Без предварительных условий: могут ли принять Украину в НАТО без ПДЧ

Президент США Джо Байден не против облегчения процедуры присоединения Украины к НАТО, а именно возможности устранить этап плана действий по членству (ПДЧ), предусмотренный в договоре от 2008 года - об этом сообщает CNN.

Будущее без вариантов

ПДЧ является "программой консультаций, помощи и практической поддержки с учетом индивидуальных потребностей стран, желающих вступить в Североатлантический альянс" и процессом, который все страны обязаны пройти перед вступлением в НАТО.

Предложение отменить этап ПДЧ для Украины прозвучало от генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга на недавней встрече с Байденом в Вашингтоне. В то же время США по-прежнему не считают вступление Украины в Альянс полностью решенным делом, поскольку Киеву необходимо провести ряд принципиально важных реформ.

Впрочем, ускорит ли отсутствие этапа ПДЧ наше вступление в Альянс - вопрос открытый. А во время пресс-конференции в Брюсселе 16 июня Столтенберг подчеркнул, что Украина не получит приглашение в НАТО на саммите в Вильнюсе. Он заявил, что сейчас приоритетом остается победа в войне.

"Мы обсуждали план действий по Украине. Это вопрос, который поднимался на встрече министров в Осло", - рассказал генеральный секретарь НАТО.

По словам Столтенберга, есть три важных элемента относительно Украины: приближение Украины к НАТО в практическом измерении - это продолжение поддержки и помощь стране в переходе от советских стандартов к доктринам и оборудованию НАТО; политический путь - финализация соглашения о создании Совета Украина-НАТО; членство Украины в ЕС.

"Пока мы не будем обсуждать приглашение Украине присоединиться к НАТО во время саммита в Вильнюсе. Но мы верим, что Украина должна стать его членом. Мы будем приближать этот процесс, уверены, что сможем найти консенсус в Вильнюсе относительно того, как приблизить страну к Североатлантическому союзу", - сказал Столтенберг.

Будущее Украины в НАТО, но сейчас приоритетом для Украины является утверждение себя как суверенного и независимого государства, иначе нет смысла обсуждать членство, - подчеркнул он.

Украинское политическое руководство при этом ожидает от НАТО более решительных шагов по перспективам вступления. И, как заявил на встрече с журналистами 6 июня президент Украины Владимир Зеленский, Украине нужны четкие гарантии безопасности от Запада, которые зафиксируют на бумаге. Глава государства отметил, что сейчас Украина уже имеет несколько видов гарантий, в частности, финансовые - это усиление бюджета и помощь в соцвыплатах, а также санкционные: Запад применил большое количество пакетов, имеющих минусы, но они бьют по России. Также, по словам Зеленского, Украине формально предоставили и оборонные гарантии - а именно поставки зенитных ракетных комплексов Patriot и решения по истребителям F-16 и другим современным боевым самолетам. Но пока это не задокументировано.

"Если мы пока не в НАТО, нам это нужно на бумаге. Зачем? Чтобы через полгода или через год никто из лидеров не начал говорить, что его общество устает и экономика устает, поэтому они не могут давать нам соответствующие объемы. А если один начнет, то и второй подключится, третья, десять стран и все - антипутинская коалиция будет разрушена", - пояснил тогда Зеленский.

Первые договоренности о гарантиях безопасности наша страна может получить на саммите НАТО, который состоится 11-12 июля в Вильнюсе. Как заявил Столтенберг пару дней назад в комментарии Welt, там НАТО примет пакет долгосрочной помощи Украине, призванный привести нашу страну к стандартам Альянса в течение нескольких лет. Генсек НАТО также указал на необходимость договоренностей по безопасности Украины, чтобы Россия не смогла со временем напасть на нас снова.

Так финская или все-таки израильская модель?

Несмотря на то, что западные СМИ пишут: союзники Украины могут предоставить нам израильскую модель гарантий безопасности (предусматривающую поставки оружия без участия солдат НАТО в защите нашей территории), возможность пропуска этапа ПДЧ все же дает определенный оптимизм в вопросе быстрого присоединения Украины к НАТО.

"Я всегда задаю нашим западным партнерам вопрос: вы хотите Россию разгромить, или ее сдерживать? Это же две разные политики. Они говорят: мы в дискуссии. Ничего, кроме некоторой растерянности и отсутствия принятых решений, на Западе я не вижу, - подчеркнул в эфире Фабрики новостей 18 июня военный эксперт Алексей Арестович: - Они, безусловно, хотят восстановления статус-кво, чтобы мы освободили всю свою территорию, это правда, и хотят сделать, чтобы эта ситуация не могла повториться. С большой долей вероятности это означает вступление Украины в НАТО. Это историческое решение, если оно будет принято. И эти материалы, в которых говорится, что Байден со Столтенбергом всерьез рассматривают вступление Украины в НАТО без ПДЧ - это позитивный сигнал. Посмотрим, что будет на саммите в Вильнюсе. Для украинцев есть две новости. Плохая в том, что никто не собирается громить Россию "в ноль", но хорошая в том, что ее собираются серьезно сдерживать, в том числе вооружением ВСУ, передачей нам вооружений, военной техники, развитием военной промышленности и кооперацией с Западом вплоть до вступления в НАТО".

При этом желание Байдена видеть украинское общество прозрачным и некоррупционным, как того требуют "стандарты НАТО", действительно довольно понятно, - заметил политолог Сергей Таран.

"И можно даже согласиться, что честный политический разговор, - конечно с соблюдением принципов национального единства, - может вернуться в информационное поле. Но категорически не соглашаюсь с самим подходом к Украине: "нет стандартов - нет членства", - подчеркнул он в Facebook.

Как считает эксперт, пока Украина не получит четкие временные рамки обретения полноправного членства, в стране будет продолжаться война. И осуществить какие-либо эффективные реформы и гарантировать полноценную демократию в таких условиях будет, мягко говоря, сложно.

"Решение о членстве в НАТО - прежде всего, политическое. Было и есть. И именно поэтому среди членов НАТО есть даже отдельные страны, которые не всегда разделяют ценности или консенсусную политику НАТО. Чего точно не скажешь об Украине", - добавил он.

Чтобы отсечь любые разговоры о "недореформированности" Украины, официальному Киеву надо, наверное, спросить наших партнеров, каких конкретно реформ им именно сейчас не хватает, продолжил Таран. И если такой ответ будет - безотлагательно их принять консенсусом с оппозицией, чтобы у западных партнеров не было шанса снова остаться в зоне комфорта и искать повод нам отказать.

"Ведь "нереформированная Украина" сейчас на поле боя защищает и покой их незыблемых стандартов", - напомнил политолог.

В то же время, известный украинский журналист Виталий Портников убежден, что от июльского вильнюсского саммита нам можно ожидать только формирования Совета Украина-НАТО, который будет иметь больше полномочий, чем Комиссия Украина-НАТО, а также - определенных сигналов о будущей евроатлантической интеграции Украины.

"Не больше. Но я считаю, что перед саммитом нужно приложить усилия, чтобы это все реально изменилось достаточно серьезно, а именно отношение стран-членов НАТО к членству Украины. С этим нужно работать каждый день: работать и на саммит НАТО в Вильнюсе, и на саммит НАТО в Вашингтоне, который состоится через год, потому что проблемы через год не закончатся", - отметил он на своем YouTube-канале.

Ирина Носальская