, зарегистрированный в ВР - это типичный популизм от оппозиции, на который не стоит обращать внимание.

В свою очередь Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра напоминает, что согласно госбюджету Украины на 2023 г. минимальная зарплата составит 6 700 грн. Законопроект, предлагающий другие цифры – это популизм. Тем более что он не имеет экономического смысла. В настоящее время бизнес и работники в целом удовлетворены зарплатой. Потому что при существующей на сегодня минимальной зарплате средняя зарплата составляет 16 тыс. грн, что вполне нормально в условиях войны. После войны может быть действительно существенный рост минимальной и средней зарплаты, но сегодня это невозможно.

По мнению эксперта, даже в случае принятия законопроекта украинцы вряд ли увидят повышение “минималки” в этом году.

“Новый законопроект можно принять, но никто не будет повышать минималку в этом году. Чтобы начать реальные выплаты, нужно вносить изменения в госбюджет, а для этого нужно указать, где взять деньги. Источников, чтобы поднять минималку до 9 тыс. грн, нет и не будет, пока продолжается война”, - говорит Охрименко.

А если учитывать, что к “минималке” привязаны все другие социальные платежи и пенсии, и они автоматически растут при ее повышении, то денег понадобится много. Рассчитывать на помощь Запада в этом вопросе не стоит, они наоборот пытаются стимулировать украинские власти искать деньги на свои нужды самостоятельно и стремятся минимизировать свои расходы.

В то же время, есть и другая точка зрения. Александр Болтян, аналитик компании Esperio считает, что власти могут пойти на повышение “минималки”. По его мнению, есть две причины такого решения. Во-первых, это можно сделать, чтобы морально ободрить людей. Во-вторых, чтобы попытаться увеличить приток денег в государственную казну.

Говоря о моральной поддержке, эксперт говорит, что исторически так складывается, что через 2 года ведения войны население слишком устает от происходящего. Правительство понимает, что нужно поддержать боевой дух народа. В такой момент нужны популистские методы для подпитки уверенности людей в том, что все будет хорошо, и правящая элита заботится о людях.

“Повышение уровня минимальной заработной платы или обещание сделать это является мерой моральной поддержки населения и дает понимание, что они смогут прокормить свои семьи”, - говорит эксперт.

Если говорить о второй причине, то правительство может пойти на повышение “минималки”, чтобы попытаться увеличить приток денег в государственную казну. Ведь работодатели вынуждены будут выплачивать больше налогов при увеличении минимальной зарплаты.

“Повышение минимального уровня заработной платы станет сигналом, что компании должны будут перечислять больше денег в казну. Ведь у нас многие ведут бизнес именно так, что все трудоустроены на минималке”, - говорит эксперт.

Правда, в какой-то момент это может повлечь за собой увольнения людей, но они не будут массовыми.

Говорить о том, что вместе с минимальной зарплатой будут повышать социальные выплаты можно, при этом слишком высокого повышения уровня соцвыплат и пенсий власти могут избежать.

“Повышение может произойти, но если суммы будут слишком неудобными для бюджета, то можно ожидать пересмотра правил подобных выплат”, - считает эксперт.

Кроме того, никто не может гарантировать, что не будет задержек с выплатами. Также следует иметь в виду, что за время войны никто не считал, сколько умерло людей, которые могут рассчитывать на социальные выплаты. Статистические ведомства сейчас работают нестабильно. Кроме того, еще в январе 2021 г., до начала войны, демографы говорили о том, что за последние 5 лет количество пенсионеров уменьшилось более чем на 1 млн. Активное уменьшение количества пожилых людей началось еще до эпидемии коронавируса - как минимум, с 2016 г. Правительство сейчас в достаточно выгодной ситуации, если можно так сказать, ведь темпы смертности, к сожалению, значительно превышают темпы прироста новых пенсионеров. Кроме того, уже сейчас завершена пенсионная реформа, которая предусматривает повышение уровня пенсионного возраста. А если учитывать, что уровень смертности из-за войны сильно возрастет, о чем мы узнаем только после ее завершения, то можно сказать, что в правительстве не ожидают, что количество пенсионеров будет расти, а значит, могут обещать более высокие выплаты.

Подводя выводы сказанного, эксперты затрудняются сказать, пойдет ли правительство Украины на повышение минимальной зарплаты в этом году.  

Виктория Хаджирадева