Членство Украины в ЕС: кто может сорвать переговоры

Киев и Евросоюз надеются, что смогут начать переговоры о вступлении Украины в блок, но разрешение должны дать все члены ЕС.

Европейская комиссия 8 ноября опубликовала отчет, в котором зафиксировала прогресс Киева в выполнении семи рекомендаций на пути к членству в Евросоюзе, и потому дала "зеленый свет" до начала переговоров о вступлении Украины и Молдовы в ЕС. Что может омрачить это историческое решение читайте в сюжете Корреспондент.net.

"Домашнее задание" для Киева

Согласно отчету Украина выполнила 90% реформ, которых от нее ожидал Евросоюз. Как уточнила президент ЕК Урсула фон дер Ляен, основной прогресс Киев достиг в сфере конституционного правосудия, реформе отбора Высшего совета правосудия, антикоррупционной программе, борьбе с отмыванием денег, важных мерах по сдерживанию олигархов в общественной жизни, а также в новом законе нацменьшинств.

В то же время, условием переговоров о членстве Украины в ЕС является продолжение выполнения незавершенных реформ в дальнейшем.

В частности, Киеву предстоит принять законодательство о меньшинствах, борьбе с коррупцией и урегулировать лоббирование, чтобы привести его в соответствие с европейскими стандартами в рамках своего "антиолигархического плана действий".

Необходимые шаги также включают законы, касающиеся Национального антикоррупционного бюро, его кадрового состава и полномочий по борьбе со взяточничеством.

Окончательное решение за союзниками

Заметим, что заключение Еврокомиссии должны одобрить лидеры стран ЕС на саммите в декабре. И сейчас главная интрига в том, утвердят ли все страны рекомендацию ЕК по Украине.

В Германии, например, пока не ответили на этот вопрос. Представитель правительства Кристиане Хоффман заявила, что отчет Еврокомиссии "очень велик и сначала нуждается в изучении". Венгрия еще 7 ноября заявила, что будет блокировать переговоры, если Киев не смягчит законодательство относительно нацменьшинств.

Заместитель главы МИД Польши Павел Яблонский накануне также заявил, что пока Украина не решит вопрос эксгумации останков жертв Волынской трагедии, до тех пор Киеву "не стоит мечтать о вступлении в Европейский Союз".

Но и в случае положительного решения на саммите в декабре и завершении реформ в Украине Киев сможет только весной 2024 года утвердить рамки предстоящих переговоров о членстве. А сами переговоры – это первый шаг на длинном пути к вступлению в ЕС, который может длиться несколько лет или даже десятилетий.

Ориентировочные сроки членства

Переговоры о членстве в ЕС охватывают 35 "разделов" или тем, включая большие вопросы, такие как внешняя политика и окружающая среда, а также более технические пункты, такие как свободное движение работников и капитала. Каждый шаг к вступлению должен быть единогласно одобрен всеми государствами-членами.

Некоторые вопросы могут решаться достаточно быстро. К примеру, Финляндии в середине 1990-х понадобилось всего три года, чтобы завершить процедуру. В то же время, Хорватия была последней присоединившейся к блоку страной, и ее заявка длилась 10 лет, прежде чем ее официально приняли в 2013 году. А Турция ведет переговоры с 2005 года без реального прогресса. В настоящее время переговоры ЕС с Анкарой вообще приостановлены.

Многое зависит также от темпов реформ, которые проводит сам кандидат, но отдельные члены ЕС также могут это тормозить по собственным политическим причинам. Болгария, например, долго блокировала начало переговоров о вступлении с Северной Македонией. Она обвинила своего соседа в историческом отрицании и антиболгарских настроениях.

Отметим, что для Украины Венгрия, ранее блокировавшая выделение средств Евросоюза для Киева, является явным потенциальным препятствием для прогресса.

Новини від Корреспондент.net в Telegram та WhatsApp. Підписуйтесь на наші канали https://t.me/korrespondentnet та WhatsApp