ООН на грани закрытия - какая в этом роль Трампа

Начало года стало для ООН возможно последним испытанием, ведь организация оказалась на грани серьезного финансового кризиса: регулярный бюджет может исчерпаться уже к середине года.

Жесткая экономия: от реформ до бумажных полотенец

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш публично предупредил о критической дестабилизации финансового положения институции. Главной причиной возможного коллапса стал дефицит бюджетных поступлений, спровоцированный невыполнением финансовых обязательств США.

Об этом сообщило издание Bloomberg.

Согласно официальному предупреждению, организация находится на грани "неизбежного финансового краха". Если ситуация не изменится, ликвидность регулярного бюджета будет полностью исчерпана к середине лета этого года. Гутерреш акцентировал внимание на том, что сохранение нынешних темпов затрат при отсутствии поступлений сделает дальнейшее функционирование ООН невозможным в течение ближайшего полугодия.

Эпицентром кризиса стал отказ администрации США от уплаты обязательных членских взносов. Исторически Соединенные Штаты обеспечивали львиную долю финансирования - около 22% общей сметы. Однако с началом второго президентского срока Дональда Трампа денежные транши фактически заморожены.

Статистика задолженности впечатляет: неуплаченный долг США перед началом текущего кризиса составил примерно 1,4 млрд долларов. К этой сумме прибавился счет на 767 млн ​​долларов, которые Белый дом не перечислил в течение 2025 года.

В то же время вместо системной поддержки бюджета ООН Вашингтон избрал путь финансирования выборочных гуманитарных проектов. К примеру, в декабре прошлого года было задекларировано выделение 2 млрд долларов на конкретные благотворительные цели, что не решает проблему содержания самой структуры ООН.

Чтобы удержаться на плаву, штаб-квартира в Нью-Йорке с 2024 года перешла в режим жесткой экономии. Гутерреш инициировал масштабную внутреннюю оптимизацию, сократив административные расходы на 7%. Символом этого осложнения стал отказ от закупки бумажных полотенец для туалетов центрального офиса, что позволило сохранить около 100 тыс. долларов.

Эксперты отмечают, что такие меры - лишь капля в море. Глубокий структурный дефицит невозможно перекрыть бытовой экономией, особенно с учетом бюрократического правила, согласно которому неиспользованные средства должны возвращаться государствам-членам, а не аккумулироваться на будущее.

Противоречивые заявления и "Совет мира"

Параллельно с финансовым давлением Трамп начал продвигать идею создания новой международной структуры. Во время пресс-брифинга в Белом доме 20 января он предположил, что его личная инициатива - "Совет мира" - со временем может стать полноценной заменой ООН.

"Я большой поклонник ООН, но она никогда не оправдывала своего потенциала. ООН должна была урегулировать все войны, которые я урегулировал. Я никогда не ходил к ним, даже и не думал туда идти", - довольно прямолинейно высказался глава Соединенных Штатов.

По данным агентства Reuters, создаваемая структура может существенно ослабить влияние ООН. Впервые его концепция была озвучена Трампом в сентябре прошлого года. Он назвал ее инструментом для завершения конфликта в Газе, однако позже ее будущие функции расширил до глобальных масштабов. Согласно проекту устава, Трамп возглавит Совет, который будет фокусироваться на "разрешении конфликтов и продвижении мира".

Стандартное членство рассчитано на три года. А постоянный статус страна может получить, внеся добровольный взнос в размере 1 млрд долларов.

В руководящий состав - исполнительный совет - уже вошли госсекретарь Марко Рубио, спецпредставитель Стив Уиткофф, Джаред Кушнер, а также экс-премьер Британии Тони Блэр. Белый дом утверждает, что 35 из 50 приглашенных стран уже дали согласие на участие. Среди них - ключевые игроки Ближнего Востока (Израиль, Саудовская Аравия, Катар), соседи Украины (Венгрия, Турция), ряд стран Центральной Азии и Кавказа, а также "великий миротворец" - Беларусь. 

