12 пакет санкций: какие запреты готовят России

Евросоюз готовит 12 пакетов санкций для россиян. Но есть опасения, что ограничения для РФ работают не в полной мере. И новый пакет санкций может не спасти положения.

Что предлагают европейцы

С момента принятия последнего пакета антироссийских санкций ЕС уже прошло четыре месяца, и эта пауза уже вызвала беспокойство украинских властей. Однако 21-22 октября страны Европейского союза начали обсуждение уже 12-го с момента полномасштабного вторжения Российской Федерации в Украину, пакета антироссийских санкций, пишет редактор Радио Свобода в Европе Рикард Йозвяк в X (Twitter).

"Так называемые "исповедальные разговоры" между Европейской комиссией и послами ЕС относительно 12-го пакета санкций против России начнутся в эти выходные (21-22 октября – ред.). Цель – достижение договоренности в ноябре, хотя это, вероятно, произойдет в декабре", – утверждает журналист.

В свою очередь, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен подтвердила информацию СМИ, что уже на этой неделе Евросоюз объявит о 12-м пакете санкций против России.

"Мы будем вводить санкции пока не наступит мир", –заявила фон дер Ляен.

В совместном с Урсулой фон дер Ляен заявлении для СМИ в Киеве президент Украины Владимир Зеленский также высказался по поводу 12 пакета санкций.

"Еще один - это вопрос санкций. И это подготовка нового санкционного пакета ЕС. Мы очень, очень рассчитываем на него. Это и недопущение обхода существующих санкций, в частности, через европейские компании и территории государств - соседей России. Санкции должны работать на 100%, чтобы эта война, скорее, завершилась реальной победой Украины, Украины и всей Европы, нашего общего европейского дома",- заявил Зеленский.

Что будет в 12 пакете санкций

Глава Офиса президента Андрей Ермак еще в сентябре отмечал, что в настоящее время продвигается разработка 12-ти санкционного пакета ЕС против России, в рамках которого Украина продолжает настаивать на введении ограничений против российского военно-промышленного комплекса и Росатома.

"Готовится этот пакет. Но пока точно сказать, когда он будет согласован, трудно. Мы все понимаем, что каждый следующий пакет принимается сложнее, чем это было в начале. Это логично, потому что многое уже сделано. Наши рекомендации уже предоставлены",- заявил Ермак журналистам на брифинге, посвященном работе международной группы Ермака-Макфола по санкциям против РФ.

Украина продолжает настаивать на санкциях против Росатома, санкциях против российского ВПК, добавил он.

В свою очередь, в интервью Украинскому радио член Международной экспертной группы по санкциям Александр Лысенко порассуждал, что может попасть в новый пакет от ЕС.

"Мы слышим из разных источников, в том числе от представителей нашего политического руководства, что в этот пакет санкций будет включена алмазная промышленность. Этот вопрос поднимается не впервые. Кажется, впервые о санкциях на алмазную промышленность заговорили еще в рамках 8-го пакета санкций. Тогда члены санкционной коалиции не пришли к какому-то консенсусу, но сейчас этот вопрос снова встал, поэтому стоит ожидать санкций именно в этой области",– говорит Лысенко.

Речь идет о запрещении импорта российских алмазов, отмечает эксперт. Здесь в первую очередь речь идет о непереработанных алмазах.

"Алмазная промышленность для РФ является одним из серьезных источников получения финансов, Россия обеспечивает треть всей мировой промышленности в этой области. Здесь немаловажный момент. Когда мы говорим о непереработанных алмазах, то сегодня оказалась такая проблема: Россия в странах несанкционной коалиции перерабатывала свои алмазы, это подпадало под категорию "смешанные алмазы", и на такую продукцию санкции уже не действовали. То есть санкции немного усложняли жизнь, но возможность экспортировать у россиян оставалась. Надеюсь, в 12-м пакете будет все продумано таким образом, чтобы эту лазейку закрыть",– говорит эксперт.

Кроме того, не стоит ждать только санкционного пакета со стороны ЕС. Главный партнер Украины – США – более активно ведет санкционную политику. Недавно правительство страны объявило о введении санкций и других ограничений против сотен лиц и компаний в России и других странах, связанных с попытками Кремля продолжать военно-промышленное производство и оснащение собственной армии.

Но объявления санкций – мало. Надо, чтобы они работали как следует.

Работают ли санкции

Александр Лысенко рассказал о компаниях, до сих пор работающих в РФ.

"Мой фокус в группе — это санкции против бизнеса: как сделать так, чтобы международный бизнес отказался зарабатывать кровавые деньги, то есть отказался работать с РФ. Здесь могу констатировать, что социально ответственного бизнеса мало. Мы помним, как в первые месяцы войны происходил активный выход (с рынка РФ - ред.) тех или иных компаний — они просто перестали работать, без каких-либо санкций. Но многие компании до сих пор работают (в РФ - ред.)",– говорит Лысенко.

В свою очередь президент Киевской школы экономики Тимофей Милованов в эфире телемарафона отметил, что россиянам удается обходить санкции на нефть за счет продажи ее странам, не поддержавшим ценовые ограничения. В частности, крупным партнёром стала Индия. Кроме того, россияне подделывают документы, в которых указывают заниженную цену на нефть, а европейцы даже не расследуют подделку таких контрактов.

"Санкции сработали и Россия потеряла только на продаже нефти за счет "потолка" ценового 100 миллиардов долларов и 40 млрд долларов от эмбарго на газ. Это правда, что со временем россияне научились находить механизмы для обхода санкций. И эти попытки становятся более успешными",– сказал он

Милованов отметил, что некоторые европейские страны боятся вводить более жесткие санкции против российской нефти в преддверии выборов, поскольку боятся роста стоимости нефтепродуктов и цен на газ.

"Сейчас разница между мировой ценой, которая была без санкций и ценой, которую в среднем получит Россия, уменьшается каждый месяц и уже по некоторым пунктам составляет 14%. То есть да, россияне приспособились",- подытожил он.

Как отмечает руководитель Института стратегических черноморских исследований, главный редактор BlackSeaNews Андрей Клименко, санкции против РФ еще не достигли своего потолка. На 01.09.2023 до 4822 юридических лиц (это 67% от общего количества юрлиц в базе) введены только санкции Украины. Уже Украина ждет "синхронизации списков" от партнеров, пишет он на своей странице в Facebook.

"Несмотря на то, что уже с декабря 2022 года некоторые европейские функционеры начали говорить, что санкции ЕС уже "достигли своего потолка", в нашем докладе можно увидеть, что европейские санкции против юридических лиц - это, к сожалению, только 11% от общего количества юрлиц, в отношении которых введены санкции",– пишет Клименко.

"Засветить" и ограничить каждое предприятие, имеющее прямое или опосредованное отношение к российскому ВПК или к финансированию войны — это то, что поможет предотвратить производство агрессором современного оружия в нужном для ведения войны количестве, уверен Клименко. Сегодня Россия использует любые возможности создания схем обхода санкций.

"К сожалению, это всегда будет соревнование по скорости принятия решений. И здесь большинству наших западных партнеров тоже есть, над чем мы предлагаем им задуматься - как минимум над тем, что для эффективности санкций нужно иметь специальные механизмы и инфраструктуру внедрения, имплементации, контроля за соблюдением санкций", – пишет Клименко.

Валерия Шипуля