Украина на пути в НАТО: поможет ли Байден
Ходят слухи, что президент США Джо Байден может пригласить Украину в НАТО. Эксперты уже размышляют, возможно ли это.
Новая позиция Байдена
В НАТО неоднократно подчеркивали, что для предоставления Украине приглашения на вступление в Альянс нужен консенсус всех стран-членов - а он, мол, еще не достигнут. Впрочем, позиция США весит очень много. И если американцы сделают первый шаг, то за ними подтянутся и другие союзники, отмечают эксперты.
"Подавляющее большинство стран Альянса ориентируется на позицию США. Поэтому если США изменят собственное видение будущего Украины в евроатлантическом сообществе, то это поможет нам в борьбе за консенсус о предоставлении приглашения на следующем саммите НАТО в 2025 году",- отметил политолог Игорь Чаленко в эфире i-ua.tv.
Отметим, что в последнее время Украина пытается повлиять на американцев. 18 сентября издание Le Monde писало о том, что Киев надеется получить от Вашингтона приглашение в НАТО до того, как Джо Байден покинет Белый дом.
И похоже, что у Байдена размышляют о том, чтобы действительно изменить позицию. 1 октября издание Financial Times со ссылкой на неназванного западного чиновника пишет, что Байден может дать согласие изменить статус заявки Украины на членство в НАТО до того, как покинет свой пост в январе 2025 года.
Президент США будет председательствовать на встрече Украины и ее союзников в Германии 12 октября, напоминает издание. А Зеленский заявил, что октябрь будет "временем принятия решений".
Издание вместе с тем пишет, что мало кто из 32 членов Альянса считает, что членство Украины в НАТО возможно без полного, длительного прекращения огня и четкой линии на карте, которая бы определяла, на какую часть территории Украины распространяется положение Альянса о взаимной обороне.
И некоторые предлагают модель членства Западной Германии в Альянсе, которое длилось более трех десятилетий до падения Берлинской стены и воссоединения с восточными регионами.
"Западногерманская модель набирает обороты, особенно в Белом доме, который был наиболее скептически настроен относительно членства в НАТО",- комментирует Джереми Шапиро, глава вашингтонского офиса Европейского совета по международным отношениям.
Земля в обмен на членство в НАТО - это единственное решение, отметил неназванный западный чиновник.
"Никто не скажет об этом вслух... но это единственная стратегия",- заявил он.
Стоит помнить, что приглашение в НАТО не означает вступление в блок здесь и сейчас. Этот процесс может растянуться от месяцев до нескольких лет, говорит политолог Олег Саакян в эфире FREEДОМ.
"Приглашение - это лишь синхронизация политического заявления, которое мы уже слышали неоднократно, что Украина безальтернативно будет членом Североатлантического альянса, и закрепление его бюрократическим языком, бюрократической логикой. Очень важно получить это приглашение для того, чтобы дальше начать политические диалоги о следующем уровне - ратификации вступления Украины в НАТО",- говорит эксперт.
Однако действительно ли Байден изменит свое мнение относительно Украины?
Окно возможностей
Олег Саакян считает, что за долгие годы действительно впервые появилось окно возможностей для того, чтобы в Соединенных Штатах позиция по Украине в НАТО изменилась. Он напомнил, что персонально Джо Байден был против приглашения нашей страны в Альянс. Но сейчас ситуация несколько изменилась, считает политолог.
"На фоне возможного прихода Трампа, на фоне назревания этой позиции внутри самого Альянса и поджимания целым рядом партнеров из Европы потребности такого решения, ситуация выглядит несколько иначе. Только положив на стол вопрос приглашения Украины в НАТО, можно эту карту начать играть геополитически. На сейчас неприглашение Украины в НАТО выглядит как слабость",- говорит эксперт.
Поэтому он предполагает, что Джо Байден в конце своей каденции может пойти на исторический шаг по Украине в НАТО. Это может стать частью его исторического наследия, добавил Саакян.
Игорь Чаленко, впрочем, не уверен, что позиция Байдена относительно вступления Украины в НАТО изменится.
"Однако, если она изменится, то это ускорит наш путь в НАТО и создаст реальные предпосылки для завершения войны и предотвращения новой российской агрессии в среднесрочной перспективе. Ну и конечно новый Генсек НАТО Марк Рютте, который назвал тему Украины одним из своих приоритетов, будет оказывать максимальное содействие, по ускорению будущего членства Украины в Альянсе. Также рост взаимосовместимости Украины с натовскими стандартами", - отмечает политолог.
Он подчеркнул, что вступление Украины в НАТО в 2025 году маловероятно - но эта вероятность уже не выглядит фантастической.
Но есть эксперты, которые напоминают, что только желанием Байдена вступление Украины в Альянс невозможно.
"Вопрос, где, например, консенсус со стороны Венгрии, Словакии. Германия сейчас в сложном положении. Постоянно они заявляли, что Украина не готова к вступлению в НАТО и приводили целый перечень требований, которые надо выполнить. В НАТО 32 государства, а не Байден или Трамп",- напоминает в эфире Киев24 председатель Всеукраинской общественной организации Украина в НАТО, член Атлантического совета Юрий Романюк.
Стоит не обходить вниманием и второй пункт из материала FT: вступление Украины в НАТО в обмен на территории. Возможно ли и нужно ли это?
Сколько стоит Альянс
Как отмечает Чаленко, предложение вступления в НАТО в обмен на земли похоже на немецкий вариант, когда западная Германия присоединилась к НАТО в 1955 году.
"А потом в 1990-м году после объединения западной и восточной Германии, восточная часть страны автоматически присоединилась к НАТО. Единственная разница, что у нас нет двух Украин. Мы не разделены. Вопрос исключительно в оккупации отдельных наших земель", - напоминает политолог.
Как отмечает философ Алексей Панич в блоге для Главкома, если Украина согласится на такое предложение, то дальше все будет выглядеть так: прекращение огня с РФ, приглашение в НАТО и долгий и тяжелый процесс ратификации членства Украины в Альянсе.
"Какова естественная реакция Путина? Совершенно очевидно: пока идет ратификация - а она может длиться годами - найти любой повод для локального нарушения договоренности о прекращении огня и отвоевать у Украины еще хотя бы клочок территории, на которую, согласно уже подписанному протоколу вступления, распространяются "гарантии НАТО",- рассуждает эксперт.
Тем самым Запад оказывается вплотную перед тем самым выбором, которого он все это время изо всех сил избегал: как только Украина завершает процесс присоединения к НАТО - Аляьнс получает формальный билет на войну с Россией, говорит эксперт.
"Первый вопрос: кто-то верит, что при таких условиях ратификация протокола вступления Украины в НАТО когда-то будет завершена? Второй вопрос: кто-то верит, что западные политики и аналитики не предусмотрели такой сценарий? Третий и последний вопрос: чем отличается нынешнее предложение "членство в НАТО в обмен на территории" от Будапештского меморандума?",- задает риторические вопросы эксперт.
Следует заметить, что Украина методично отвергает любые предложения по вступлению в НАТО в обмен на территории. Недавно издание Financial Times написало, что глава МИД Андрей Сибига во время своего визита в Нью-Йорк обсуждал с иностранными коллегами возможность территориальных уступок для завершения войны с Россией. В МИД эту информацию опровергли.
Валерия Шипуля