В то же время Россия и Китай, имеющие статус постоянных членов Совбеза ООН, выжидают, видя в новой организации возможную угрозу своему мировому влиянию. А традиционные европейские лидеры - Франция, Швеция и Норвегия, отнеслись к идее скептически.

Однако, как оказалось, позиция Трампа относительно возможного прекращения функционирования ООН не такая уж и непоколебимая. Несмотря на жесткую риторику, уже 2 февраля в интервью Politico он неожиданно заявил, что способен мгновенно решить финансовые проблемы ООН, хотя ничего не сказал о возврате американских долгов. Он отметил, что якобы не владел информацией о точных суммах задолженности США, но знает рецепт успеха.

"Если бы они пришли к Трампу и сказали ему, я бы заставил всех заплатить, так же как я заставил НАТО платить. Все, что мне нужно сделать - это позвонить этим странам. Они бы послали чеки в течение минут", - отметил он.

Выходит, что, несмотря на создание альтернативного "Совета мира", Трамп уже не очень уверенно поддерживает идею ликвидации штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке.

"Я не думаю, что это уместно. ООН не покинет Нью-Йорк и не покинет Соединенные Штаты, потому что ООН обладает огромным потенциалом", - подчеркнул он. И добавил, что ООН может оказаться полезной в будущем, когда его лично уже не будет, чтобы собственноручно останавливать мировые конфликты.

Часто задаваемые вопросы

Как ответила ООН на запрос России о Крыме и Донбассе?

Недавно Россия направила в ООН запрос о том, могут ли там по аналогии с Гренландией признать право "народов Донбасса и Крыма" на самоопределение.

В МИД Украины отреагировали на этот запрос.

"Россия спросила ООН, признает ли она "самоопределение" Донбасса по аналогии с Гренландией. Кто-то должен сказать этим идиотам, что ООН уже ответила: в октябре 2022 года 143 члена Генеральной Ассамблеи ООН отвергли незаконные захваты земель Россией. Карта бинго: убирайтесь вон из Украины", - отметил пресс-секретарь министерства Георгий Тихий.

В ООН не замедлили с ответом.

"После тщательного изучения нашим Управлением по правовым вопросам наша позиция состоит в том, что принцип самоопределения не применяется в ситуациях Крыма и Донбасса. В этой ситуации предпочтительным принципом является принцип территориальной целостности Украины", - заявил генсек ООН Гутерреш.

Его слова раскритиковала представительница МИД РФ Мария Захарова, заявив, мол, какие только дикие выводы не делал Секретариат ООН в последнее время, а депутат Госдумы Леонид Ивлев призвал Гутерреша подать в отставку.

Сколько стран входят в состав ООН?

В состав Организации Объединенных Наций (ООН) входят 193 государства-члена. Это почти все признанные независимые страны мира, за исключением Ватикана, имеющего статус государства-наблюдателя.

Напомним, что в 1945 году организацию учредили 50 государств. Последней страной, присоединившейся в 2011 году, стал Южный Судан.

Кроме 193 членов, существуют государства-наблюдатели, в том числе Святой Престол (Ватикан) и Палестина.

Украина является активным членом ООН с момента его основания.

Какой ежегодный взнос платит Украина ООН?

В регулярный бюджет ООН ежегодный взнос Украины составляет около 1,6-1,8 млн долларов. Это примерно 0,057% от общего объема расходов ООН.

Украина своевременно выполняет свои финансовые обязательства, входя в 25 государств, которые первыми платят взносы. Однако этот вклад значительно меньше объема технической или финансовой помощи, которую Украина получает от ООН.

Какие проекты ООН реализовала в Украине в 2025 году?

В 2025 году ООН в Украине сосредоточилась на гуманитарном реагировании, разминировании, восстановлении инфраструктуры и поддержке уязвимых групп населения, привлекая более 2,6 млрд долларов. 

Основные проекты включают в себя запуск Школы универсального дизайна, восстановление школ (в частности, лицея на Львовщине), помощь внутренне перемещенным лицам и программы по разминированию.

Галина Гирак