Евросоюз может расшириться: перспективы Украины

ЕС рассматривает возможность увеличения количества стран-членов. Войдет ли Украина в этот список и кто может помешать?

В ЕС начали обсуждать возможность расширения ЕС до 36 стран-членов. Пополнится ли ЕС за счет Украины и готов ли он сам к расширению?

За и против расширения

В ходе неформальной встречи министров по общим вопросам и политике расширения ЕС, которая состоялась в Мурсии (Испания), обсуждалась возможность расширения ЕС до 36 стран-членов за счет восточноевропейских и западнобалканских государств. Эта встреча стала подготовительным этапом для встречи Европейского политического сообщества, которая запланирована на 5 октября в Гранаде, среди главных вопросов которой - расширение ЕС.

В ЕС начинают обсуждать институциональные реформы, необходимые для возможного расширения, а также говорить о необходимости усиления поддержки стран-кандидатов со стороны ЕС.

Вопрос реформирования альянса вызвал активные дискуссии на фоне подготовки к его расширению. По просьбе Франции и Германии, наиболее влиятельных членов ЕС, двенадцать экспертов предложили план структурной реформы объединения, чтобы оно было готово к принятию новых членов в будущем.

В ходе этой неформальной встречи было проведено несколько обсуждений под председательством еврокомиссара по вопросам расширения и политики соседства Оливера Варгеи. Они касались влияния будущего расширения на политику ЕС, концепции постепенной интеграции стран-кандидатов во время процесса вступления, институциональных реформ, необходимых самому ЕС для готовности к расширению.

В свою очередь глава МИД Германии Анналена Бербок во время визита в Киев для участия в неформальной встрече министров иностранных дел ЕС заявила, что ЕС вскоре расширится от Лиссабона до Луганска.

“Будущее Украины – в Европейском Союзе, в нашем сообществе свободы, и вскоре она расширится от Лиссабона до Луганска. С каждым селом, с каждым метром, освобождающим Украину, с каждым метром, где она спасает своих людей, она также расширяет свой путь в ЕС”, – отметила министр.

В то же время, не все европейские лидеры поддерживают идею расширения.

Так, Европейская комиссия (ЕК) не поддержала призыв главы Евросовета Шарля Мишеля о расширении ЕС до 2030 г. Представитель Еврокомиссии Дана Спинант несколько раз уклонилась от ответа на вопросы журналистов, поддерживает ли ЕК подготовку к расширению. По ее словам, ЕК считает расширение блока политическим приоритетом, а вступление новых членов в ЕС должно происходить на основе их заслуг.

Кто может мешать Украине на пути в ЕС

В то же время, известно, что в октябре ЕК может начать многолетний процесс присоединения Украины к ЕС. Об этом сообщало информационное агентство Bloomberg.

Эксперты говорят - то, что переговоры начнутся в скором времени очень хороший сигнал для Украины.

Так, по словам Александра Охрименко, президента Украинского аналитического центра начало переговоров - это очень хорошо, ведь во время переговоров у Украины уже будет возможность приобщиться к европейским фондам и получать кредиты и гранты на развитие экономики. Фактически, Украина уже со следующего года сможет получать деньги от ЕС.

В то же время начало переговоров не означает, что само вступление будет быстрым.

Внутри ЕС есть страны, которые могут ставить палки в колеса нашему евроинтеграционному процессу. В первую очередь речь идет о Венгрии, которая неоднократно угрожала заблокировать вступление Украины в ЕС.

Так, секретарь Министерства иностранных дел Венгрии Левент Мадяр признал, что из-за вопроса закарпатских венгров Будапешт “блокировал вступление Украины в ЕС и НАТО и ее сближение с ними”, и без урегулирования его беспокойства “ничего не изменится”.

В то же время Верховная Рада Украины 21 сентября текущего года приняла ”евроинтеграционный” законопроект №9610 о национальных меньшинствах. Законопроект о нацменьшинствах является одним из главных требований для начала переговоров о членстве Украины в ЕС. Поэтому Венгрии по этому поводу больше нечего предъявить Украине.

