Митюков снова строит пирамиду госзайма
Согласно закону о госбюджете-2001, на внутреннем рынке предполагается заимствовать 2,11 млрд. гривен. В настоящее время Минфин готовит программу деятельности на рынке внутреннего государственного займа в 2001 году. В частности, в следующем году правительство намерено привлечь в облигации госзайма 400 миллионов гривен граждан.
В контексте принятого госбюджета на 2001 год министерство финансов Украины проведет "мозговой штурм по проблеме развития рынка внутренних заимствований в 2001 году", сказал министр финансов Игорь Митюков. “Отработаем более серьезную программу действий, которую потом официально презентуем", – добавил министр.
Министр подчеркнул, сообщает "Интерфакс-Украина", что в целом объем заимствований на внутреннем рынке "может выходить на миллиарды гривень".
В рамках программы правительство, в частности, планирует в следующем году разместить на рынке облигации сберегательного займа для населения на сумму 400 млн. гривен, как это и запланировано в госбюджете на 2001.
Согласно закону о госбюджете-2001, на внутреннем рынке предполагается заимствовать 2,11 млрд. грн., из которых 0,4 млрд. гривен - среднесрочные облигации сберзайма, а остальное - краткосрочные облигации (предположительно на 3 и 6 месяцев). При этом ставки доходности по ним не будут превышать 35% годовых.
Внешние заимствования на 2001 год запланированы в объеме 8,06 млрд. гривен за счет кредитов международных финансовых организаций.
В соответствии с законом о госбюджете-2001 предельный размер внутреннего долга на 1 января 2002 года не должен превышать 14,05 млрд. грн. и $1,32 млрд., тогда как по состоянию на 1 ноября нынешнего года он составлял 14,11 млрд. грн. и $1,32 млрд.
Правительство неоднократно подчеркивало, что будет привлекать заимствования в объемах, не превышающих объемы выплат в счет обслуживания и погашения государственного долга. В то же время, закон о госбюджете предусматривает уже традиционную возможность увеличения предельного размера внутреннего долга в случае не поступления в запланированном объеме внешних заимствований.
В 2000 году Украина получила лишь $70 млн. внешнего финансирования, что обусловило прирост внутреннего госдолга при снижении долга внешнего.
В 1998-2000 годах правительство Украины несколько раз задерживало или вообще отказывалось от выплат по облигациям внутреннего госзайма, принадлежащих коммерческим банкам, предлагая их реструктуризировать, что существенно подорвало доверие к Минфину, как заемщику. В то же время обязательства перед физическими и юридическими лицами -- небанками обслуживались в полном объеме.
В целом в настоящее время рынок внутренних заимствований, на котором обращаются дисконтные и процентные облигации со сроком погашением от нескольких месяцев до 10 лет, малоактивен. Объем сделок суммарно на первичном и вторичном рынках не превышает нескольких миллионов гривень в неделю при общем объеме рынка до 14 млрд. гривен по номиналу.
При этом, по данным Минфина, около 90% всех облигаций находится в портфеле Национального банка Украины, который пока безуспешно пытается торговать ими на вторичном рынке.