Из миллиона – всего 30%: как ЕС ищет снаряды для Украины

Помощь от США повисла в воздухе, поэтому военное обеспечение Украине полностью легло на Евросоюз. Обещанного миллиона снарядов к весне нет, поэтому ЕС ищет срочные выходы из ситуации.

ЕС говорит о 52%, Украина – о 30%

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель в феврале 2024 года заявил, что до марта Украина получит более 524 000 артиллерийских снарядов от Евросоюза. Это всего 52% от поставленной в прошлом году цели.

Он отметил, что в марте 2023 года, когда ЕС пообещал передать Украине миллион артиллерийских снарядов в течение одного года, было ясно, что это слишком амбициозная цель.

Причинами задержки глава дипломатии ЕС назвал дефицит боеприпасов в мире, проблемы в цепочке поставок, а также то, что для новых инвестиций необходимо больше времени.

"Я передал четкое сообщение государствам-членам, что нам нужно делать больше и быстрее. Европейское оборонное агентство подписало 60 рамочных контрактов с европейскими производителями для совместной закупки боеприпасов калибра 155 мм. У нас есть еще свободные мощности на 1,5 миллиарда евро, которые мы можем освоить, и я призвал страны-члены ЕС размещать больше заказов",– подчеркнул он.

В свою очередь, премьер-министр Эстонии Кая Каллас заявила, что производство боеприпасов в Европе утроилось.

"Конечно этого недостаточно. Это также показало, что обороноспособность европейских стран значительно отстает от того, какой она должна быть",- подчеркнула эстонская премьер.

Но украинская сторона говорит, что боеприпасов поступило даже меньше 50%. 26 февраля президент Украины Владимир Зеленский во время пресс-конференции с премьер-министром Болгарии Николаем Денковым отметил, что Украина получила менее половины снарядов – только 30% от обещанного миллиона.

"Что касается Европы и о том проценте, что вы сказали, это не совсем так. Из миллиона снарядов, которые нам пообещал Европейский союз, не 50% пришло, а 30%. К сожалению", - сказал Зеленский.

До конца марта ЕС планирует поставить Украине еще 170 тысяч артиллерийских снарядов и работает над дальнейшим увеличением объема поставок, сообщил министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба.

"ЕС принял исторические решения о предоставлении оружия Украине, введении санкций против России, начале переговоров о вступлении Украины в ЕС и поддержке Формулы мира президента Украины Владимира Зеленского. Впереди еще много улучшений и решений, и мы работаем вместе, чтобы обеспечить их скорейшее принятие", – написал он в социальной сети Х 24 февраля.

Как отметил Кулеба, "артиллерийские снаряды – абсолютный приоритет на данный момент. До конца марта ЕС планирует поставить Украине почти 170 000 снарядов и работает над дальнейшим увеличением объема поставок".

Как заявила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляен 28 февраля в Страсбурге, к концу 2025 года производство снарядов в Европе должно составить более 2 млн. в год.

Директор New Geopolitics Research Network, эксперт Центра исследования армии, конверсии и разоружения Михаил Самусь объяснил, почему ЕС не справляется со взятыми на себя обещаниями по поставке Украине боеприпасов.

В эфире Эспрессо Самусь отметил, что западные армии не воевали, поэтому точно не нуждались в миллионах снарядов. По его словам, производство боеприпасов было бизнесом для подавляющего большинства страны Европы, который по объемам производства гораздо меньше, чем потребности Украины. Условно ранее страны Европы могли выпускать 10 ракет в год, а сейчас необходимы тысячи, чтобы покрыть потребности Украины.

"Это вызов к промышленной базе, к кадрам, где взять этих инженеров, подготовлен персонал, где взять станки в конце концов. Даже, я думаю, Тайвань не сможет так быстро выполнить заказ или Корея по выпуску этих высокоточных станков, которые нужны. Проблемы есть и с базовым сырьем, которое нужно для выпуска пороха – это общеизвестный факт",– говорит аналитик.

Поэтому сейчас ЕС ищет снаряды для Украины за границей – и уже есть успехи.

800 миллионов боеприпасов

В рамках Украинского ланча в Мюнхене 17 февраля президент Чехии Петер Павел ошарашил заявлением: он утверждал, что его страна нашла креативный способ достать снаряды для Украины, но нуждается в финансировании для этого.

"Пока мы нашли полмиллиона снарядов калибра 155 мм, и еще 300 тысяч снарядов калибра 122 мм, которые мы сможем переправить (в Украину) через несколько недель, если найдем финансирование на это. Мы обратимся за этой помощью к партнерам в США, Германии, Швеции и тому подобное",– заявил он.

Как пишет Financial Times, европейские столицы спешат собрать 1,5 млрд долларов в виде экстренного финансирования, чтобы закупить для Украины артиллерийские снаряды за пределами ЕС. Как отмечают аналитики Defense Express, к инициативе закупить снаряды для ВСУ вне ЕС присоединилось 15 стран. Эксперты предполагают, откуда будут экспортированы боеприпасы.

"В этом случае речь идет о третьих странах среди которых упоминались Южная Корея, Турция и Южная Африканская Республика и даже Индия. Последняя кстати является производителем боеприпасов, и в начале февраля продала Саудовской Аравии необъявленную партию 155-мм боеприпасов за 255 млн долларов",– отмечают они.

И здесь вопрос упирается в деньги. По подсчету Defense Express, на закупку найденного полумиллиона 155-мм боеприпасов, в случае если это западные снаряды нового производства, необходимо найти 2,72 млрд долларов. Впрочем, рассуждают аналитики, вполне возможно, что и сейчас снаряды в Индии, как и в других не западных странах, могут стоить немного дешевле, тем более что речь не обязательно идет о боеприпасах нового производства.

О деньгах говорит и Михаил Самусь.

"Я слышал о Южной Корее, Южной Африке. Если эти страны действительно соглашаются нам продать такое количество снарядов, то здесь теперь вопрос в деньгах, потому что понадобится немедленно найти, я думаю, там несколько сотен миллионов, а возможно и миллиард евро для того, чтобы выполнить обязательства",– сказал Самусь.

Он добавил, что обещанные 800 тысяч боеприпасов очень помогут украинской армии, ведь перекроют пробел, возникший из-за проблем в европейской оборонной промышленности, а американская промышленность осталась без бюджетного финансирования.

По мнению же военно-политического эксперта Дмитрия Снегирева, Украина усилиями всего Запада может получить в 2024 году до 1 миллиона боеприпасов.

Эксперт в эфире FREEДОМ подчеркнул, что вопрос невыполнения поставок артиллерийских снарядов Украине со стороны европейских партнеров связан с отсутствием их на складах. По его словам, сейчас это компенсируется благодаря введению новых производственных мощностей немецкого оборонного концерна Rheinmetall. Там планируется производить 800 тыс. снарядов в год.

Кроме того, Снегирев напомнил, что норвежско-финская компания по производству боеприпасов Nammo Lapua в этом году увеличит выпуск своей продукции и ее часть пойдет для нужд Украины.

"Плюс Южная Корея заключила договор с Соединенными Штатами на поставку 500 тыс. снарядов, которые будут затем переправлены соответственно Украине. Ну, и предложение Чехии о выкупе 800 тыс. снарядов, уже подтвержденных денежными, скажем так, гарантиями со стороны Канады, со стороны Франции и со стороны Германии. Поэтому, я думаю, до 1 млн снарядов на 2024 год мы все-таки выйдем", – сказал Снегирев.

Валерия Шипуля