Долговая яма: что грозит тем, кто не платит за коммуналку

В Украине растет количество должников по оплате коммунальных услуг. Что им грозит, если дело будет рассмотрено в суде, и можно ли устроить все в досудебном порядке?

Недоплатили 200 миллиардов

Долги по оплате жилищно-коммунальных услуг растут шокирующими темпами.

"Общая сумма уже превысила 200 миллиардов гривен. Уже насчитывается более 700 тысяч должников. И это только те, чьи дела переданы в исполнительную службу. А с начала полномасштабной войны долгов увеличилось на 37%. В частности, в январе 2021 года было 344,6 тысячи производств о взыскании долгов за коммуналку, в феврале 2022 года - 512,4 тысячи, в феврале 2023 года - 593,4 тысячи. В реестре по состоянию на январь 2024 года было 659,7 тысячи дел о долгах за комуналку. При этом за полгода их количество выросло на 6,3% и достигло 701 тысячи 051 производства", - отмечает председатель Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко.

По данным сайта Опендатабот, больше всего должников живут в Днепропетровской области - более 100 тысяч производств или 14,3% от общего количества. Дальше, по рейтингу, - Харьковская и Донецкая области, с производствами, соответственно, в 94,8 тысячи и 79,7 тысячи.

Больше всего, 36,9% от всех долгов, составляет неуплата за отопление - 258,8 тысячи дел. Второе место занимают долги за водоснабжение - 18,6% или 130,2 тысячи производств, на третьем месте свет - 67,9 тысячи дел или 9,7%.

Кроме того, 9,6% судебных дел по долгам за коммунальные услуги касаются неуплаты за обслуживание дома и придомовой территории, 8,5% - за газоснабжение, 1,1% - за вывоз бытовых отходов.

Отмена моратория

Напомним, что вскоре после полномасштабного вторжения, 5 марта 2022 года, правительственным постановлением в Украине был введен мораторий на взыскание задолженности за коммунальные услуги. Однако в декабре 2023 года этот мораторий постановлением Кабмина был отменен. В Министерстве развития общин, территорий и инфраструктуры объяснили это тем, что большинство предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, считаются объектами критической инфраструктуры. Поэтому обеспечение их работы является одним из ключевых элементов национальной безопасности. А это напрямую зависит от уровня оплаты потребителей.

"В настоящее время оплата потребителями полученных услуг является основным источником поступлений для предприятий ЖКХ, что позволяет осуществлять этим предприятиям выплату заработной платы работникам, платить налоги и сборы в государственный и местный бюджеты, рассчитываться за потребленные энергоносители, закупать горюче-смазочные материалы и т.д. Мининфраструктуры провело анализ ситуации в отрасли, в частности, что касается оплаты жилищно-коммунальных услуг, и обнаружило ухудшение платежной дисциплины среди населения. И, в конце концов, введенный после начала полномасштабной войны мораторий пришлось отменить",- так прокомментировали этот непопулярный, но вынужденный шаг в министерстве Finance.ua.

И если суды раньше рассматривали дела о накопившихся до войны коммунальных долгах, то уже в этом году открывают производство по "свежей" задолженности - с марта 2022 года.

Судьба должников

Если предприятие, предоставляющее жилищно-коммунальные услуги, обратится в суд, то теоретически могут быть два сценария развития событий. Первый и наиболее вероятный - когда суд по ускоренной процедуре и даже без обязательного присутствия ответчика примет решение о взыскании задолженности.

Если должник откажется сразу заплатить нужную сумму, то дальше, опять же, через суд, может произойти следующее:

- арест его имущества;

- арест всех банковских счетов, с которых будут списывать средства до полного погашения задолженности. Исключение - пенсионные выплаты, которые могут списывать не более чем на 50% (при этом остаток средств не может быть меньше прожиточного минимума);

- если долг превышает 20 размеров минимальной зарплаты (сейчас это 160 тысяч грн), то исполнитель имеет право погашать его за счет имущества должника, в том числе и недвижимости;

- в первую очередь аресту подлежит земельный участок, квартира или дом, в котором он не живет;

- также исполнительная служба может наложить арест и на жилой дом или квартиру, в которых проживает должник. Но если там зарегистрированы несовершеннолетние дети или люди с инвалидностью, то выселение их для продажи такой недвижимости может произойти только с разрешения органов опеки и попечительства или - после соответствующего решения суда.

Для должника возможен и более оптимистичный сценарий: вообще-то суд может поддержать его, списав все долги. Это может произойти при таких условиях:

- если задолженность имеет срок давности 3 года;

- если долг получен в наследство от предыдущих собственников жилья;

- если он официально в судебном порядке признан банкротом.

Мирное решение проблемы - это реструктуризация долга, то есть подписание соглашения с предприятием, предоставляющим коммунальные услуги, на рассрочку задолженности - равномерной выплаты ее в течение определенного времени. Максимум, установленный законом, составляет 60 месяцев. Общая сумма платежей с текущих счетов и погашения долга не может превышать 25% совокупного дохода всех членов семьи, а для пенсионеров и других лиц, получающих какие-либо виды социальной помощи - 20%. Если же 60 месяцев прошли, а погашен не весь долг, то срок действия договора о реструктуризации продлевают.

Те, кто имеет долг за коммунальные услуги в течение трех месяцев на сумму, превышающую 40 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан и, соответственно, составляет 680 грн, теряет право на получение субсидии. Но подписание договора о реструктуризации долга это право возвращает.

Кстати, если доходы украинцев не увеличатся, то, можно предположить, что в следующем году долги по коммуналке начнут расти еще больше. Нацбанк в последнем "Инфляционном отчете" прогнозирует с 2025 года постепенное повышение тарифов на газ, отопление и горячую воду. Причиной этого названы сложности в энергосистеме из-за российских атак и дефицита бюджета. Кроме того, считают в главном финучреждении страны, тарифы должны быть приведены к экономически обоснованным уровням.

В НБУ объясняют, что отсрочка повышения тарифов может снизить уровень инфляции, однако ухудшит финансовое положение энергокомпаний и усугубит риски нестабильности на рынке энергетики.

Галина Гирак