Армия восстановления: как государство борется с безработицей

В регионах работает Армия восстановления, проект, направленный на уменьшение безработицы и восстановление государства. Но пока желающих не так много.

Армия восстановления: как поступить и какая зарплата

Осенью прошлого года был запущен проект Армии восстановления. Как пишут на сайте Правительственного портала, люди, которые по разным причинам остались без работы, могут присоединиться к этой армии через выполнение общественно полезных работ по восстановлению страны.

"Причем оплата за такие работы будет производиться государством на уровне минимальной зарплаты, которая с октября составляет 6700 грн", - пишут на сайте.

При этом местные власти за счет средств областного бюджета могут увеличить оплату за такую работу – софинансирование может быть и 50% на 50%, и 60% на 40%. Выплата из фонда на случай безработицы (6700 грн) – это гарантированная часть оплаты.

Однако на самом деле оплата труда для "армейцев" остается все же не слишком высокой.

"На участников работ распространяется трудовое законодательство, с ними заключают трудовые договоры. Период участия в таких работах засчитывается в трудовой и страховой стаж. Оплата труда должна быть не ниже минимальной заработной платы за полный месяц работы (6700 грн без вычета налога, на руки получают 5393,5 грн. - ред.)", - говорит начальница управления реализации активных программ занятости Государственного центра занятости Елена Мельник в комментарии RFI.

Как попасть в Армию восстановления? Первые 30 дней человеку в статусе безработного ищут работу по его специальности. Только если за это время человеку не удалось найти работу, ему могут предложить присоединиться к Армии восстановления.

"И ключевое слово здесь – могут. То есть безработных не обязательно будут привлекать к таким работам", — уверяют власти.

Однако будьте внимательны: отказ от выполнения общественно полезных работ в условиях военного положения является основанием для прекращения центром занятости регистрации безработного и отмены права получения выплат по этому виду страхования.

"По закону, государство обязано выплачивать человеку причитающееся ему пособие по безработице. И если гражданина лишат его на том основании, что он отказался от вступления в Армию восстановления, он имеет право обратиться в суд и требовать там выплаты всех причитающихся ему средств", – уверяет эксперт по социальным вопросам Андрей Павловский в комментарии Апострофу.

Кто может присоединиться к Армии восстановления, какие работы нужно выполнять

К общественно полезным работам привлекаются трудоспособные лица, в том числе лица, не подлежащие призыву на военную службу, которые по возрасту и состоянию здоровья не имеют ограничений на работу в условиях военного положения. Поэтому вместе с официально зарегистрированными безработными на таких работах могут работать:

• незанятые лица, в том числе внутренне перемещенные;

• работники функционирующих в условиях военного состояния предприятий (по согласованию с их руководителями), не привлеченные к выполнению мобилизационных задач (заказов) и не зачисленные в состав объектовых формирований гражданской защиты, - в порядке перевода;

• лица, занятые в личном сельском хозяйстве;

• студенты вузов, учащиеся и слушатели профессионально-технических учебных заведений;

• лица, обеспечивающие себя работой без помощи других.

Безработные могут быть привлечены к выполнению общественно полезных работ, которые носят оборонный характер, работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера. Как говорит Елена Мельник, на приграничных территориях и в прифронтовых зонах участники Армии восстановления убирают разрушения, расчищают завалы, работают в центрах размещения ВПЛ, разгружают гуманитарную помощь, фасуют и доставляют ее. В более безопасных регионах ориентируются на услуги для людей.

"Например, на Сумщине, Черниговщине и Харьковщине речь идет о работах по обустройству фортификационных сооружений, помощи военным в рытье окопов, блиндажей и восстановлении укрытий", - говорит Мельник в комментарии RFI.

В регионах, где нет Армии обновления, безработные работают на общественных работах. К примеру, в Луганской и Хмельницкой областях плетут сетки, фасуют и выдают гуманитарную помощь, шьют на нужды ВСУ, готовят еду и консервацию для военных.

Сколько людей принимает участие в Армии восстановления

В рамках проекта по состоянию на конец августа 2023 привлекли почти 48 тысяч безработных граждан. С момента его старта они заработали 305 млн. гривен, рассказала заместитель главы Минэкономики Татьяна Бережная.

В настоящее время проект действует на территории 19 областей, а последней к нему присоединилась Кировоградская.

Самые активные области:

• Харьковская – 9180 человек;

• Полтавская – 7037 человек;

• Донецкая – 5 734 человека;

• Черниговская – 5 152 человека;

• Киевская – 5140 человек.

Как говорит бывший министр социальной политики и вице-премьер Павел Розенко, привлечение во время войны потерявших работу людей к общественным работам является правильной идеей.

"Однако их реализация, к сожалению, не способствует успешному решению проблемы. В частности, слабым местом правительственной инициативы является то, что она не принимает во внимание ни сложность предлагаемых работ, ни квалификацию персонала, предлагая всем без разбора одну и ту же минимальную зарплату", — отмечает он в комментарии Апостроф.

Учитывая, что кроме безработных в армию восстановления могут поступать другие люди, например, ВПЛ или студенты, пока желающих маловато.

"Несмотря на то, что на самом деле идея, заложенная в основу этой инициативы, правильная, она, скорее всего, не сработает, поскольку предлагаемая зарплата просто не даст людям возможности платить коммунальные услуги, содержать себя и свои семьи. Правительству следует усовершенствовать механизм привлечения работников в Армии восстановления таким образом, чтобы отказаться от тотальной уравниловки и сделать ее более привлекательной для потенциальных бойцов трудового фронта", - говорит Розенко.

Валерия Шипуля