Игра в четыре руки: могли ли Байден с Трампом договориться по Украине

Молчание избранного президентом США Дональда Трампа по поводу новых инициатив администрации Джо Байдена многие аналитики называют паузой из-за изучения ситуации. Однако есть и те, кто считает их позиции согласованными.

24 миллиарда вместо семи

Администрация президента США Джо Байдена просит у Конгресса дополнительные 24 миллиарда долларов на финансирование поставок оружия Украине и заполнение запасов вооружений на складах Минобороны - об этом пишет издание Politico со ссылкой на текст запроса.

По данным издания, 16 млрд долларов будут направлены на пополнение запасов американского оружия в Украине; еще восемь миллиардов долларов предлагается выделить на Инициативу содействия безопасности Украины (Ukraine Security Assistance Initiative, USAI), согласно которой Пентагон заключает контракты с производителями, а не предоставляет технику и вооружение непосредственно со своих складов.

Детали предложения подтвердили два помощника конгрессмена. По их словам, Конгресс получил документ в понедельник, 25 ноября.

До этого на военную поддержку Украины по программе PDA у Штатов оставалось 7,1 миллиарда долларов, а также доступно примерно 2,2 миллиарда долларов по программе USAI.

"В общей сложности, мы имеем 7,1 миллиарда долларов для Инициативы содействия безопасности Украины, из которых 4,3 миллиарда выделено на 2024 год, а 2,8 миллиарда - это возвращенные средства, из которых 2,21 миллиарда остаются в США. Мы продолжим быстро предоставлять помощь, чтобы обеспечить Украину необходимыми средствами для сдерживания российской агрессии. Недавно были объявлены новые пакеты помощи, и в условиях неотложной ситуации на поле боя мы сделаем все возможное для своевременной поддержки Украины", - сообщил спикер Министерства обороны США генерал-майор ВВС Пэт Райдер на брифинге 12 ноября.

Впрочем, как пишет The Wall Street Journal, у администрации Байдена не хватает времени, чтобы использовать миллиарды долларов, выделенных на вооружение для Украины до истечения срока их полномочий. И после 20 января уже команда Трампа будет решать, что делать с оставшимися деньгами.

"Тайный ужин" на двоих

Но здесь стоит упомянуть любопытное обстоятельство: 13 ноября Байден встретился с Трампом в Белом доме. Такая встреча является традиционной частью мирной передачи власти - ритуала, в котором сам Трамп четыре года назад отказался участвовать, отмечает Associated Press.

Однако Байден не только поздравил Трампа словами "добро пожаловать обратно", пожав руку в Овальном кабинете, но и пообещал беспрепятственную и спокойную передачу власти.

"Мы сделаем все, что в наших силах, чтобы убедиться, что вы приспособились, что у вас есть все, что вам нужно", - сказал он Трампу.

Переходное соглашение, подписанное между новой и старой администрациями Белого дома, обеспечивает беспрепятственную передачу власти, сообщает Axios.

"Это соглашение позволяет нашим кандидатам в члены правительства начать критически важную подготовку, включая развертывание десантных групп в каждом департаменте и ведомстве, и завершить упорядоченную передачу власти", - заявила руководитель аппарата Трампа Сьюзи Уайлс.

По словам руководителя Партнерства за государственную службу Макса Стира, "это соглашение открывает прямой доступ к информации из федеральных агентств, что жизненно важно для новой администрации, чтобы быть готовым к управлению с первого дня, и имеет решающее значение для успеха переходного периода".

Очевидно, Трамп теперь располагает информацией не из открытых источников, а вполне тайными данными от американских спецслужб, что не может не повлиять на его внешнеполитические решения.

Так почему же Байден, в свою очередь, так "радикализовался" в последнее время? Эксминистр иностранных дел Украины Владимир Огрызко объясняет новую радикальность Байдена возможным достижением тайных договоренностей во время единственного рандеву двух президентов.

"Я почему-то опять-таки верю, что на той пока первой и последней встрече Трампа и Байдена говорилось, в том числе, и о том, что Байден должен создать определенные рамки, которые потом Трампу будет в принципе сложно как-то ограничить и от них отказаться ", - сказал он в эфире Radio NV.

В конечном счете, если уж какой-то процесс имеет место, то его отменить гораздо сложнее, чем применять, продолжать выполнять то, о чем договорились, - продолжил он.

"Поэтому я думаю, что это хитрая политическая тактика уже двух президентов, и что Трампу не останется ничего другого, как продолжать поставки в том числе и этих дальнобойных вооружений", - добавил дипломат.

Давить РФ будут все-таки экономически?

К сожалению, Байден решился на столь резкие шаги только под занавес своего президентства, указывает Огрызко.

"Думаю, что не все из того, что он планирует, он успеет сделать. К сожалению, начал очень поздно, как всегда это бывает в основном с бывшими деятелями, которые почему-то просыпаются после того, как они покидают свой пост. Ну, здесь еще осталось несколько недель (до конца каденции Байдена - ред.), возможно, что-то прибавится, но не принципиально и не столь существенное. началось. Поэтому я думаю, что в Москве это все прекрасно видят, понимают", - заметил он.

При этом возможна дальнейшая политика США по отношению к Путинуи в отношении России видится дипломату далеко не столь безоблачной, как считалось это россиянами, когда они откупоривали шампанское после победы Трампа на выборах.

"Он (Трамп - ред.) его (Путина - ред.) собирается сдерживать... Может это будет звучать парадоксально, но что-то мне подсказывает, что это не будет только предоставление Украине необходимого оружия: то, что нам нужно, чтобы быстро отбросить врага, вряд ли мы получим. Но мне почему-то кажется, что сугубо экономические шаги будут ломать российскую экономику", - предположил он.

Первые шаги этого процесса мы уже видим, продолжил Огрызко. Это, в частности, введение Соединенными Штатами санкций против Газпромбанка - довольно серьезный и при этом болезненный сигнал для российского диктатора.

Кроме того, он предполагает, что Китай может согласиться прекратить содействие России в войне в обмен на смягчение условий поднятия ввозной пошлины на китайские товары, которое планирует ввести Трамп в рамках экономической войны США против КНР.

"Он может пойти на определенные уступки в обмен на то, что Китай согласится прекратить помогать России. Мы уже сейчас знаем: даже китайские банки уже не хотят принимать российские платежи. Так что это значит для России? Это действительно начало экономического коллапса", - подчеркнул дипломат.

Вместе с тем он отмечает: не надо забывать, что не только "Трампом единым" может быть сильно антироссийское сопротивление.

"Там же есть еще и Британия, Франция, на носу смены в Федеративной Республике Германии, ну очень велика вероятность, что новым канцлером станет господин Мерц, возглавляющий ХДС ХСС, а у него позиция (по Украине - ред.) совсем другая, чем у Шольца. Поэтому, если это сложить в кучу и плюс еще реальные экономические санкции - а сейчас, мне кажется, американцы и британцы прикручивают гайки - и Евросоюз может все-таки еще родит какую-нибудь очередную порцию санкций, так это все может добить ну эту вот хрупкую полудохлую экономику", - резюмировал Огрызко.

Ирина Носальская