EUobserver: Перспектива отправки миссии в Украину вызывает у ЕС сомнения
Совместная инициатива Германии и Польши по отправке на Украину дипломатической миссии ЕС вряд ли осуществится до президентских выборов в Украине, намеченных на октябрь, пишет Эндрю Реттман для бельгийского EUobserver.com.
В своем письме, направленном 23 апреля председательствующей в ЕС Чехии, Германия и Польша заявили, что ЕС должен попытаться восстановить отношения между враждующими президентом Украины Виктором Ющенко и премьер-министром Юлией Тимошенко, чтобы помочь стране выбраться из экономического кризиса.
"Одним из возможных способов оказания помощи стране может стать отправка миссии ЕС в Киев", - отмечается в письме.
Политическое противоборство в Украине замедлило реформы, необходимые для того, чтобы Международный валютный фонд (МВФ) выделил ей в середине мая второй транш экстренного займа в 12,5 миллиардов евро.
На обеде в Люксембурге в понедельник (27 апреля) министры иностранных дел ЕС предлагали разные идеи: отправить в Украину главного дипломата ЕС Хавьера Солану, высоких представителей чешского правительства, Европейской комиссии, государственного департамента США и самого МВФ.
Предполагалось, что миссия отправится в ближайшие несколько дней или недель, и на один день привлечет Ющенко и Тимошенко к интенсивным переговорам, в ходе которых будут обсуждены как финансовые вопросы, так и украино-российские отношения.
Предполагалось, что миссия отправится в ближайшие несколько дней или недель, и на один день привлечет Ющенко и Тимошенко к интенсивным переговорам, в ходе которых будут обсуждены как финансовые вопросы, так и украино-российские отношения.
Предложение было поддержано Литвой и Швецией. Но большинство государств ЕС предпочло подождать, пока политическая ситуация в Украине не прояснится после выборов 25 октября.
Ющенко, рейтинг доверия которого составляет менее четырех процентов, вряд ли останется у власти. Снижается и популярность Тимошенко, в то время, как все громче заявляют о себе бывший русскоязычный премьер-министр Виктор Янукович и новые фигуры, среди которых - 34-летний бывший председатель центрального банка Арсений Яценюк.
"Господствующее настроение - "пожалуй, стоит подождать". Может быть, нам лучше сделать что-то сразу после выборов", - заявил в интервью EUobserver высокопоставленный источник, присутствовавший на встрече ЕС в понедельник.
Ющенко, рейтинг доверия которого составляет менее четырех процентов, вряд ли останется у власти. Снижается и популярность Тимошенко, в то время, как все громче заявляют о себе бывший русскоязычный премьер-министр Виктор Янукович и новые фигуры, среди которых - 34-летний бывший председатель центрального банка Арсений Яценюк.
Сама Украина относится к германо-польской идее с вежливостью, отдающей прохладой. "Мы полностью поддерживаем расширение диалога с ЕС. Мы не получали конкретных предложений, но будем рады любой миссии "тройки", - заявил украинский дипломат.
Канцелярия Соланы настроена категорически. "Никаких поездок не предусматривается. Мы уже находимся в постоянном контакте с лидерами этой страны", - заявила нашему сайту его пресс-секретарь Кристина Галлах.
Украина в состоянии неопределенности
Эта дипломатическая инициатива - не единственное событие, которое может быть отложено до осенних выборов.
Трейдинговая фирма RosUkrEnergo с штаб-квартирой в Швейцарии заморозила планы предъявления иска государственной газораспределительной компании Украины Нафтогаз по обвинению в присвоении газа на сумму 3 миллиарда долларов, помещенного в газохранилища Нафтогаза.
Этот иск повысил бы риск банкротства Нафтогаза, ставя под угрозу подписанный 19 января с Россией контракт о транзитных поставках газа в ЕС.
Некоторые комментаторы считают, что соглашение ЕС-Украина может привести к разукрупнению Нафтогаза, что также может повлиять на российско-украинские отношения в энергетической сфере.
По прогнозам аналитиков, подписанное 23 марта соглашение ЕС-Украина о европеизации газотранспортной сети Украины также вряд ли начнет претворяться в жизнь до выборов.
Некоторые комментаторы считают, что соглашение ЕС-Украина может привести к разукрупнению Нафтогаза, что также может повлиять на российско-украинские отношения в энергетической сфере.
Сценарий разукрупнения предполагает, что управлением крупной трубопроводной сети Украины и транзитом газа в ЕС займется отдельное юридическое лицо - УкрТрансГаз. Между тем, у Нафтогаза останется невыгодный внутренний рынок - и долги перед его российским поставщиком, Газпромом.
Если Нафтогаз не сможет вернуть долги Газпрому, то при новой модели Газпрому не удастся получить за это часть украинских трубопроводов.
Конституционная проблема
Из-за отсутствия в конституции страны четкого разделения между полномочиями президента и премьер-министра, конфликты между лицами, занимающими эти должности, не исключены и в будущем.
Аналитик брюссельского Центра ЕС-Россия Елена Пристайко поддерживает идею отправки в Украину миссии ЕС, не дожидаясь президентских выборов, которые, по ее мнению, не гарантируют политической стабилизации.
По ее словам, какими бы ни были результаты выборов, крайне маловероятно, что Украина сойдет с пути европейской интеграции, поэтому ЕС не должен замораживать свои инициативы до объявления результатов.
"Нестабильность в Украине лишь отчасти связана с личной враждой Ющенко и Тимошенко. Нельзя забывать институциональный аспект - мы не завершили конституционную реформу". Как объяснила Пристайко, из-за отсутствия в конституции страны четкого разделения между полномочиями президента и премьер-министра, конфликты между лицами, занимающими эти должности, не исключены и в будущем.