Оборонный спецфонд: как наполнить его конфискованными активами

Президент Украины Владимир Зеленский анонсировал создание оборонного спецфонда. Его планируется наполнить, в том числе, за счет активов россиян. Но пока процесс конфискации идет сложно.

Форум оборонных индустрий

Украина проводит Форум оборонных индустрий. В нем участвуют как отечественные, так и иностранные производители оружия.

Мероприятие призвано зафиксировать достижения нашего оборонно-промышленного комплекса и рассмотреть то, что может добавить к возможностям, в частности, через создание новых производств в Украине. В Форуме принимают участие не менее 165 оборонных компаний из 26 стран.

Уже создан Альянс оборонных индустрий. Декларация открыта для присоединения и ее уже подписали 13 компаний.

В ходе Форума оборонных индустрий выступил президент Владимир Зеленский. Он заявил, что в Украине планируют создать специальный оборонный фонд, который будет наполняться дивидендами от государственных оборонных активов и прибыли от продажи российских конфискованных активов.

Как отметил Президент, этот спецфонд обеспечит дополнительные ресурсы. А именно:

• для развития военных производств и поддержки соответствующего сотрудничества,

• для создания новых военных объектов и программ, необходимых для обороны и заботы о наших воинах.

"Ресурсы фонда – это плюс к государственным расходам на сферу обороны, оборонное производство и частные инвестиции. Фонд будет наполняться за счет дивидендов от государственных оборонных активов и прибыли от продажи конфискованных российских активов",– отметил Зеленский.

Конфискация активов россиян на Западе

Напомним, что еще в апреле Украина призвала мир сфокусироваться на усилении имплементации санкций в Российскую Федерацию и ускорить разработку механизмов конфискации российских активов, чтобы направить их на восстановление нашей страны.

Соединенные Штаты уже готовятся впервые передать Украине активы на сумму более 5 млн. долларов. Однако в ЕС процесс конфискации идет с задержками. Как сообщил представитель Еврокомиссии Кристиан Виганд 30 августа, над вопросом работали с испанским председательством в Совете ЕС. Это позволило рассмотреть различные пути решения и создать юридическое предложение, учитывающее мнения государств-членов ЕС.

"Продолжаются интенсивные контакты с нашими партнерами по G7, потому что важно обеспечить хорошую международную координацию",– заявил он.

Вместе с тем, он отказался озвучить механизм использования российских денег в пользу Украины, а также дату обнародования этого решения.

Однако некоторые игроки ЕС пытаются помочь Украине. Так, власти Эстонии планируют первыми в Европейском Союзе уже в этом году легализовать конфискацию связанных с Кремлем активов для восстановления Украины.

Министр иностранных дел страны Маргус Цахкна в интервью Bloomberg заявил, что правительство одобрит законопроект за две недели, прежде чем передать его в парламент.

Инициатива по конфискации российских активов разрабатывается в Эстонии с декабря прошлого года и может повлиять на находящиеся под санкциями ЕС финансовые активы российского бизнеса в стране на сумму около 37 миллионов долларов.

Конфискация активов агрессора в Украине

Национальное агентство Украины по розыску и менеджменту активов отчитывается, что эффективно конфискует активы россиян. Недавно АРМА смогло провести успешную операцию по изъятию денег подсанкционного лица. Пути использования миллиардов гривен уже определены.

Сообщается, что агентству удалось разместить на депозитных счетах 1,8 миллиарда гривен, принадлежавших подсанкционному лицу. Это позволило установить рекорд накопившихся АРМА денег – 3,1 миллиарда гривен.

Как отметили в агентстве, финансовые учреждения, на счетах которых были размещены эти средства, пытались препятствовать закону. Воплотить задуманное в реальность им не удалось – деньги, как и положено, перешли на счета АРМА.

"Таким образом АРМА приняты все необходимые меры для того, чтобы миллиарды гривен подсанкционного лица были переданы под контроль государства и использованы для укрепления обороноспособности", -отметили в агентстве.

Но, несмотря на победные отчеты, к АРМА очень много вопросов. По данным Transparency International Ukraine и Украинской правды, у нас есть 25,8 млрд гривен от конфискации российских активов в Украине. Но этого мало. Нардеп Ярослав Железняк так прокомментировал деятельность Арма.

"В АРМА все воруют. АРМА - тот орган, который не поддается реформированию. Начиная с отсутствия реестра всех арестованных активов, на который налогоплательщики потратили 60 миллионов, и заканчивая продажами через Прозорро", - заявил депутат в комментарии Фокусу.

Также уже не в первый раз раздаются предложения о реформе или даже ликвидации АРМА. Даже в недавнем письме США Украине и донорам, где указан список приоритетных реформ, говорится в том числе и об АРМА.

Кроме этих проблем есть другие. Например, пособники оккупантов могут и будут обжаловать конфискацию их имущества в международных инстанциях.

"Если такое обжалование будет успешным, то Украину могут обязать вернуть конфискованные активы или возместить их стоимость владельца м – безразлично, сколько вреда эти лица нанесли нашей стране", — отмечает в своем анализе ситуации Наталья Сичевлюк, юридическая советница Transparency International Ukraine.

Она напоминает, что Европейская конвенция по правам человека защищает право собственности (протокол 1, статья 1), а также гарантирует каждому право на справедливый суд (статья 6) и право на эффективное средство правовой защиты (статья 13).

"В санкционном механизме есть процессуальные недостатки, из-за которых весь процесс может быть признан нарушающим эти положения Конвенции. В частности, такой тип конфискации не гарантирует обязательное уведомление третьих лиц о рассмотрении дела, сроки рассмотрения дела Высшим антикорсудом остается слишком коротким, как и сроки представления отзыва и обжалования решения первой инстанции. При этом речь идет о потенциальном нарушении прав не только ответчиков, но и третьих лиц, которыми часто являются украинские предприятия",— пишет Наталья Сичевлюк.

По мнению юридической советницы, для улучшения ситуации следует также поднимать вопросы активности и эффективности правоохранительных органов и судов.

"Сейчас как никогда важно мобилизовать все усилия, чтобы не просто забрать у преступников имущество, но и привлечь их к уголовной ответственности. Потому что конфискация не заменяет наказание, а дополняет его", — пишет Сичевлюк.

Валерия Шипуля