Не чужие дети: усыновление упростили, а опекунами смогут стать крестные

Для того, чтобы усыновить ребенка, будущие родители должны преодолеть многочисленные бюрократические преграды. Поэтому чиновники сделали определенные шаги, чтобы облегчить процесс усыновления.

Увеличены шансы на встречу

В Кабмине внесли изменения в нормативно-правовую базу, которые помогут детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, меньше ждать своих новых семей.

"Семья, которая находится в процессе усыновления ребенка, сможет забрать ребенка к себе раньше, чем будет вынесено решение суда. Временное устройство ребенка в семью потенциальных усыновителей будет возможно при условии, если семья или один человек является кандидатом в усыновители: получила положительное заключение райгосадминистрации или исполнительного органа городского или районного в городе совета о целесообразности усыновления и соответствия интересам ребенка и подала в суд заявление об усыновлении ребенка. Кроме того, срок действия справки о прохождении курса подготовки к воспитанию детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, увеличивается до 24 месяцев (раньше он составлял один год - ред.)", - сообщила прессслужба Минсоцполитики.

Отмечено также, что службы по делам детей на местах получат доступ к информации о несовершеннолетних, которые нуждаются в усыновлении, не только в пределах своего города или общины, но и области. И кандидатам, состоящим на учете в этой службе, будет поступать приглашение на прием для ознакомления с информацией о ребенке, как только он попадет на учет для усыновления. Соответственно, службы по делам детей на региональном уровне будут видеть информацию в других регионах и в централизованной базе. Таким образом, дети и потенциальные усыновители получат больше шансов встретить друг друга.

Чего не требуют от военных

Определенные изменения внесли и в другие формы семейного устройства детей. В частности, по поводу опеки и попечительства - то есть, устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в семьи граждан Украины, которые находятся с ними преимущественно в родственных отношениях и обеспечат им воспитание, развитие, получение образования и защиту прав и интересов.

"Оформить опеку/попечительство над ребенком, если второй супруг находится на военной службе, станет проще. Согласно правилам, подавать заключение о состоянии здоровья должны оба супруга, а не только человек, который берет ребенка под опеку. Однако отныне тот, кто служит, сможет подать такое заключение в течение 15 календарных дней после возвращения",- отметили в Минсоцполитики.

Есть свои плюсы и относительно временного устройства детей в семьи - семьи родственников, знакомых, а также приемные семьи и детдома семейного типа. Они будут получать денежную помощь на период временного устройства ребенка еще до того, как ребенок приобретет статус сироты или лишится родительской опеки. Важно также, что оформить опеку/попечительство над ребенком по-прежнему смогут крестные родители. Но в этом случае добавляется требование о том, что человек должен быть крестной мамой или отцом до того момента, когда ребенок приобрел статус ребенка-сироты или ребенка, лишенного родительской опеки. Считается, что это уточнение устранит возможность недобросовестного использования ситуации некоторыми взрослыми.

Решение правительства также предусматривает, что по завершении обучения будущие усыновители, приемные родители, опекуны будут получать справку в течение пяти рабочих дней (этот срок сократился вдвое, раньше было 10 дней). Учреждение, которое проводит обучение, должно отправить справку в службу по делам детей на электронную почту и одновременно уведомить службу о готовности этой справки по телефону.

Патронатные семьи

Тем временем вводится новая услуга - патронат. Она предназначена для детей, нуждающихся во временном устройстве из-за того, что их родители попали в сложные жизненные обстоятельства. Пока ребенок находится в безопасной среде под наблюдением профессиональных воспитателей, с биологическими родителями работают социальные службы. Так мальчик или девочка останутся в своей общине, могут ходить в свою школу или садик и сохранять контакты с родственниками.

"Мы верим, что у Украины достаточно человеческих ресурсов, опыта и желания воплощать лучшие практики ухода за детьми. Международные исследования доказывают, что перемещение в интернатное заведение усиливает стресс и травму для детей. Зато устройство в семейную среду - это восстановление внутреннего потенциала, возможность справиться со стрессом. Поэтому ЮНИСЕФ поддерживает инициативу Министерства социальной политики Украины максимально расширить услуги патроната над ребенком",- обратила внимание руководитель секции защиты детей представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Джин Чой.

Сейчас в Украине уже функционируют около 300 патронатных семей, тогда как детей, нуждающихся в их услугах, - тысячи.

"Патронат - это защита ребенка и возможность для семьи восстановить свои родительские функции, преодолеть сложные жизненные обстоятельства. Во время проекта отработаем новые механизмы привлечения ресурсных семей к предоставлению услуги патроната, их специализации, улучшения материального и финансового обеспечения. Мы уже завершаем подготовку изменений к нормативно-правовой базе, которая расширит возможности предоставления услуг патроната над ребенком", - сказал замминистра соцполитики Назар Танасишин.

Некоторым детям нужны услуги службы патроната и тогда, когда о возвращении в биологическую семью речь уже не идет, но необходимо время на решение вопроса их дальнейшей судьбы - усыновления, устройства в приемную семью, детский дом семейного типа или оформление под опеку.

"В течение полутора лет мы будем работать с общинами, которые пройдут отбор. Будем поддерживать местных специалистов, поощрять их проводить информационные кампании по отбору кандидатов в патронатные воспитатели. Также будем оказывать участникам материальную, информационную, консультационную и психологическую поддержку. Будем работать и над повышением профессиональной компетенции службам по делам детей, специалистам по социальной работе, психологам, членам междисциплинарных команд", - пояснила замдиректора международной благотворительной организации "Партнерство каждому ребенку" Зинаида Кияница.

По ее словам, общинам помогут организовать мероприятия по популяризации патроната и развитию семейных форм воспитания, а также поддержат многодетные, попечительские, приемные и патронатные семьи, детские дома семейного типа и тех, кто воспитывает детей с инвалидностью.

Сейчас в Украине - около 70 тысяч детей, лишенных родительской опеки, детей-сирот и детей, изъятых у родителей.

"Но подавляющее их большинство находится на попечении родственников, то есть, они из семейного круга не выпадают. Из них где-то 23% - в приемных семьях или в детских домах семейного типа",- сказала министр соцполитики Оксана Жолнович в интервью Укринформу.

По ее словам, около 5,5 тысячи детей, чьи родители лишены прав, живут в интернатах. Многие из них, к сожалению, имеют инвалидность, поэтому для них ищут приемные семьи. Еще 20 тысяч детей, также живущих в интернатах, имеют родителей.

"И тут нам нужно сделать системную оценку, почему так происходит. Кто-то попадает сюда из-за бедности, кто-то не имеет возможности получать образование дома из-за инвалидности или особых образовательных нужд",- пояснила министр.

Поэтому, отметила она, необходимо вместе с Министерством образования и науки развивать сеть разных учебных заведений поближе к семье или обеспечить довоз к ним. Так каждый ребенок с особыми образовательными потребностями сможет возвращаться в семью.

Галина Гирак