Конституционный суд разъяснил право Президента на роспуск Верховной Рады

Президент может досрочно прекратить полномочия Верховной Рады, если пленарные заседания одной очередной сессии не смогли начаться в течение 30-ти календарных дней. Как передают Українські Новини, такое решение обнародовал во вторник, 25 мая, Конституционный суд Украины.

В частности, Конституционный суд разъяснил, что словосочетание "в течение 30 дней", содержащееся в части 2 статьи 90 и пункте 8 части 1 статьи 106 Конституции Украины, необходимо понимать как срок в 30 календарных дней, при этом подсчет срока начинается со дня, когда запланированные пленарные заседания одной очередной сессии не могли начаться, а если последний день выпадает на выходной, праздничный или другой нерабочий день, то днем окончания этого срока является следующий рабочий день.

Суд также разъяснил, что возникновение у Президента права на досрочное прекращение полномочий Верховной Рады связано не с количеством пленарных заседаний, а с количеством дней, в течение которых пленарные заседания не могут начаться.

Согласно разъяснению Конституционного суда, словосочетание "пленарные заседания не могут начаться", содержащееся в части 2 статьи 90 и пункте 8 части 1 статьи 106 Конституции Украины, необходимо понимать так, что пленарные заседания Верховной Рады не могут начаться из-за несоблюдения порядка работы парламента, установленного Конституцией и регламентом Верховной Рады, что делает невозможным осуществление парламентом конституционных полномочий единого органа законодательной власти в Украине.

Решение Конституционного суда является обязательным для выполнения на территории Украины, окончательным и не может быть оспорено.

За это решение проголосовали 11 судей, против - 2.

Как сообщал Корреспондент.net, в ноябре 2003 года Президент обратился в Констиутционный суд с ходатайством дать официальное толкование ряда положений Основного закона Украины, которыми устанавливается, что Президент может досрочно прекратить (прекращает) полномочия Верховной Рады, если на протяжении 30 дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.

Кроме того, глава государства попросил суд ответить на следующие вопросы:

1. Как следует понимать приведенное в указанных статьях словосочетание "на протяжении тридцати дней"? Речь идет о тридцати календарных днях подряд или может применяться другой способ исчисления этого срока?

2. Сколько пленарных заседаний должны не начаться для того, чтобы применялись меры, предусмотренные указанными статьями Конституции Украины?

3. Что следует понимать под словосочетанием "не могут начаться": не принимаются решения по вопросам, отнесенным Конституцией к компетенции Верховной Рады, что, в соответствии с частью второй статьи 84 Конституции, должно происходить исключительно на пленарных заседаниях; нет соответствующего кворума или определенные народные депутаты (фракции, группы) не принимают участия в голосовании, из-за чего невозможно принимать законы, постановления, другие акты большинством от конституционного состава Верховной Рады, как это предусмотрено статьей 91 Конституции; открытие пленарного заседания невозможно в связи с отсутствием, по данным регистрации, необходимого количества депутатов (статья 3.1.6 Регламента Верховной Рады ); часть народных депутатов преднамеренно совершает действия (захват трибуны, блокирование президиума, вывод из строя средств связи, системы голосования), что не позволяет начать пленарное заседание; другое?

Просьбу об официальном толковании указанных положений Конституции Президент аргументировал практической необходимостью их правильного понимания и применения, поскольку существуют различные точки зрения относительно порядка досрочного прекращения Президентом полномочий Верховной Рады, необходимость которого может быть обусловлено непростой ситуацией, сложившейся в парламенте вследствие постоянного блокирования определенными депутатскими группами и фракциями ее заседаний.