Рекомендации по вступлению в ЕС выполнены. Когда начнутся переговоры

В Украине говорят о том, что все условия, которые ЕС выдвинул по поводу начала переговоров о вступлении, страна выполнила. Когда мы можем стать полноправным членом.

Высокопоставленные чиновники Украины говорят, что страна выполнила все рекомендации для переговоров о вступлении в ЕС. Приближает ли нас это к желаемому полноценному членству в европейской семье?

Все условия выполнены

“Украина выполнила все семь рекомендаций ЕС, которые определены для получения статуса кандидата. Это демонстрирует нашу целеустремленность уже в этом году перейти к началу переговоров о вступлении”, – заявил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль.

Напомним, чтобы стать полноправным членом ЕС, Украина должна выполнить семь условий: провести реформу КСУ, судебную реформу, антикоррупционные меры, бороться с отмыванием средств, принять антиолигархический закон, принять закон о СМИ, внести изменения в законодательство о нацменьшинствах.

В свою очередь председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук говорит, что можно с уверенностью сказать, что Верховная Рада Украины выполнила свою часть работы и приняла все необходимые системные законопроекты для выполнения рекомендаций Еврокомиссии.

Со своей стороны, вице-премьер-министр по евроинтеграции Ольга Стефанишина тоже высоко оценивает выполнение Украиной обязательств по Соглашению об ассоциации с ЕС.

“В условиях полномасштабной войны Российской Федерации против Украины мы продолжали процесс адаптации украинского законодательства к европейскому. Есть рост прогресса по имплементации Соглашения об ассоциации”, - говорит она.

Лидером по выполнению обязательств по Соглашению, по ее словам, является сфера интеллектуальной собственности. При этом за время выполнения Соглашения Украина выполнила 90% обязательств в сфере юстиции, свободы, безопасности, политического диалога, национальной безопасности и обороны, статистики и государственных закупок.

По словам чиновницы, на основе отчета Европейской комиссии Украина проведет проверку состояния имплементации украинского законодательства в европейское. На основе выводов правительство планирует разработать Национальную программу по адаптации законодательства Украины к законодательству Европейского союза.

Украина работает над преодолением коррупции

Наиболее проблемным был вопрос о коррупции. ЕС постоянно призывал с ней бороться и время от времени говорил о недостаточности сделанного в Украине в этом направлении.

К примеру, президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, неоднократно подчеркивала, что в Брюсселе известно о проблеме коррупции в Украине и что ситуацию нужно улучшать.

ЕС, в частности, требовал завершения отбора и назначения нового директора Национального антикоррупционного бюро (НАБУ).

Наконец-то недавно на внеочередном заседании Кабинета Министров был избран глава НАБУ. Им стал Семен Кривонос.

По словам премьер-министра, процессу назначения директора НАБУ предшествовал прозрачный конкурс, по итогам которого комиссия, состоявшая и из международных партнеров, определила трех кандидатов.

С назначением директора НАБУ Украина имеет полностью сформированную и независимую антикоррупционную инфраструктуру.

Кроме того, правительство сделало еще один важный шаг в рамках преодоления коррупции – утвердило Государственную антикоррупционную программу на 2023 – 2025 гг. Она содержит меры, направленные на повышение эффективности системы предотвращения коррупции и обеспечения неотвратимой ответственности за коррупцию. Программа предусматривает мероприятия в отраслях судопроизводства, государственного регулирования экономики, таможенного дела и налогообложения, государственного и частного сектора экономики, строительства, земельных отношений и инфраструктуры, сектора обороны, здравоохранения, образования и науки и социальной защиты.

“Наша команда неукоснительно придерживается принципа нулевой толерантности к коррупции и поддерживает антикоррупционные институты.”, - резюмировал Шмыгаль.

Когда начнутся переговоры?

В Украине стремятся начать переговоры о членстве уже в этом году, постоянно указывая ЕС на то, что мы выполняем рекомендации. В ЕС некоторое время пытались отсрочить переговоры, опасаясь, что это может привести к эскалации конфликта с РФ, однако после состоявшегося в начале февраля саммита Украина – ЕС ситуация изменилась.

По словам президента Украины Владимира Зеленского, Киев имеет “достаточно конкретные договоренности” с партнерами о сближении с Евросоюзом.

“Мы говорили и говорим уже как участники европейского сообщества. И работаем, чтобы зафиксировать это де-юре. Есть понимание, что начать переговоры о членстве Украины в Евросоюзе можно в этом году”, – заявил он.

По его словам, уже сейчас Украина готовится к большей интеграции Украины во внутренний рынок ЕС.

“ЕС – это большие доходы украинских компаний, большее производство и рабочие места в нашей стране, это доходы государственного и местных бюджетов. То есть это то, что делает Украину реально крепче”, - подчеркнул президент.

Подтверждением готовности ЕС начать диалог о вступлении Украины в Союз является то, что Европейский парламент большинством голосов принял резолюцию, приуроченную к годовщине полномасштабной военной агрессии России против Украины. Среди прочего в ней говорилось, что запуск переговоров о членстве начнется уже в этом году.

Должно быть политическое решение

Тот факт, что Украина выполнила все рекомендации, безусловно приближает нашу страну к членству в ЕС. Однако эксперты часто говорят, что сам факт исполнения не будет означать быстрое вступление в ЕС и приводят примеры других стран.

Иван Никитченко, директор Crane IP Law Firm напоминает, что наши соседи из Восточной Европы сумели обрести полноправное членство через 8-12 лет с момента подачи заявки. Пока что рекорд по скорости присоединения к ЕС принадлежит Швеции и Финляндии - 3,5 года и 3 года соответственно. Однако эти страны еще до подачи заявки уже отвечали многим критериям вступления в ЕС и по уровню жизни даже превосходили многие страны Евросоюза.

Албания и Северная Македония, которые не меньше украинцев хотят вступить в ЕС, находятся в статусе кандидатов еще с 2009 г. и 2004 г. соответственно. Черногория же находится на этапе переговоров о вступлении в ЕС уже более 10 лет.

В свою очередь Алексей Кущ, эксперт аналитической компании “Объединенная Украина” считает, что вступление в ЕС нашей страны не будет типичным. ЕС должен принять политическое решение, направленное на то, чтобы Украина как можно быстрее стала частью западного мира. Вступление в ЕС должно рассматриваться в Европе как недопущение глобальной войны на континенте в будущем.

А глава Еврокомиссии отметила, что у каждой страны есть разная история вступления в ЕС и нет единого варианта для всех.

“Все зависит от того, как движется каждая страна-кандидат. Должна сказать – я глубоко поражена, хочу отметить четкость, качество и скорость, с которой вы обеспечиваете результат. Это феноменально. Вы – в состоянии войны сейчас, но защищая свою страну от агрессора, вам удается обеспечивать один результат за другим, которые необходимы, чтобы двигаться дальше”, – заявила Урсула фон дер Ляйен.

Обретение Украиной статуса кандидата в члены ЕС станет беспрецедентным решением для ЕС. В случае его одобрения Союз подтвердит, что наибольшее значение для европейского сообщества имеют демократические ценности и политические стремления государства и его народа, а не простое выполнение формальных требований, которые до этого имели решающее значение.

Виктория Хаджирадева