Реформы взаймы. Чему грузины могут научить украинцев

Новая украинская власть готова использовать опыт реформ бывшего президента Грузии

7 июня пятый президент Украины Петр Порошенко официально вступил в должность. Перед новым главой государства стоит ряд тяжелых вызовов и проблем. Решать их он, похоже, намерен, заимствуя опыт реформ Михаила Саакашвили в Грузии.

Так, грузинский политик и бизнесмен, экс-министр экономики Каха Бендукидзе уже подтвердил сведения о назначении его советником Порошенко. В совет консультантов, по его словам, также входят два американских и два канадских советника.

Данный совет консультантов будет собираться один раз в месяц, и на нем будут обсуждать злободневные вопросы экономики Украины. Украинское государство сегодня находится в тяжелой ситуации, это результат многолетнего ничегонеделания. Я обращаюсь к каждому грузину с просьбой максимально поддержать Украину, кто чем может. Если я смогу чем-то помочь украинцам, я, конечно, буду очень рад

На инаугурации Порошенко Саакашвили, который активно поддерживал Евромайдан и является достаточно популярной личностью в Украине, заявил, что вскоре в Украину прибудет команда грузинских реформаторов, которые еще несколько лет назад создали "грузинское экономическое чудо".

Сам Саакашвили советником Порошенко работать не будет, но утверждает, что в министерствах экономики, юстиции и Киевской городской администрации уже есть грузинские советники.

Грузия является очень хорошим примером для всего региона. Нам преподали урок о том, как победить коррупцию и провести реформы. Я несколько раз был в Грузии и видел своими глазами, чего смогла достигнуть эта страна. Мы ведем переговоры с некоторыми гражданами Грузии, и они готовы к сотрудничеству

Корреспондент.net разбирался с тем, что принесли Грузии реформы Саакашвили и чего стоит ждать украинцам.

Грузинские инновации

Саакашвили пришел к власти в Грузии в результате “революции роз”, произошедшей в конце 2003 года. В январе 2004 года новый президент Грузии официально вступил в должность и возглавлял страну до 2013 года, в том числе и победив на перевыборах в конце 2007 года.

Реформы Саакашвили были связаны с полной либерализацией в экономической сфере, массовой приватизацией и ослаблением роли государства в экономике, реформирование системы государственного управления, ее упрощением и борьбой с коррупцией путем ликвидации массы контролирующих органов и изменения работы правоохранительной системы.

Действия грузинского президента были радикальны и дискуссионны, он многое сделал для развития инфраструктуры страны, увеличения ее привлекательности в мире, но вместе с тем сами грузины обвиняли его в превышении полномочий.

ВВП на душу населения

Для сравнения основных показателей Грузии за время реформ Саакашвили мы решили взять 2003-й год – последний год правления предыдущей грузинской власти и 2012-й год – последний полный год президентства Саакашвили.

Кроме того, для понимания ситуации мы привели показатели Украины за 2013-й год – последний полноценный год правления Виктора Януковича, что дает понимание с какими стартовыми показателями столкнется новая украинская власть.

Уровень Внутреннего Валового продукта на душу населения по паритету покупательной способности является наиболее точной характеристикой, определяющей уровень экономического развития, а также роста экономики.

По данным Международного Валютного фонда в 2003 году ВВП на душу населения Грузии составлял 2966 долларов. В 2012 году – этот показатель был равен 5846 долларом, что соответствовало 116 месту в мире.

Объем иностранных инвестиций в Грузии тоже вырос с 340 миллионов долларов в 2003 году до 865 миллионов в 2012.

Украина в 2013 году по уровню ВВП на душу населения занимала 104 место с 7423 долларами.

Условия ведения бизнеса

Согласно рейтингу Мирового банка по условиям ведения бизнеса - Doing business, страны ранжируются по благоприятствию ведения бизнеса с 1 до 189 места, первое место - наиболее высокое.

Высокая позиция в индексе легкости ведения бизнеса означает, что регуляторный климат благоприятствует ведению бизнеса. Индекс является средним показателей страны по 10 индикаторам, каждый индикатор имеет равный вес.

Среди основных индикаторов: создание предприятий, получение разрешений на строительство, подключение к системе электроснабжения, регистрация собственности, получение кредитов, защита инвесторов, налогообложение, международная торговля, обеспечение исполнения контрактов и разрешение неплатежеспособности (процедура банкротства).

В рейтинге Doing business 2012 года Грузия заняла 12 место, в 2013 – 9-е.

Грузия - единственная страна из Восточной Европы, входящая в 20 лучших по ведению бизнеса стран.

Оформить право собственности в Грузии вообще легче всего в мире, также она третья по простоте получения разрешений на строительство, седьмая – по легкости регистрации бизнеса.

Однако важнее всего динамика. Как отмечают экономисты Мирового банка, Грузия с 2005 года являлась мировым лидер в улучшении бизнес-климата: за это время в стране проведено 35 регуляторных и институциональных реформ.

Украина в рейтинге Doing business в 2013 году заняла только 112 место. Соседями Украины в рейтинге стали Ливан (111 место) и Папуа Новая Гвинея (113 место).

В 2012 году мы и вовсе были 137-е.

Уровень коррупции

По индексу коррупции, рассчитанному глобальной антикоррупционной неправительственной организацией Transparency International, Грузия в 2003 году занимала 124 место из 133 вместе с Камеруном, Анголой и Таджикистаном.

В 2012 году страна была уже 51 из 174 государств, охваченных исследованием.

Украина в этом рейтинге в 2013 году была 144-й. Эксперты Transparency International отмечали в нашей стране коррумпированный протекционизм и слияние политических и бизнес-интересов.

Украина стабильно остается в группе "повышенного риска" вместе с Камеруном, Ираном, Нигерией, Центральной Африканской Республикой и Папуа Новой Гвинеей.

Счастье

Индекс счастья определяется, исходя из трех основных показателей: субъективная удовлетворенность жизнью, ожидаемая продолжительность жизни и экологическое загрязнение в расчете на одного человека.

Рейтинг подсчитывается с 2006 года и тогда Грузия занимала в нем 101 место, в 2012 году грузины были уже 55-ми.

Украина в 2013 году оказалась на 100-й позиции из 151 государства, указанных в рейтинге. Это место мы разделили с Суданом.

Развитие человеческого потенциала

Индекс развития человеческого потенциала подсчитывается Организацией объединенных наций и является комплексным сравнительным показателем ожидаемой продолжительности жизни, грамотности, образования и уровня жизни для стран во всём мире.

По данному показателю Грузия и Украина наиболее близки, в 2012 году грузины занимали 72-е место, а украинцы – 78-е.

Таким образом, Грузия за годы правления Саакашвили превратилась в страну с одним из лучших инвестиционных климатов в мире. Но хороший инвестиционный климат вовсе не означает экономическое процветание.

По рейтингу общей конкурентоспособности экономики Global Competitiveness Index 2013-2014 от Всемирного экономического форума, Грузия только на 72-м месте. У Грузии проблемы с инновациями, сложностью бизнеса и размером рынка. Это все еще бедная страна, хотя Украина в этом же рейтинге и вовсе на 84-м месте.