Как решается вопрос возобновления экспорта зерна соседям

Зерновой кризис продолжается: большинство стран готово принять предложение Украины, но Польша пока нет.

Три из пяти стран-соседей Украины продлили запрет на некоторые агротовары из Украины. Наша страна пытается договориться с ними о снятии запрета. Какие шаги мы предпринимаем и какие еще есть варианты увеличения экспорта зерновых?

План Украины в действии

Украина пытается возобновить экспорт зерновых соседям. 15 сентября истек срок запрета на ввоз некоторых агротоваров из нашей страны в Польшу, Румынию, Венгрию, Словакию и Болгарию. Румыния и Болгария экспорт возобновили, как это рекомендовала Еврокомиссия (ЕК), другие страны из списка – нет.

Для разрешения зернового кризиса Украина представила механизм верификации и авторизации четырех видов аграрной продукции, который поддержала ЕК. Украина предложила ввести лицензирование экспорта зерна в 5 стран и уже оформила это документально.

Так, с целью осуществления верификации и согласования экспорта отдельных сельскохозяйственных товаров в Болгарию, Румынию, Словакию, Венгрию и Польшу Кабинетом министров Украины постановлением от 19 сентября т.г. №1020 введено лицензирование экспорта некоторых товаров в указанные страны. Об этом сообщила Государственная таможенная служба Украины. В частности, в постановление КМУ от 27 декабря 2022 г. №1466 “Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2023 г.” внесены следующие товары: пшеница и смесь пшеницы и ржи, кукурузы, семян рапса и т.д.

Украина готовит с Румынией и Болгарией документы о внедрении механизма верификации и согласования четырех групп аграрного экспорта.

“Эти страны не нарушали торговые правила Евросоюза и Соглашение об ассоциации и не вводили односторонние ограничения”,- отметил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.

По его словам, четыре страны проработали украинский план, высказали свои конструктивные замечания и предложения и готовы к обсуждению.

“Только одно государство – против. К сожалению… У нас нет этому ни логического, ни экономического объяснения”, - заметил премьер-министр.

Позиция Польши

Что касается украинского плана, то пока выглядит так, что Польша не готова его принять.

Спикер правительства Польши Петр Мюллерзаявил, что для Варшавы предложение украинской стороны “неприемлемо”.

“На самом деле, Украина хочет, чтобы эти товары ввозились на основании лицензий, но без определения понятных лимитов. Это снова могло бы дестабилизировать наш рынок”, – сказал он.

По его словам, эмбарго будет сохраняться, пока Польша не убедится, что украинское зерно не влияет негативно на польский аграрный сектор.

“Эмбарго будет сохраняться до тех пор, пока мы не придем к выводу, что оно не повлияет негативно на наш аграрный рынок, что вряд ли произойдет в ближайшее время”, - заявил Мюллер.

Он отметил, что Польша готова вести переговоры с Украиной, но “на данный момент ситуация такова, что эмбарго сохраняется”.

В то же время он сказал, что отзыв Украиной жалобы по ВТО “был бы хорошим жестом, который показал бы, что Украина хочет партнерских переговоров, а не разговоров в процедурном порядке”.

Однако надежда на то, что стороны еще могут договориться, сохраняется. Польша взяла неделю на рассмотрение плана Украины.

Там заявили, что предложение Украины проанализируют, но подчеркнули, что соответствующих процедур пока нет. Министр сельского хозяйства Польши Роберт Телус сказал, что самое главное, чтобы зерно сейчас не попадало в Польшу.

“Мы должны должным образом заботиться о наших интересах, и если мы соглашаемся на какие-то механизмы, а мы хотим, чтобы это были хорошие механизмы, они должны быть безопасны для польского фермера.”, – сказал он.

В то же время, по мнению Телуса, предложение Украины выглядит “как хорошее”.

“Украинская сторона сказала, что если Польша скажет, что ей не нужны четыре зерновых культуры до конца года, то лицензии не будут выдаваться. Это вопрос, который должна рассмотреть наша сторона, но извне это предложение выглядит как хорошее предложение”, – объяснил Телус.

По его мнению, сегодня важно вырабатывать долгосрочные механизмы. Он добавил, что Польша поддерживает идею субсидирования ЕС транспортировки зерна из Украины.

Расширение транзита

Помимо решения проблем с поставкой зерновых соседям Украина пытается расширить свои экспортные возможности иным образом.

Одним из вариантов является улучшение сухопутной логистики. Известно, что Украина планирует открыть новый железнодорожный коридор по экспорту зерна. По информации министра иностранных дел Дмитрия Кулебы, в ближайшее время Украина намерена запустить дополнительный наземный железнодорожный коридор для экспорта зерна.

“Мы сейчас открыли альтернативный “зерновой коридор”, тестируем его. Также мы откроем еще один наземный железнодорожный коридор. То есть то, что мы продолжаем увеличивать пропускную способность всех коридоров вместе взятых – это абсолютная реальность”, – заявил Кулеба.

Известно, что УЗ совместно с молдавскими и румынскими партнерами разрабатывает новые транспортные возможности. Прежде всего железнодорожники работают над усовершенствованием перевозок со станции Рени в направлении Джурджулешт и Галаца. Об этом рассказал глава АО “Укрзализныця” Евгений Лященко.

Для УЗ важно было решить вопрос о порте Галац и железнодорожной инфраструктуре. В частности, речь идет о перестановке вагонов с широкого на узкий путь. Трехсторонняя рабочая группа уже начала работу в Галаце. На основе ее выводов специалисты прорабатывают рекомендации по улучшению экспорта.

Также во время мероприятия украино-румынско-молдавской группы обсуждали вопросы скидок, в частности для зерна.

По словам Лященко, чтобы увеличить экономическую привлекательность наших экспортеров, нужны дополнительные скидки, как уже сделали наши молдавские партнеры. Мы понимаем: если рассматриваем пути экспорта через Польшу на Гданьск и Гдыню – это одна цена. И нужно сделать так, чтобы пути на Галац и Констанцу были даже конкурентнее. Особенно с учетом вопроса квот в порту Констанца.

Также известно, что Румыния намерена увеличить объемы транзита украинского зерна через свою территорию в течение следующего месяца. Об этом заявил премьер-министр Румынии Марчел Чолаку.

“Мы должны поддержать Украину в экспорте ее зерна. В течение следующего месяца мы попытаемся увеличить количество транспортируемого через Румынию зерна с двух до четырех миллионов тонн”, - сказал Чолаку.

Он отметил, что Румыния инвестировала значительные средства в порты на Дунае и Констанце, и атаки российских беспилотников на порты вблизи Румынии угрожают этим инвестициям.

Польское правительство также создало транзитные коридоры для экспорта украинского зерна в страны, которые в нем нуждаются. По словам президента Польши Анджея Дуды, подготовлены специальные транзитные коридоры, благодаря которым украинское зерно, можно транспортировать через Польшу и дальше отправлять, “куда оно действительно нужно”.

Кроме того Украина перехватила инициативу в Черном море, используя дроны для нападения на российские военные корабли. Кампания против российского военно-морского присутствия в Черном море имеет решающее значение для усилий по разблокированию южных портов Украины.

В целом, по мнению экспредседателя Совета НБУ Богдана Данилишина, уровень напряжения в отношениях между Украиной и нашими западными соседями по экспорту аграрной продукции постепенно снижается.

Виктория Хаджирадева