Вступление в НАТО: устроит ли Украину "немецкий сценарий"
Украина сделала несколько ярких заявлений накануне заседания НАТО. Например, Киев рассматривает возможность, чтобы защита Альянса распространялась не на всю территорию страны.
"Зонтик" НАТО для свободных от оккупации территорий
29 ноября президент Владимир Зеленский в интервью Sky News допустил возможность заключения "соглашения о прекращении огня" в Украине, если подконтрольная украинская территория будет взята "под зонтик НАТО". Он заявил, что вступление Украины в НАТО может помочь остановить горячую фазу войны, которую начала Россия.
"Вы не можете давать приглашение только части страны. Потому что тогда вы признаете, что только это территория Украины, а другая - Россия. Юридически мы не имеем права признавать оккупированные территории территориями России. И здесь нельзя ошибаться в этом",- сказал президент.
По его словам, в самом приглашении в НАТО должны быть зафиксированы международно признанные границы Украины.
"Если мы хотим остановить горячую фазу войны, нам нужно взять под зонтик НАТО подконтрольную нам территорию Украины. Надо сделать это быстро. И тогда Украина сможет вернуть дипломатическим путем оккупированные территории",- сказал он.
Зеленский отметил, что такое предложение Украина никогда не рассматривала, потому что никто официально нам этого не предложил.
Как пишет издание Politico, страны Северной Европы предполагают, что опыт Германии времен Холодной войны может стать образцом для Украины. Тогда западная часть страны присоединилась к НАТО, а восток оставался под влиянием СССР. По аналогии, свободная от оккупации Украина могла бы интегрироваться в НАТО, тогда как восточные территории, которые сейчас оккупированы Россией, будут оставаться за пределами альянса.
Однако уже 1 декабря Зеленский заявил, что приглашение в НАТО "частями" быть не может. Но в случае вступления Украины в НАТО пятая статья о коллективной безопасности будет распространяться не на всю территорию.
"Если это приглашение, то только полностью всех территорий. Но, как мы говорили, мы понимаем, что 5-поправка не может действовать во время войны на всей территории Украины, потому что страны против рисков привлечения их к войне. Украина никогда никого не привлекала в эту войну я имею в виду по поводу армий членов НАТО",- сказал Зеленский.
Эти заявления предшествовали заседанию Альянса в Брюсселе 3-4 декабря. Как отмечало издание Reuters, министр иностранных дел Андрей Сибига призвал западных партнеров официально пригласить Украину в НАТО на министерском уровне во время этого заседания. Возможно ли это?
Насколько Украина приблизилась к НАТО
Издание Reuters со ссылкой на собственные источники пишет, что Североатлантический союз вряд ли прислушается к призыву Украины о приглашении к членству на заседании 3 декабря.
Как отмечает издание, среди 32 членов НАТО отсутствуют признаки необходимого консенсуса для принятия такого решения на встрече министров иностранных дел в Брюсселе, заявили ряд дипломатов на условиях анонимности.
"На достижение консенсуса уйдут недели и месяцы. Я не думаю, что это произойдет завтра, я был бы очень удивлен",- сказал 2 декабря высокопоставленный дипломат НАТО.
Высокопоставленный американский чиновник отметил Reuters, что встреча будет сосредоточена на усилении поддержки Украины, чтобы она была в как можно более сильной позиции в следующем году, "вступая в возможные переговоры".
"Лучший способ сделать это - увеличить финансирование, вооружение и мобилизацию",- сказал чиновник на условиях анонимности.
Как отмечает председатель всеукраинской общественной организации Украина в НАТО и член Атлантического совета Юрий Романюк в эфире Киев-24, Украина не имеет шансов вступить в Североатлантический союз, пока президентом США будет Трамп.
"С приходом Трампа шансы Украины вступить в НАТО будут абсолютно нулевые пока не придет новый президент США уже в 2029 году после завершения каденции Трампа",- сказал Романюк.
Он объяснил, почему Трампу, который неоднократно делал скептические заявления о существовании НАТО, небезразлично присутствие Украины в Альянсе.
"На то время, пока США находится в НАТО, ему как президенту, Верховному главнокомандующему армии США определенно не все равно. Он точно не хочет быть втянутым в любую войну, которая может возникнуть между НАТО и третьими странами. Ему этого бы точно не хотелось...",- заявил Романюк.
Однако по мнению политолога Владимира Фесенко, сейчас в команде Трампа идет внутренняя дискуссия относительно членства Украины в НАТО.
"Активным форсированием темы приглашения Украины в НАТО президент Зеленский пытается повлиять и на позицию самого Трампа, и на дискуссию внутри его команды, и на будущую переговорную позицию США",- сказал Фесенко в эфире FREEДОМ.
Он проанализировал обращение Сибиги к странам Альянса на заседании 3-4 декабря.
"Речь идет о приглашении, и о том, что оно может стать сильным сигналом и для всех участников переговоров, и самое главное - это сильный сигнал Путину, что не будет торговли, не будет уступок по этой теме",- пояснил он.
Фесенко убежден: главной гарантией для Украины является членство в НАТО. Эксперт проанализировал компромиссный вариант, в котором пятая статья договора НАТО о коллективной обороне будет действовать только на ту часть, которую контролирует украинское правительство.
"Это не означает, это очень важно, что Украина отказывается от оккупированных территорий. Мы вступаем в НАТО как единое целостное государство в международно признанных границах. Но пятая статья как фактор, сдерживающий от новой войны, от нового нападения России на Украину, будет действовать на ту территорию, которую контролирует украинское правительство",- обратил внимание Фесенко.
Отметим, что украинская власть тоже понимает, что единственная гарантия безопасности Украины - вступление в НАТО. И поэтому Киев пошел на рискованный шаг.
Украинский ультиматум
3 декабря Министерство иностранных дел Украины выступило с ультимативным заявлением: мол, Киев заранее отказывается от форматов, альтернативных членству в НАТО.
В заявлении указано, что полноправное членство Украины в НАТО является единственной реальной гарантией безопасности для Украины. Это также единственный способ сдержать агрессию России против Украины и других государств в будущем.
Ведомство официально озвучило позицию Украины после заявления президента Зеленского о возможном прекращении огня при условии, что НАТО возьмет "под зонтик" неоккупированные территории Украины.
Как отмечает аналитик Юрий Богданов на своей странице в Telegram, заявление МИД Украины - это переговорная позиция.
"Требуй невозможного, получишь максимум. В конце концов, заявлять переговорный максимум имеет право не только Россия. В конце концов, сила моральной правоты Украины и наша важность для общеевропейской безопасности никуда не делись",- пишет аналитик.
Богданов добавляет, что новое заявление не обесценивает ни формулу мира, ни соглашения по безопасности.
"Потому что первое - это тоже переговорная позиция, но более комплексная. Второе - это уже достигнутый минимум, который закреплен на бумаге. И который предусматривает базовую помощь",- пишет аналитик.
Он добавляет, что новое заявление МИД Украины - своевременное и хорошее.
Добавим, что по состоянию на сейчас в НАТО его не комментировали. Как ранее писало издание Politico, по меньшей мере семь стран-участниц альянса не спешат приглашать Украину в НАТО. Среди них: США, Германия, Венгрия, Словакия, Бельгия, Словения и Испания.
Валерия Шипуля