В то же время эта страна ищет новые поводы, чтобы навредить нашей стране.

Так, недавно Венгрия заблокировала предоставление военной помощи ЕС Украине, требуя исключения будапештского OTP Bank из украинского списка “международных спонсоров войны”. Даже временное исключение, на которое пошла Украина ради разблокировки, ее не устроило. Представитель МИД Венгрии Мате Пачолай заявил, что эти усилия не являются “существенным изменением”, и Венгрия не будет способствовать дальнейшему финансированию ЕС для передачи вооружений Украине до тех пор, пока OTP, крупнейший кредитор страны, не будет навсегда вычеркнут из списка.

Ранее глава администрации премьер-министра Венгрии Гергей Гуйяш заявлял, что Украина не получит ни копейки денег из бюджета ЕС, пока полное финансирование не получит сама Венгрия.

Дело в том, что для финансовой помощи Украине необходимо согласие всех стран-ЕС, поэтому венгерские власти пользуются правом вето для достижения своих целей. Отметим, что ряд стран ЕС настаивал на том, чтобы заблокировать выплаты Венгрии. Речь идет о 6,3 млрд евро. Причиной такого решения является нарушение демократических стандартов в стране.

Венгрия также неоднократно приводила к задержке принятия пакетов санкций против ЕС.

Кроме того, в последнее время из-за одностороннего продления запрета на ввоз зерновых ухудшились наши отношения с Польшей. Эта страна тоже стала угрожать, что будет создавать препятствия на пути нашего вступления в ЕС.

Так, недавно министр сельского хозяйства Польши Роберт Телус заявил, что власти Польши могут заблокировать вступление Украины в ЕС из-за спора о запрете на импорт украинского зерна. По его словам, “позиция Польши относительно запрета импорта зерна из Украины твердая”.

“Если мы сегодня не построим эти инструменты, то Польша точно не согласится на вступление Украины в ЕС. Когда Польша присоединилась к Евросоюзу, мы должны были выполнить условия. И эти условия нам выдвигались очень жестко. И мы должны поставить Украине условия”, – считает Телус.

Интересно, что ранее считалось, что быстрого вступления Украины и ЕС не стоит ожидать из-за опасений западных стран: Германии, Франции и т.д. усиления восточного блока с присоединением Украины к ЕС. Сейчас из-за ухудшения отношений между Украиной и Польшей, наоборот, говорят о страхе Польши относительно сближения Украины с западными странами ЕС.

Такие опасения выразил в частности премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий.

“Я понимаю, что он (Зеленский, – ред.) сейчас думает, что у него будет тесный союз с Германией. Я вас предупреждаю, немцы всегда будут хотеть общаться с россиянами через головы центральноевропейских государств”, - сказал он.

Также проблемы могут возникнуть и с другими странами.

По словам Охрименко, проблемы могут возникнуть с такими странами, как Испания и Португалия. Их сельское хозяйство дотируется, когда Украину возьмут в ЕС, ей тоже дадут дотации, а это будет означать, что им останется меньше денег. Мы конкуренты этих стран в этом отношении. Против может быть и Австрия, потому что там много пророссийских настроений.

Еще одним препятствием для быстрого вступления Украины в ЕС может быть наше сельское хозяйство.

По мнению экс-посла по особым поручениям МИД Украины Ольги Трофимцевой, если оставить европейскую агрополитику в том формате, который есть сейчас, то все понимают и ЕС тоже, что они нас “не потянут”.

По ее словам, европейская политика направлена, в первую очередь, на поддержку и развитие небольших землевладельцев, которые никак не сравнимы с украинскими крупными и средними аграрными формированиями с посевными площадями в сотни, тысячи и даже десятки тысяч гектаров. К тому же, стоимость производства на огромных площадях и плодородных украинских почвах - копейки, по сравнению с выращиванием сельхозкультур на каменистых склонах гор, например, во Франции.

В то же время, евроинтеграционный вектор Украины ни на Западе, ни внутри Украины никто уже под сомнение не ставит, поэтому присоединение нашей страны к ЕС - это вопрос времени.

Виктория Хаджирадева