Украина может получить членство в ЕС уже в следующем году, но частичное

ЕС разрабатывает план, который может дать Украине частичное членство, кто мешает и насколько это реально?

В ЕС размышляют над тем, чтобы дать Украине возможность ускоренного вступления уже в следующем году. Этот план назвали “обратным расширением”. В чем его суть, какие плюсы он несет Украине и насколько реально воплотить его в жизнь?

“Обратное расширение”

ЕС разрабатывает беспрецедентный план, который может дать Украине частичное членство в 2027 г. Об этом рассказали Politico на условиях анонимности представитель ЕС и два европейских дипломата.

Последняя версия ускоренного членства Украины получила название “обратное расширение”, поскольку фактически вводит страны в блок в начале процесса выполнения критериев членства, а не в конце.

Представители ЕС заявляют, что реализация этого плана даст Украине “передышку” для завершения всех реформ, необходимых для полноценного членства в блоке. Также, по их мнению, это уменьшит вероятность того, что Украина когда-либо откажется от надежды присоединиться к ЕС.

“Это будет своего рода перенастройка процесса - вы присоединяетесь, а затем вам постепенно предоставляются права и обязанности. Таким образом, произойдет переосмысление того, как мы осуществляем присоединение, учитывая совершенно другую ситуацию, которая сложилась сейчас по сравнению с тем временем, когда Комиссия установила критерии присоединения”, - сказал представитель ЕС, знакомый с содержанием обсуждения.

При этом, идея такого вступления заключается не в том, чтобы снизить планку, а в том, чтобы создать политически мощный сигнал для стран, чье вступление в ЕС задерживается из-за войны или противодействия со стороны таких столиц, как Будапешт.

В свою очередь глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула возможность для стран-кандидатов получать преимущества членства еще до официального вступления.

“Мы хотим, чтобы расширение стало не только процессом “все или ничего”, но и процессом, в котором страны-кандидаты могут шаг за шагом получать выгоды от членства в ЕС. Мы называем это “обратным расширением”, - где интеграция в отдельные сферы нашего единого рынка происходит уже сейчас, не дожидаясь дня официального вступления”, - сказала она.

Пять шагов навстречу ЕС

Журналисты Politico взяли комментарии у пяти дипломатов, представляющих разные страны ЕС, трех представителей блока, а также двух украинских чиновников, пожелавших остаться анонимными. На основе их заявлений издание выделило пять шагов на пути реализации этого плана.

Первый шаг заключается в том, что ЕС предоставит Украине “предварительную поддержку в процессе вступления”. В частности, это включает в себя предоставление Киеву неофициальных указаний во время переговоров по “кластерам”. При этом подчеркивается, что “никаких компромиссов в вопросе реформ не будет”. Такое мнение поддержали двое высокопоставленных дипломатов из стран, оказывающих Украине поддержку, а также все представители ЕС, с которыми разговаривало издание.

“Членство в ЕС приносит пользу только в том случае, если преобразования происходят в рамках процесса расширения - в этом и заключается настоящая сила членства в ЕС”, - сказал один из чиновников.

Во время второго шага уточняется, что одной из проблем для членства Украины в ЕС остается необходимость привлечь все 27 стран-членов для единогласной поддержки, в частности пророссийского премьер-министра Венгрии Виктора Орбана. По данным издания, Еврокомиссия и столицы ЕС следят за выборами в Венгрии, которые состоятся в апреле.

Согласно третьему шагу, если Орбана переизберут, ЕС надеется повлиять на него с помощью президента США Дональда Трампа.

Четвертый шаг разработан на случай, если предыдущие не сработают. На этом этапе Венгрию могут лишить права голоса по статье 7 договора ЕС, ее применяют, когда страна рискует нарушить основные ценности ЕС. Это считается самой серьезной политической санкцией, которую может наложить ЕС.

Пятый шаг должен решить проблему по преодолению безвыходной ситуации в вопросе вступления новых стран в блок.

Как в Украине смотрят на идею частичного членства

В Украине идею “частичного членства” или “обратного расширения” воспринимают как сложный компромисс между геополитической срочностью и бюрократической реальностью Брюсселя. Несмотря на то что официальный Киев всегда настаивал на полноправном статусе, в феврале 2026 г. дискуссия сместилась в сторону прагматизма: Украина готова рассматривать промежуточные этапы, если они будут иметь четкую юридическую силу и конкретные временные рамки.

Основной интерес украинской стороны заключается в том, чтобы интеграция стала частью большого мирного соглашения, которое зафиксирует необратимость европейского пути. Политики и эксперты подчеркивают, что даже частичные права - такие как участие в заседаниях Совета ЕС без права вето или полный доступ к единому рынку - лучше бесконечного ожидания в “прихожей” кандидатства.

В то же время во властных коридорах предостерегают от создания “второсортного” членства.

Президент Владимир Зеленский неоднократно подчеркивал, что Украина заслуживает полной интеграции за свою стойкость, однако он также признает важность фиксации дат.

“Поэтому мы говорим: назовите дату. Почему конкретная дата? Потому что под этой датой подпишутся Украина, Европа, США и Россия. Россия попытается остановить наше движение, поэтому официальное утверждение графика, даже в формате постепенных шагов, является для нас вопросом безопасности, а не только экономики”, - говорил он.

Экспертная среда в Киеве добавляет, что “обратное расширение” может стать спасательным кругом для украинской экономики в период восстановления. Возможность присоединиться к отдельным кластерам ЕС еще до выполнения всех 100% требований позволит бизнесу работать по европейским правилам уже сейчас, что фактически сделает вступление техническим завершением длительного процесса трансформации.

“Обратное расширение” может стать настоящим спасательным кругом для украинской экономики в период большого восстановления. Возможность присоединиться к отдельным кластерам ЕС еще до выполнения всех 100% формальных требований позволит нашему бизнесу работать по европейским правилам игры уже сейчас. Это фактически сделает финальное вступление лишь техническим завершением длительного процесса глубокой трансформации, а не шоковой терапией в один день”, - говорит Владимир Панченко, доктор экономических наук и директор Аналитического центра “Growford Institute”.

Виктория Хаджирадева